Нужен ли ип устав: Устав ИП. Нужны ли индивидуальному предпринимателю учредительные документы?

Содержание

Статья 12. Документы, представляемые при государственной регистрации создаваемого юридического лица / КонсультантПлюс

Статья 12. Документы, представляемые при государственной регистрации создаваемого юридического лица

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 12

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 29.06.2015 N 209-ФЗ)

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

(пп. «в» в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 312-ФЗ)

в.1) документ, подтверждающий присвоение выпуску (выпускам) акций регистрационного номера, в случае, если создаваемым юридическим лицом является акционерное общество. Форма указанного документа и требования к его содержанию устанавливаются Банком России;

(пп. «в.1» введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 514-ФЗ)

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица — учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Открыть полный текст документа

Есть ли устав у ИП или нет

Автор статьи: Судаков А.П.

Документ, в котором отображаются базовые принципы деятельности субъекта предпринимательства, называется Уставом. Для индивидуального предпринимателя он не является обязательным. Необходимость в нем может возникнуть при планировании расширения бизнеса или при желании его основателя зафиксировать положения, ориентированные на управление персоналом и порядок трудовых отношений с ними.

Актуальность устава у ИП

Цель написания устава

Устав субъекта предпринимательства не имеет обязательной формы. Документ составляется в произвольной форме и отображает информацию, которую представитель бизнеса хотел бы регламентировать. Многим предпринимателям интересен вопрос о том, нужен ли устав для ИП, поскольку в законе отсутствуют четкие указания, досконально раскрывающие эту тему. По этой причине считается, что документ для этой категории субъектов хозяйствования составляется с целью соблюдения его интересов. Обычно в нем отображается информация, имеющая отношение к правому статусу сторон трудового договора, к регламентации правил поведения внутри коллектива и применяемые санкций за невыполнение обязательств.

Целью составления устава с законодательной точки зрения является регламентация порядка внесения капитала в бизнес его основателями, установление принципов распределения прибыли и конкретизация доли владения каждым участником.

Все эти позиции не актуальны для предпринимателя, поэтому уполномоченные органы не будут акцентировать свое внимание на то, есть ли устав у ИП или нет. Документ не нужен к предъявлению при регистрации предпринимательства, поскольку он отсутствует в списке бумаг, обязательных для открытия бизнеса. Предприниматель вправе самостоятельно им управлять и распоряжаться находящимися на балансе денежными средствами. В ходе своей деятельности он несет ответственность в размере своего личного имущества. По этим причинам считается, что регламентировать элементы своей деятельности предприниматель сможет самостоятельно. Ему не нужно ни с кем ничего делить, а также можно отметить личную заинтересованность ИП в результатах своей деятельности. Чтобы установить какие-либо регламенты функционирования бизнеса, достаточно разработать локальные акты.

Штат сотрудников у предпринимателя обычно небольшой, поэтому устанавливать порядок взаимоотношений эффективнее через положения трудового договора. Если работодатель посчитает его неактуальным для отображения каких-либо позиций, то в его праве разработать коллективный договор. Закон не обязывает предпринимателя работать по уставу, поскольку существует ряд других документов, которыми можно обозначить определенные порядки деятельности. Для открытия бизнеса физическим лицом, достаточно его заполненного заявления и документов, удостоверяющих личность заявителя. Подтверждением факта регистрации будет выписка из единого реестра с номеров, под которым была проведена запись о создании новой ячейки бизнеса.

Обязательные реквизиты документа

Устав понадобится предпринимателю только при планировании им изменить форму собственности своего субъекта.

Он может его расширить за счет объединения с несколькими представителями бизнеса или перейти на другой способ ведения деятельности. Документ актуален в случае, если для обеспечения воплощения проекта в реальность используются инвестированные в него средства, принадлежащие нескольким субъектам. В такой ситуации фиксирование факта внесения средств в бизнес, порядок их использования и распределения прибыли или убытков, удобнее всего отобразить не в локальных актах, а в уставе. Такой подход к решению вопроса контроля и учета средств, а также регламентирования порядка обращения с ними, обеспечит честное и прозрачное сотрудничество между партнерами.

Что такое устав

Для успешной деятельности представителя бизнеса недостаточно иметь достаточное количество денег для его старта и штат квалифицированных сотрудников. Необходимо еще вести учет движения денежных средств и имущественных ценностей, определять величину доходов и сопоставлять ее с параметрами расходов, а также уметь их корректировать. Наличие устава у предпринимателя с первых дней его работы, дисциплинирует его и позволяет правильно вести цифровой учет. Устав актуален при планировании набора многочисленного штата сотрудников.

Разработка уставной документации и ведение в соответствии с ее позициями деятельности не противоречит законодательству. Единственным требованием к предпринимателю является обеспечение трудовых прав работников.

Если ИП действует на основании устава

Что должно быть отражено в уставе

При планировании представителем бизнеса вести деятельность строго по уставу, следует ответственно подойти к оформлению документации, которая впоследствии будет регламентом решения всех текущих и спорных вопросов, возникающих в процессе хозяйствования. В него обязательно необходимо внести реквизиты ИП, к которым относятся личные данные представителя бизнеса и его налоговый код. Для внесения ясности об организационно-правовой форме управления, следует отобразить в документе вид хозяйственной деятельности, применяемую налоговую систему и коды рода занятий, которыми может заниматься предприниматель. Также следует конкретизировать:

    • перечень имущественных ценностей, используемых для реализации проекта;
    • внешние обязательства;
    • порядок учета прибыли, ее перераспределения и снятия со счета;
    • регламент трудовых отношений;
    • обязательства перед работниками;
    • штрафные санкции за неисполнения обязательств сторонами трудовых отношений;
    • порядок взаимодействия с партнерами и контрагентами;
    • правила ведения документооборота;
    • обстоятельства, при наступлении которых можно рассматривать вопрос о прекращении деятельности.

Все положения в документе должны быть максимально детализированы. Такой подход к оформлению устава минимизирует риски конфликтных ситуаций с наемными работниками и контрагентами.

Итоги

В законе не охвачен вопрос о том, должен ли быть устав у ИП. В нем отсутствуют прямые указания на необходимость разработки и ведения деятельности согласно регламенту. Проанализировав требования к содержимому устава, можно сделать вывод, что для предпринимателей он не обязателен, поскольку охватывает вопросы, которые не актуальны для этой категории бизнеса. Однако дополнительный документ, определяющий нормативное поведение участников трудовых отношений, контроль финансовой деятельности, сроки и порядок изъятия прибыли с расчетного счета, не только не окажутся лишними, но еще и дисциплинируют ИП. Устав позволяет свести в единый документ все локальные акты предпринимателя. При его использовании экономится время и предупреждаются трудности, актуальные при реализации процедуры смены вида хозяйствования. Каждый предприниматель вправе разработать свою форму документы без ориентации на шаблоны, поскольку отсутствует их унифицированная версия для такой категории бизнеса.

Facebook

Twitter

Вконтакте

Одноклассники

Google+

Назначение, особенности и сравнение директора ИП с ООО

ИП заслуженно считается одним из самых востребованных форматов ведения бизнеса в России. Главные причины его популярности очевидны и состоят в упрощенной процедуре регистрации и минимальных требованиях к ведению бухгалтерского учета. Вместе с тем ИП наделен многими функциями, характерными для ООО, например, возможностью приема на работу наемных сотрудников. Логичным следствием этого становится вопрос, может ли индивидуальный предприниматель нанимать директора.

Особенности правового статуса ИП в отношении наемных сотрудников

Статус индивидуального предпринимателя не предполагает осуществление трудовой деятельности. Поэтому ИП не имеет права заключать трудовой договор с самим собой. Как следствие – предприниматель не может назначить себя на какую-либо должность, включая директорскую.

В тоже время ничего не препятствует его участию в работе и даже руководстве других хозяйствующих субъектов, например, ООО. ИП имеет вполне законную возможность возглавлять любую организацию, в том числе – занимая должность директора – генерального, исполнительного и т.

д.

Таким образом, можно выделить три главных особенности ИП в отношении найма работников:

  • предпринимателю разрешается нанимать сотрудников, но не лично себя;
  • предприниматель не может вносить в собственную трудовую книжку сведения о назначении себя руководителем ИП;
  • предприниматель не имеет права выплачивать себе ЗП и назначать на какие-либо должности.

Особенности должности директора у ИП

Директорская должность ассоциируется с ООО. Это легко объяснимо, так как работа коммерческой организации невозможна без исполнительного органа управления – единоличного или коллегиального. Деятельность ИП не требует назначения руководителя, так как его функции исполняет сам предприниматель. Вместе с тем, нередко возникают ситуации, когда подобная необходимость все-таки возникает. К числу таких случаев относятся:

  • нетрудоспособность ИП – кратковременная или продолжительная – исключающая самостоятельное ведение предпринимательской деятельности;
  • расширение бизнеса и наличие нескольких самостоятельных подразделений, каждое из которых нуждается в управлении;
  • сложное семейное положение или другие личные проблемы, препятствующие полноценной работе.

В любой из перечисленных ситуаций назначение директора и делегирование ему части управленческих функций – это вполне эффективный способ решения возникшей проблемы.

Отличия директорской должности у ИП и в ООО

Несмотря на одинаковое название, директорские должности в ИП и ООО заметно отличаются. Основная разница между ними заключается в следующем:

  •  статус. Директор в ООО является полноценным руководителем, тем более – если речь идет о генеральном директоре. ИП не имеет права назначать генерального директора, так как окончательные решения принимает самостоятельно;
  • регламентирующий документ. Порядок назначения, полномочия и обязанности директора ООО определяются уставом и другой учредительной документацией. Функции директора у ИП регламентируются доверенностью, выданной предпринимателем;
  • характер деятельности. Как уже было отмечено выше, директор ООО руководит организацией. Работник на аналогичной должности в ИП фактически представляет собой менеджера, который трудится под руководством или по инструкциям предпринимателя. Он управляет отдельным участком работы или направлением бизнеса ИП.

Важно!

Еще одно ключевое отличие состоит в уровне ответственности. Директор ООО отвечает за работу организации, за работу ИП в целом отвечает сам предприниматель.

С учетом перечисленных отличий в директорском статусе перечень руководящих должностей в ИП, на которые может быть назначен наемный сотрудник, выглядит следующим образом:

  • коммерческий или исполнительный директор;
  • управляющий подразделением или участком работы;
  • директор по продажам или маркетингу;
  • руководитель направления (работа с кадрами, складской учет, розничная торговля и т.д.)

Назначение директора ИП – особенности и этапы процедуры

Действующее трудовое законодательство предусматривает стандартную процедуру назначения директора ИП. Она включает следующие стадии реализации мероприятия:

  • издание приказа о назначении на должность;
  • составление должностной инструкции и ознакомление с документом кандидата в директора;
  • заключение трудового договора;
  • оформление доверенности на имя директора.

Все четыре указанных документа – приказ, должностная инструкция, трудовой договор и доверенность – оформляются в соответствии с обычными требованиями к подобной документации. Они ничем не отличаются от тех, что предъявляются в ООО. Наиболее важное из обязательных условий – наличие в тексте трудового договора нескольких обязательных разделов:

  • функции и должностные обязанности директора;
  • требования к сотруднику на директорской должности;
  • данные о внутренних правилах и трудовом распорядке;
  • ответственность работника и нанимающего его ИП;
  • величина и порядок выплаты заработной платы, премий и других стимулирующих платежей.

В качестве вывода необходимо отметить следующее. ИП имеет право назначить директора из числа наемных работников. Целью мероприятия обычно становится делегирование части полномочий. Для того, чтобы поставленная задача была решена, необходимо четко следовать положениям трудового законодательства и грамотно оформить необходимые документы.

Устав Oriflame — Об Oriflame

УСТАВ ПАРТНЕРОВ БРЕНДА ОРИФЛЭЙМ  

Для каждого Партнера Бренда Орифлэйм важно прочитать и знать содержание Этического кодекса Орифлэйм и Правил поведения, изложенных в Уставе, так как они составляют основу взаимоотношений компании и Партнера Бренда Орифлэйм, и являются неотъемлемой частью Правил. Следование им обязательно для всех Партнеров Бренда Орифлэйм независимо от того, был ли Устав опубликован в корпоративных изданиях или доведен до сведения Партнеров Бренда Орифлэйм любым другом способом. Компания Орифлэйм оставляет за собой право в любой момент по своему усмотрению прекратить регистрацию (терминировать регистрационный номер) Партнера Бренда Орифлэйм, предоставившего ложную личную информацию либо не соблюдающего правила Устава. Партнеры Бренда Орифлэйм, утратившие регистрационный номер в Орифлэйм, лишаются всех своих прав и преимуществ, в том числе своей структуры. Этический кодекс и Правила поведения созданы для защиты прав Партнеров Бренда Орифлэйм и продиктованы высокими стандартами бизнес-этики, в соответствии с которыми Партнеры Бренда Орифлэйм обязаны руководствоваться в своей деятельности законами своей страны, помимо обязательств, изложенных в Уставе.

 

I. ЭТИЧЕСКИЙ КОДЕКС ОРИФЛЭЙМ

Как Партнер Бренда Орифлэйм я обязуюсь следовать перечисленным ниже принципам ведения бизнеса.

1.1. Неукоснительно соблюдать все правила, отраженные в Уставе Орифлэйм и других изданиях компании. Следовать не только букве, но и духу Устава Орифлэйм.

1.2. Вступая в деловые отношения в качестве Партнера Бренда Орифлэйм, руководствоваться главным принципом – относиться к окружающим так, как я хотел бы, чтобы они относились ко мне.

1.3. Представлять продукцию, бизнес-возможности, а также любую информацию об Орифлэйм своим клиентам и Партнерам Бренда Орифлэйм честно и правдиво. Давать лишь те обещания – в письменной и устной форме – относительно продукции и возможностей, которые приведены в Официальных корпоративных изданиях Орифлэйм. При сравнении продукции и бизнес-возможностей Орифлэйм с продукцией и бизнес-возможностями других компаний помнить о важности предоставления исключительно проверенной официальной информации.

1.4. Обеспечить клиентам вежливый и оперативный сервис в части обслуживания заказов и рассмотрения претензий. В случае необходимости замены продукции следовать процедуре, предусмотренной соответствующей инструкцией из официальных источников.

1.5. Исполнять все обязанности Партнера Бренда Орифлэйм (а также спонсора и Директора), предписанные согласно достигнутому уровню и изложенные в Официальных корпоративных изданиях Орифлэйм.

1.6. Вести себя соответственно высочайшим этическим стандартам компании, подразумевающим честность, достоинство и ответственность.

1.7. Ни при каких обстоятельствах не использовать сеть Орифлэйм для распространения любой другой продукции или продвижения услуг, кроме одобренных компанией.

1.8. Строго придерживаться метода прямых продаж продукции потребителям, а значит не использовать розничные каналы дистрибьюции любого вида.

1.9 Не допускать распространения информации двусмысленного содержания, которая вольно или невольно может представить компанию Орифлэйм в глазах общественности в негативном виде.

1.10. Соблюдать законы своей страны, а также всех стран, в которых будет функционировать моя международная сеть.

1.11. Принятие условий Этического кодекса является необходимым условием заключения Правил.

 

II. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПАРТНЕРОВ БРЕНДА ОРИФЛЭЙМ

1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

А. «Партнер Бренда Орифлэйм» (далее «Партнер Орифлэйм» / «Партнер») – здесь и далее подразумевается независимый партнер компании любого звания и уровня (включая Менеджеров, Директоров и выше).

Б. «Личная реферальная ссылка» — разработана и поддерживается компанией Орифлэйм на собственном сайте компании.

В. Если не предусмотрено иное, в данном документе под именем «Орифлэйм» подразумевается региональное представительство компании, в котором вы регистрировались как Партнер Бренда Орифлэйм.

Г. «Спонсорская цепочка» включает в себя Партнера Бренда Орифлэйм, его спонсора и всех вышестоящих спонсоров.

Д. «Персональная Группа» включает в себя всех Партнеров Бренда Орифлэйм, привлеченных спонсором напрямую или через других Партнеров Бренда Орифлэйм его Группы, за исключением Партнеров Орифлэйм  в первой линии, достигших уровня 22%, и их Групп.

Е. Под словом «Группа» подразумевается вся структура данного Партнера Бренда Орифлэйм, включая Партнеров, достигших уровня 22%, и их группы.

Ж. «Официальные корпоративные издания Орифлэйм» включают в себя «План Успеха – издание для Лидеров» (в том числе Устав Орифлэйм), каталоги Орифлэйм и вкладыши к ним, Стартовый комплект Партнера Бренда Орифлэйм, брошюра «Бизнес и красота», «Вэлнэс-гид», «NovAge. Гид по комплексному уходу за кожей», и любые материалы, опубликованные на официальном сайте компании.

З. «Спонсор» – Партнер Бренда Орифлэйм, который приглашает других Партнеров в Компанию, знакомит их с Орифлэйм, обучает и поддерживает их в работе.

И. «Правила» — правила и условия, а также иные документы, указанные в них, которые устанавливают правила, принципы, права и обязанности Партнеров Бренда Орифлэйм для целей приобретения продукции Орифлэйм, размещенные на сайте www.oriflame.ru

К. «Компания Орифлэйм», «компания», «Орифлэйм», «компания Орифлэйм» —
ООО «Орифлэйм Косметикс», ОГРН 1047704019990.

Слова, начинающиеся с заглавной буквы, но не имеющие определения в настоящем разделе, имеют то же самое значение, что и в предыдущем разделе «План Успеха – Издание для Лидеров».

 

2. РЕГИСТРАЦИЯ

2.1. Чтобы стать Партнером Бренда Орифлэйм, кандидату требуется рекомендация уже зарегистрированного Партнера Орифлэйм (Спонсора). В некоторых случаях Орифлэйм имеет право прикрепить будущего Партнера к любой имеющейся структуре.

2.2. Регистрация в качестве Партнера Бренда Орифлэйм может быть проведена только с личного согласия кандидата. Партнер Бренда Орифлэйм несет все неблагоприятные последствия в связи с отсутствием такого согласия. Партнер Бренда Орифлэйм может иметь только один регистрационный номер.

2.3. Орифлэйм оставляет за собой право отказать кандидату в регистрации или перерегистрации.

2.4. Партнером Бренда Орифлэйм можно стать по достижении дееспособного возраста, либо с письменного разрешения законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя) – с 14 лет.

2.5. Регистрация может быть оформлена для физических лиц — партнеров в количестве 2 человек в случае, если они являются друг другу законными супругами или родителем и ребёнком. Партнеры солидарно отвечают по своим обязательствам перед Орифлэйм в полном объеме, и компания может истребовать все задолженности с одного или обоих партнеров в случае неуплаты.

2.6. Партнер Бренда Орифлэйм может прекратить регистрацию в течение 30 дней после регистрации в качестве Партнера Бренда Орифлэйм (или в течение иного срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации) и вправе потребовать от Орифлэйм в указанный выше срок возврата денежного взноса за регистрацию.

2.7. Партнер Бренда Орифлэйм может прекратить регистрацию в срок более, чем 30 дней после регистрации в качестве Партнера Бренда Орифлэйм, направив письменное уведомление Орифлэйм. В таком случае, компания Орифлэйм не обязана осуществлять возврат денежного взноса, упомянутого в п. 2.6 выше.

2.8. Регистрация Партнера Бренда Орифлэйм в компании Орифлэйм прекращается через 17 каталогов (1 год).

2.9. Регистрация Партнера Бренда Орифлэйм продлевается по факту внесения ежегодной платы, которая автоматически начисляется в заказ Партнера по истечении годовой регистрации.

2.10. С учетом положений п. 2.8. выше, регистрация Партнера Бренда Орифлэйм в компании Орифлэйм прекращается:

— по истечении 4-х каталожных периодов после регистрации в Компанию в случае, если Партнером Бренда Орифлэйм не было размещено ни одного заказа с момента регистрации,

— по истечении 17-ти каталожных периодов (1-го года) от даты размещения последнего заказа.

При этом ежегодная плата через 17 каталожных периодов (1 год) не начисляется. 

2.11. Бывшие Партнеры Бренда Орифлэйм или их законные супруги могут быть зарегистрированы в Орифлэйм вновь при соблюдении следующего условия: перед повторной регистрацией должно пройти не менее 17-ти полных каталожных периодов после каталожного периода, в котором Партнер Бренда Орифлэйм разместил свой последний заказ.

В исключительных случаях компания оставляет за собой право изменять сроки повторной регистрации по собственному усмотрению.

2.12. Кандидат в Партнеры Бренда Орифлэйм обязан регистрироваться в первую линию одного из своих ближайших родственников (супруги/супруга, отца или матери, детей, родного брата или сестры), если кто-либо из них уже является Партнером Орифлэйм. Если несколько родственников кандидата в Партнеры Бренда Орифлэйм уже являются Партнерами Орифлэйм, то регистрация осуществляется в первую линию в соответствии со следующими приоритетами:

  1. супруги/супруга
  2. отца или матери
  3. детей
  4. родных брата/сестры

2.13. Законный супруг или законная супруга Партнера Бренда Орифлэйм, также желающие стать Партнерами Бренда Орифлэйм, могут быть зарегистрированы либо под тем же, что и супруг(-а), номером, либо под отдельным регистрационным номером, но в первой линии своего супруга(-и). В последнем случае, если один из супругов желает прекратить свое членство в Орифлэйм с целью совместной регистрации под одним номером с супругом, присоединившимся к Орифлэйм первым, применяются следующие правила:

— полученные им единовременные выплаты за достижение званий будут вычитаться из любого более высокого денежного вознаграждения супруга, который присоединился к Орифлэйм первым, если такое денежное вознаграждение является результатом прекращения членства супруга с целью создания совместной регистрации под одним номером.

— действие регистрации первого супруга приостанавливается сроком на 1 год, а по истечении указанного срока его регистрация в Орифлэйм прекращается.

— совместная регистрация супругов под одним номером может быть осуществлена сразу после подачи одним из супругов заявления на прекращение своего членства в Орифлэйм под отдельным номером.

2.14. Орифлэйм вправе прекратить регистрацию Партнера в Орифлэйм в случае нарушения Этического кодекса или Правил поведения.

2.15. Орифлэйм оставляет за собой право приостановить действие регистрации Партнера Бренда Орифлэйм на время проведения расследования нарушения.

2.16. Изменение некорректных регистрационных данных Партнера Бренда Орифлэйм возможно только с согласия Орифлэйм при наличии объективных обстоятельств в течение 3-х каталожных периодов с момента регистрации Партнера Бренда Орифлэйм. В случае представления Партнером некорректных регистрационных данных, Орифлэйм вправе воспользоваться правом, предоставленным п. 2.15.

 

3. МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ СТАБИЛЬНОСТИ СТРУКТУР

 

3.1. Партнерам Бренда Орифлэйм запрещается перерегистрироваться под другого спонсора. Повторная регистрация может осуществляться только после прекращения регистрации (терминации) и с соблюдением правила, изложенного в пункте 2.11. В случае расторжения договора с Орифлэйм, Партнер Орифлэйм теряет свою группу. Группа переходит к ближайшему вышестоящему спонсору Партнера, расторгнувшего договор с Орифлэйм.  Регистрация прекращается в соответствии с п. 2.8.-2.10. настоящего Устава.

3.2. В случае, если Партнер Бренда Орифлэйм воспользовался пунктом 2.11 настоящего Устава и расторгнул договор с Орифлэйм с повторной регистрацией в другой структуре по прошествии соответствующего периода, оговоренного в Уставе, к нему применяются специальные правила финансовых выплат и развития новой структуры, изложенные в пп. 3.2.1 – 3.2.3.

3.2.1 В целях обеспечения гарантий безопасности бизнеса и сохранения целостности структур для вышестоящих Партнеров Бренда Орифлэйм, ни один Партнер, находившийся в прошлой структуре Партнера Бренда Орифлэйм, осуществившего повторную регистрацию в другую структуру, не может быть зарегистрирован в его новую структуру, даже выполнив правило расторжения договора с Орифлэйм и повторной регистрации через установленный правилами период. Вновь зарегистрировавшийся Партнер Бренда Орифлэйм имеет право строить свою новую структуру, приглашая новых людей, никогда ранее не находившихся в его предыдущей структуре. Исключение из данного правила может быть применено лишь к ближайшим родственникам Партнера Бренда Орифлэйм: мужу (жене), родным брату или сестре, отцу или матери, детям.

3.2.2 Орифлэйм оставляет за собой право учесть в новой регистрации Партнера Бренда Орифлэйм все полученные им ранее единовременные выплаты за достижение званий. Выплаты за повторное достижение этих же званий могут не производиться. Кроме этого, компания оставляет за собой право учитывать квалификационную историю Партнера Бренда Орифлэйм при принятии решения о его участии в любых мероприятиях и маркетинговых акциях компании.

3.2.3 Орифлэйм оставляет за собой право принятия решения в любых спорных ситуациях в случаях нарушения мер, направленных на повышение стабильности структур.

3.3. Передача регистрации Партнера Бренда Орифлэйм от одного спонсора к другому возможна только в особых случаях на усмотрение компании Орифлэйм.

3.4. Передача Персональной Группы или части Персональной Группы от одного Партнера Бренда Орифлэйм к другому не разрешена.

3.5. Партнеры Бренда Орифлэйм могут передать свой регистрационный номер только ближайшим родственникам – супругу(-е), родителям, детям, в том числе усыновленным, родным брату или сестре – при условии подачи письменного заявления и с согласия компании Орифлэйм. Партнер Бренда Орифлэйм, передавший свой номер другому лицу согласно данному правилу, может вновь зарегистрироваться в компании с соблюдением правила, изложенного в пункте 2.11. 

3.6. В случае смерти Партнера Бренда Орифлэйм его регистрационный номер по решению компании может быть передан ближайшим родственникам умершего (законному (-ой) супругу (-е), родителям, детям, в том числе усыновленным, родным брату или сестре) при подаче письменного заявления не позднее 6-и месяцев со дня смерти. В противном случае регистрационный номер аннулируется, а выплаты, полагающиеся умершему, выплачиваются наследникам по закону или завещанию в порядке и сроки, установленные законодательством по предъявлении документов, удостоверяющих права наследника на получение таких выплат. 

3.7. Орифлэйм разрешает Партнеру Бренда Орифлэйм приглашение и регистрацию новых Партнеров Бренда Орифлэйм только после предоставления в Компанию копии документа, удостоверяющего его личность.

 

4. ОБЯЗАННОСТИ ПАРТНЕРА БРЕНДА ОРИФЛЭЙМ

Общие обязанности

4.1. Партнер Бренда Орифлэйм должен соблюдать все применимые нормативные правовые акты, постановления и правила делового оборота, применимые к его взаимоотношениям с компанией Орифлэйм, включая положения налогового законодательства, регулирующие регистрацию Партнера Орифлэйм в качестве налогоплательщика, сдачу отчетности и уплату соответствующих налогов. Партнер Бренда Орифлэйм обязуется не предпринимать действий, способных компрометировать его и компанию в глазах клиентов и общественности.

4.2. Партнер Бренда Орифлэйм должен предпринимать необходимые действия для обеспечения защиты персональных данных, предоставляемых покупателями, клиентами, другими Партнерами Бренда Орифлэйм в соответствии законодательством Российской Федерации в сфере защиты персональных данных.

Обязанности Партнера Бренда Орифлэйм по отношению к клиентам

4.3. Партнер Бренда Орифлэйм не должен совершать недобросовестные действия по отношению к клиенту, вводить его в заблуждение.

4.4. В начале разговора с клиентом Партнер Бренда Орифлэйм обязан ясно и четко представиться как независимый Партнер Бренда Орифлэйм и объяснить цель своего обращения, независимо от того, как происходит общение: по электронной почте, на сайте, в социальной сети и пр. От Партнеров Бренда Орифлэйм требуется предельная точность в указании своего статуса и контактных данных во избежание заблуждения, что покупатель получает сообщения от официального представителя компании Орифлэйм. Слово «независимый» применительно к Партнеру Бренда Орифлэйм обязательно для использования во всех случаях – в подписях электронных писем, на визитных карточках, персональных сайтах, личных страницах в социальных сетях и т.д.

4.5. Партнер Бренда Орифлэйм должен предоставить клиенту полную и достоверную информацию о цене продукции, о имеющихся условиях отсрочки платежей в случае, если они допустимы; об условиях оплаты; о политике возврата продукции; об условиях гарантии; о сервисном обслуживании и сроках доставки.  Партнер Бренда Орифлэйм должен полно и достоверно отвечать на все вопросы клиентов.

4.6. Если клиента не удовлетворяет качество продукции и, если продукция пригодна для повторной продажи, в течение разумного срока Партнер Бренда Орифлэйм предоставляет клиенту право на выбор: осуществить возврат денег за приобретенный товар с единовременным возвратом такого товара или заменить товар на равноценный. Разумный срок должен быть ясно указан и в равной мере применяться к прямым и дистанционным продажам (т.е. по телефону, по почте или в Интернете).

4.7. При продаже продукции Партнеры Бренда Орифлэйм должны предоставлять клиенту бланк розничного заказа, в котором указывается логотип Орифлэйм, данные Партнера Бренда Орифлэйм, включая его ФИО, адрес и номер телефона, все существенные условия продажи, гарантийные обязательства, сроки гарантии (при наличии имеющейся на продукцию гарантии, ее условия, подробная информация и ограничения, связанные с послепродажным обслуживанием, наименование и адрес организации, предоставляющей гарантию, срок гарантии и условия устранения недостатков, предлагаемые клиенту, четко оговариваются в бланке розничного заказа или в иной сопутствующей документации, предоставляемой вместе с продукцией), ограничения, и условия возврата для клиента. Текст с изложением условий должен быть напечатан четко и разборчиво.

4.8. Партнеры Бренда Орифлэйм не должны использовать какие-либо утверждения, которые являются не соответствующими истине, устаревшими или иным образом неприменимыми, не связанными с конкретным предложением или используемыми каким-либо образом, которые могут ввести в заблуждение клиента. Устные или письменные заявления Партнера Бренда Орифлэйм в отношении эффективности продукта должны полностью соответствовать заявлениям, утвержденным Орифлэйм, и законодательству РФ.

4.9. Партнеры Бренда Орифлэйм не должны использовать некорректные и вводящие в заблуждение сравнения. Критерии сравнения должны основываться на фактах, которые должны иметь объективное подтверждение. Партнеры Бренда Орифлэйм не должны сообщать ложные сведения в отношении любой иной компании, её бизнеса или продукта, прямо или косвенно, а также не должны делать сравнения без указания на конкретные критерии сравнения и объективные подтверждения. Партнеры Бренда Орифлэйм должны воздерживаться от любого недобросовестного использования имени или репутации, фирменного наименования и товарного знака иных компаний и их продукции.

4.10. Партнеры Бренда Орифлэйм должны предоставлять своим клиентам право отменить заказ в течение разумного срока и возвратить средства за поставленную продукцию, если такая продукция пригодна для повторной продажи, как новая.

4.11. Партнер Бренда Орифлэйм должен поддерживать связь с клиентом путем личного общения, общения по телефону или электронной почте в разумные сроки и в разумные часы, чтобы не быть назойливым. Партнер Бренда Орифлэйм обязан прекратить демонстрацию или презентацию продукции по первому требованию клиента.

4.12. Партнер Бренда Орифлэйм обязан предоставлять клиентам достоверную информацию в полном соответствии с принципами честной торговли и принципами обеспечения защиты лиц с ограниченной дееспособностью, согласно нормам действующего законодательства, например, несовершеннолетних.

4.13. Партнер Бренда Орифлэйм не должен обманывать ожидания клиентов, с уважением и пониманием относясь к их дефициту потребительского опыта или знаний. Запрещается спекулировать на возрасте, болезнях, умственных или физических недостатках, непонимании ситуации, доверчивости или плохом владении языком клиентов, а также использовать любые иные недобросовестные практики.

4.14. Партнеры Бренда Орифлэйм не должны побуждать человека покупать продукты на основании заявления о том, что они могут снизить или восстановить первоначальную цену покупки путем направления потенциальных клиентов Партнеру Бренда Орифлэйм для аналогичных покупок, если такие снижения или восстановления зависят от какого-либо события, которое еще не произошло.

4.15. Партнер Бренда Орифлэйм должен оформлять заказы клиентов в течение периода действия каталога, по которому клиент размещал свой заказ.

 

Обязанности Партнера Бренда Орифлэйм по отношению к другим Партнерам Бренда Орифлэйм

4.16. Партнерам Бренда Орифлэйм не разрешается предпринимать действия по привлечению кандидатов других Партнеров Бренда Орифлэйм в свою структуру, а также вмешиваться в работу чужих структур.

4.17. Партнер Бренда Орифлэйм не должен искажать информацию о фактических или потенциальных объемах продаж или доходов Партнеров Бренда Орифлэйм. Любые представления о доходах и продажах должны быть: (a) правдивыми, точными и представленными таким образом, чтобы они не были ложными, дезориентирующими или вводящими в заблуждение, и (б) основанными на документированных и обоснованных фактах на соответствующем рынке. Потенциальные Партнеры Бренда Орифлэйм должны (в) быть проинформированы о том, что фактический заработок и продажи зависят от самого человека и его навыков, времени, затраченного на процесс продаж, усилий и других факторов, а также (г) иметь достаточную информацию, позволяющую разумно оценить возможность получения дохода.

4.18. Партнер Бренда Орифлэйм не взимает плату с других Партнеров Орифлэйм или потенциальных Партнеров Орифлэйм за любые материалы или услуги, разработанные Орифлэйм, за исключением платы на покрытие расходов, непосредственно связанных с необязательным обучением или встречами, проводимыми Партнером Бренда Орифлэйм.

Любые маркетинговые материалы, разработанные Партнерами Бренда Орифлэйм, должны соответствовать политике и процедурам Орифлэйм. Партнер Бренда Орифлэйм, которые продают одобренные, разрешенные законом рекламные или обучающие материалы другим Партнерам Орифлэйм: (а) имеют право предлагать только материалы, соответствующие тем же стандартам, которых придерживается Орифлэйм, (б) не имеют права делать покупку таких материалов обязательным для других Партнеров Бренда Орифлэйм; (в) имеют право предоставлять Партнеру Бренда Орифлэйм помощь в продажах по разумной и справедливой стоимости без какой-либо существенной прибыли, стоимость должна быть эквивалентна стоимости аналогичных материалов, доступных на рынке; и (г) имеют право предлагать политику возврата в письменном виде, аналогичную политике возврата Орифлэйм.

4.19. Партнер Бренда Орифлэйм должны связываться с другими Партнерами Орифлэйм только разумным образом и в разумные часы, чтобы не быть назойливыми.

4.20. Партнер Бренда Орифлэйм не должен принуждать своих Партнеров делать заказы через него, а также устанавливать минимальный размер заказа или его ассортимент. Все Партнеры Бренда Орифлэйм могут размещать заказы любого объема напрямую в Орифлэйм. Необходимо учитывать, что плата за хранение и курьерские услуги может зависеть от объема заказа. Исходя из этого, каждый Партнер Бренда Орифлэйм должен самостоятельно принимать решение о целесообразности размещения заказа. Партнеры Бренда Орифлэйм не должны требовать или поощрять других Партнеров Орифлэйм на приобретение необоснованного количества продукции или задействовать помощников по продажам. Партнер Бренда Орифлэйм не должен приобретать больше продукции, чем он / она ожидает реализовать в рамках разумного объема продаж и ожидаемого спроса.

4.21. Партнер Бренда Орифлэйм не имеет права использовать Орифлэйм для продажи другой продукции, кроме официально одобренной компанией, включая интеллектуальную продукцию и консалтинговые услуги. Рекомендуя продукцию другим, Партнер Бренда Орифлэйм должен использовать цены каталога.

4.22. Партнеры Бренда Орифлэйм не должны переманивать или привлекать продавцов других компаний прямых продаж.

4.23. Партнеры Бренда Орифлэйм не должны несправедливо очернять продукты иной компании, ее план продаж и маркетинга или любую другую особенность иной компании.

4.24. Отношения сотрудничества Партнера с Орифлэйм не являются трудовыми отношениями. Представляя возможности Орифлэйм, Партнер Бренда Орифлэйм должен четко и ясно проинформировать, что Орифлэйм не предлагает трудоустройство, а предоставляет возможность начать собственный независимый бизнес.

4.25. Партнер Бренда Орифлэйм не имеет права принимать на себя обязательства и выступать от имени компании Орифлэйм, а также обязуется возместить компании Орифлэйм все убытки, возникшие в случае несоблюдения этого правила.

4.26. Партнер Бренда Орифлэйм не может размещать заказы от имени другого Партнера Бренда Орифлэйм без предварительного письменного согласия последнего.

4.27. Партнер Бренда Орифлэйм обязан следить за тем, чтобы все Партнеры Орифлэйм его Персональной Группы выполняли свои обязательства по оплате перед компанией.

4.28. Спонсор несет ответственность за обучение, развитие и мотивацию спонсируемых Партнеров Бренда Орифлэйм.

4.29. Партнер Бренда Орифлэйм не может давать какие-либо интервью средствам массовой информации, будь то телевидение, радио, периодические издания или пользоваться какой-либо рекламой в СМИ (включая «вирусную» рекламу: Интернет, SMS и т.д.) с использованием имени «Орифлэйм» или «Oriflame» без предварительного письменного согласия Орифлэйм.

4.30. Партнер Бренда Орифлэйм не должен вести в социальных сетях медиа блоги, вводящие аудиторию в заблуждение относительно компании, продукции, сервиса или способных причинить вред репутации компании.

 

5. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРАВИЛА И ПРИНЦИПЫ

5.1. Политика компании Орифлэйм не предусматривает разделения территориальных сфер влияния или франшизу. Ни один Партнер Бренда Орифлэйм не обладает правом осуществлять свой бизнес на условиях разделения территориальных сфер влияния или франшизы. Каждый Партнер Бренда Орифлэйм может заниматься созданием бизнеса с Орифлэйм на территории оговоренных государств.

5.2. Партнер Бренда Орифлэйм обязан принимать во внимание, что компания Орифлэйм осуществляет свою деятельность во многих, но не во всех, странах мира, строго соблюдая обязательства в отношении безопасности и регистрации продукции, правила ввоза и другие требования, которые могут применяться к торговле в соответствующей стране. Орифлэйм не несет ответственности за любой ущерб, иски и претензии, возникающие из или в связи с осуществлением Партнерами Бренда Орифлэйм перемещения товаров в страны, где компания Орифлэйм не осуществляет своей деятельности. Полную ответственность в случае возникновения таких претензий принимает на себя Партнер Бренда Орифлэйм.

5.2.1. Партнерам Бренда Орифлэйм необходимо воздерживаться от приобретения продукции Орифлэйм на территории одной страны и ее перепродаже на территории другой страны, где Орифлэйм осуществляет свою деятельность.

5.3. Партнер Бренда Орифлэйм не является сотрудником компании. На визитной карточке и других подобных документах Партнер Бренда Орифлэйм может именовать себя только как «Независимый Партнер Бренда Орифлэйм» или «Независимый Партнер Орифлэйм» или, по мере роста в компании, «Независимый Партнер Бренда Орифлэйм – Менеджер» и «Независимый Партнер Бренда Орифлэйм – Директор».

5.4. Промо материалы, Личная реферальная ссылка Партнера Бренда Орифлэйм и другие приложения в социальных сетях, официально поддерживаемые компанией Орифлэйм, могут использоваться без дополнительного разрешения. Партнеры Бренда Орифлэйм не могут регистрировать личные сайты или персональные страницы с доменом, содержащим слово Oriflame, однако они могут публиковать свои отзывы на официальном сайте Орифлэйм, стене блогов и т.п. Компания оставляет за собой право рецензировать материалы до публикации. Правила поведения Партнеров Бренда Орифлэйм в онлайн-среде изложены в Приложениях 1 и 2.

5.5. Логотипы, фирменное наименование и товарные знаки Орифлэйм не должны использоваться Партнерами Бренда Орифлэйм в печатных материалах, электронных материалах (в том числе на Интернет-ресурсах) без предварительного письменного согласия компании. Если такое согласие получено, товарный знак, логотип или фирменное наименование должны использоваться строго в рамках корпоративного стиля Орифлэйм. Использование корпоративной символики на Интернет-ресурсах регулируется Приложением 1.

5.6. Партнеры Бренда Орифлэйм без письменного разрешения компании не имеют права производить или получать из иных источников, кроме Орифлэйм, любые печатные/демонстрационные материалы с использованием товарных знаков или с логотипа Орифлэйм.

5.7. Все корпоративные печатные материалы, видео, фотографии, дизайн Орифлэйм защищены законодательством об авторских правах и не могут воспроизводиться ни полностью, ни частично без предварительного письменного согласия компании Орифлэйм. При разрешенном использовании защищенных авторским правом материалов ссылка на Орифлэйм обязательна, она должна находиться в зоне видимости и не вызывать сомнения в ее подлинности. Дополнительные правила относительно использования фотографий и других материалов компании в Интернете приведены в Приложении 1.

5.8. Партнеры Бренда Орифлэйм не имеют права продавать, демонстрировать или выставлять продукцию Орифлэйм в предприятиях розничной торговли, интернет-магазинах и аукционах, например, таких, как Ebay.com, а также на бесплатных досках объявлений, например, avito.ru.  Дополнительные правила относительно организации продаж в сети Интернет приведены в Приложении 1. В предприятиях розничной торговли также не могут быть представлены или выставлены на продажу корпоративные издания Орифлэйм. Предприятия, не являющиеся торговыми, например, салоны красоты, могут быть использованы для демонстрации, но не для продажи продукции Орифлэйм.

5.9 Продукты Орифлэйм не должны размещаться для демонстрации в предприятиях, не являющихся торговыми, рядом со сторонними продуктами, не представленными в ассортименте Орифлэйм.

5.10. Партнерам Бренда Орифлэйм не разрешается автоматическое размещение постов в нетематических форумах, использование программ для автоматизированной рассылки спам-сообщений по базе пользователей, которые не давали предварительного согласия на получение подобных рассылок. 

5.11. Ни при каких условиях Партнерам Бренда Орифлэйм не разрешается переупаковывать продукцию, нарушая фирменную упаковку Орифлэйм или менять на ней наклейки. Партнеры Бренда Орифлэйм обязаны распространять продукцию компании только в фирменной заводской упаковке.

5.12. Выпускаемая компанией Орифлэйм продукция не может причинить вреда здоровью, если при ее применении соблюдаются все указания по ее использованию. Компания Орифлэйм гарантирует высокое качество своей продукции и готова возместить обоснованный ущерб, возникший в результате использования некачественного средства. За ущерб, возникший вследствие неправильного применения средства, компания ответственности не несет.

5.13. Орифлэйм оставляет за собой право в любое время удерживать средства из любой объемной скидки или бонусов в счет оплаты просроченных счетов и других обязательных платежей Партнеров Бренда Орифлэйм.

5.14. Орифлэйм оставляет за собой право изменять цены, ассортимент и условия оплаты без предварительного уведомления. Орифлэйм не компенсирует объемную скидку, бонусы и другие выплаты, утраченные вследствие подобных изменений, а также по причине отсутствия продукции на складе.

5.15. Орифлэйм обязуется возместить расходы за приобретенную продукцию Партнеру Бренда Орифлэйм только при следующих условиях:

— возврат осуществлен в установленные компанией сроки;

— сумма возврата составляет уплаченную Партнером Бренда Орифлэйм стоимость товара после вычета всех скидок, бонусов, денежных вознаграждений, за вычетом расходов Орифлэйм на доставку возвращаемого товара;

— продукция, подлежащая возврату, включая рекламные печатные материалы, продукцию по распродаже и наборы по поддержке продаж, должна быть пригодна для дальнейшей продажи.

В контексте данного пункта, продукция, пригодная для дальнейшей продажи:

— не должна быть использована, вскрыта или испорчена; и

— не должна быть с истекшим сроком годности; и

— должна быть представлена в текущем ассортименте Орифлэйм.

5.16. Если Партнер Бренда Орифлэйм оказался легальным или нелегальным образом вовлечен в дискуссию или события, могущие повлечь за собой негативное влияние на имидж и репутацию компании Орифлэйм, он должен немедленно проинформировать об этом компанию.

5.17. Орифлэйм оставляет за собой право в одностороннем порядке вносить дополнения и изменения в «План Успеха», квалификационные условия, а также Устав, Этический кодекс и Правила поведения Орифлэйм.

 

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДИРЕКТОРА ОРИФЛЭЙМ 

В дополнение к основным требованиям, предъявляемым к Партнерам Бренда Орифлэйм, следующие правила распространяются на Партнеров Директорского уровня и выше. Нарушение любого из этих правил может повлечь лишение звания и всех связанных с ним привилегий, включая бонусы и объемную скидку, а в отдельных случаях и терминацию регистрационного номера Партнера Бренда Орифлэйм.

6.1. Как Лидер своей Персональной Группы Директор обязан в течение каждого каталожного периода:

а) рекрутировать и постоянно развивать свою Персональную Группу;

б) оказывать помощь и поддержку в мотивации своим Партнерам Бренда Орифлэйм;

в) проводить тренинги и мотивационные встречи, ставить цели и контролировать их достижение;

г) обучать Партнеров Бренда Орифлэйм лучшему ведению бизнеса;

д) обеспечивать своих Партнеров Бренда Орифлэйм своевременной информацией относительно различных встреч, мероприятий, тренингов, новинок компании и т.п.;

е) участвовать во всех семинарах и других мероприятиях, организованных компанией Орифлэйм;

ж) соблюдать Этический кодекс и Правила поведения компании Орифлэйм, подавать личный пример во всех делах;

з) посещать бизнес-встречи с Орифлэйм, проводимые менеджерами по продажам Орифлэйм.

6.2. Директор Орифлэйм не имеет право представлять другие компании прямых продаж.

6.3. Если супруг, супруга или ближайшие родственники (а именно: родной брат или сестра, отец или мать, дети) Директора являются представителем какой-либо другой компании прямых продаж, такому супругу(-е) или ближайшему родственнику (согласно определению в настоящем пункте 6.3.) не разрешается принимать участие в деятельности Орифлэйм и вовлекать компанию Орифлэйм в сферу деятельности своей компании. Директора, чьи супруги или ближайшие родственники (согласно определению в настоящем пункте 6.3.)  работают в других компаниях прямых продаж, обязаны уведомить об этом Орифлэйм.

6.4. В случае смерти Директора его членство в компании может быть унаследовано ближайшими родственниками в соответствии с действующим законодательством соответствующей страны. Письменные заявления следует подавать не позднее 6-ти месяцев с момента смерти, в противном случае регистрационный номер Директора будет терминирован. Наследники должны принять и согласиться выполнять все требования правил и условий, обязательных для исполнения Партнерами Бренда Орифлэйм.

6.5. Директор обязан следовать всем дополнительным правилам и инструкциям компании Орифлэйм, изложенным в письменном виде.

7. ПРОЦЕДУРА ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ

Любые жалобы на нарушение данных Этического кодекса и Правил поведения Орифлэйм можно адресовать в Орифлэйм и/или непосредственно генеральному директору компании в стране нахождения Партнера Бренда Орифлэйм.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПАРТНЕРОВ БРЕНДА ОРИФЛЭЙМ В ИНТЕРНЕТЕ  

1. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Данный Устав призван определить правила поведения Партнеров Бренда Орифлэйм в Интернете, которое не нарушает прав компании Орифлэйм и связанных с ними законов и существующих соглашений.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Орифлэйм предлагает Партнерам Бренда Орифлэйм опцию создания Личных реферальных ссылок на сайте Орифлэйм, а также централизованных онлайн-инструментов продажи и продвижения продукции и бизнес-возможностей Орифлэйм в Интернете.

Партнеры Бренда Орифлэйм также могут создавать собственные сайты для обмена информацией о собственной деятельности, продукции и бизнес-возможностях Орифлэйм при условии, что эти носители дают четко понять, что они не являются официальными сайтами компании в сети Интернет. Указание на индивидуального владельца сайта, контактная информация, а также ссылка на официальный источник при цитировании обязательно.

3. ИМЯ ВЕБ РЕСУРСА

Партнеры Бренда Орифлэйм не имеют права использовать слова «Орифлэйм» или «Oriflame», а также любую другую Фонетическую имитацию фирменного названия Орифлэйм (Oriflame) в названии домена/поддомена сайта, мобильного приложения, в адресе блога, страницы в социальной сети (например, Facebook, VKontakte, Instagram), канала видеохостинга или названия сайта в органической поисковой выдаче.

Под Фонетической имитацией понимается клонирование имени бренда за счёт работы с буквами, звуками и цифрами (замены, добавления и/или удаления одной или нескольких букв и/или цифр в названии), имитирующих звучание или написание, близкое к оригиналу. Например, Орифлэйм – Орифлейм – Орилэйм, 0riflame — Orileme и так далее.

Слово «Орифлэйм» или «Oriflame» может быть использовано в названии блога, аккаунта или группы в социальных сетях в случае, если в этом же названии отчетливо донесено, что данная группа (станица в социальной сети или блог) не являются официальным ресурсом компании. Например: «Сообщество Лидеров Орифлэйм Курск».

4. ТРЕБОВАНИЯ К ВЕБ РЕСУРСУ ПАРТНЕРА БРЕНДА ОРИФЛЭЙМ

На заглавной (первой) странице любого веб-ресурса (сайт, блог, страница или группа в социальных сетях) или в рекламной кампании должна присутствовать видимая, очевидно заметная информация о том, что владелец сайта — независимый Партнер Бренда Орифлэйм. При использовании логотипа или торговой марки Орифлэйм на страницах веб-ресурса информация о владельце должна находиться в непосредственной близости от корпоративной символики.

Контакты Партнера Бренда Орифлэйм (как минимум фамилия, имя, электронный адрес и телефон) должны быть легко доступны для посетителей сайта.

Если на сайте Партнера Бренда Орифлэйм присутствует опция регистрации, то в этом месте сайта также должна присутствовать видимая и очевидно заметная информация о том, что регистрация инициируется Партнером Бренда Орифлэйм, а не самой Компанией. (Например, «Регистрация в команду Иванова А.»  Или регистрация в команду «Вперед к мечте!»).

Правила данного раздела не распространяются на личные страницы, блоги и сайты Партнеров Бренда Орифлэйм, не имеющие отношения к деятельности Партнеров в Орифлэйм.

5. СОДЕРЖАНИЕ И ССЫЛКИ

Партнеры Бренда Орифлэйм при создании собственного сайта не имеют права каким-либо образом копировать дизайн официального сайта Орифлэйм, во избежание возможного недопонимания со стороны посетителей. При копировании материалов с официальных Интернет-ресурсов Орифлэйм, таких как сайт, группа в социальных сетях, канал видеохостинга и так далее, ссылка на источник материалов обязательна.

Партнеры Бренда Орифлэйм не имеют права продавать, демонстрировать или выставлять продукцию Орифлэйм в интернет-магазинах и аукционах, сайтах с купонными предложениями продаж со скидками, например, таких, как Ebay.com, бесплатных досках объявлений, например, avito.ru, в приложениях для мобильных операционных систем, а также на своих собственных веб-ресурсах (сайт, блог, страница в социальной сети и т.д.), включая прием онлайн-платежей. Разрешается лишь рекомендация продукции на собственных веб-ресурсах, их описание и сбор информации о желаемом заказе для дальнейшего оформления заказа на официальном сайте Орифлэйм.

Единственным возможным способом продажи  продукции онлайн является создание своей Личной реферальной ссылки Партнера Бренда Орифлэйм (реферальной ссылки) на официальном сайте Орифлэйм и использование ее  на своем веб-ресурсе.

Использование понятия «Интернет-Магазин» возможно лишь в случае работы с Личной реферальной ссылкой Партнера Бренда Орифлэйм, для тех рынков, на которых эта опция доступна. Во всех остальных случаях использование понятия «Интернет-Магазин» на собственных сайтах Партнеров Бренда Орифлэйм не разрешается.

Продукты Орифлэйм не должны размещаться для демонстрации и рекомендоваться на личных веб-ресурсах Партнеров Бренда Орифлэйм рядом со сторонними продуктами, не представленными в ассортименте Орифлэйм.

6. ФОТО И ИЗОБРАЖЕНИЯ

Компания Орифлэйм разрешает своим Партнерам использовать:

  • Все изображения, опубликованные в разделе «Библиотека контента Орифлэйм» на официальном сайте Орифлэйм, снабженные функцией «Поделиться», «Скачать».

Другие изображения текущего каталожного периода, опубликованные на официальном сайте Орифлэйм, а также в каталоге Орифлэйм, с обязательным указанием на источник изображения на сайте Орифлэйм под использованным изображением. Не разрешается:

  • использовать изображения из будущих каталогов, брошюр и других печатных изданий, не опубликованных в данный момент на официальном сайте Орифлэйм или в каталоге текущего каталожного периода.
  • Изображения моделей (кроме предложенных в Библиотеке контента Орифлэйм).

Все используемые материалы Орифлэйм должны быть высокого качества.

Любые претензии и требования третьих лиц, которые могут быть получены компанией Орифлэйм в связи с нарушением правил использования, перечисленных выше объектов, будут перенаправлены Партнеру Бренда Орифлэйм, и Партнер Бренда Орифлэйм будет обязан урегулировать их за свой счет.

7. ЛОГОТИП ОРИФЛЭЙМ

Логотип Орифлэйм может использоваться только в том формате, в котором он используется на официальной странице компании, и только в качестве верхнего или нижнего колонтитула страницы. Любое изменение логотипа, включая анимацию, запрещено.

8. ПРИСУТСТВИЕ ПАРТНЕРОВ БРЕНДА ОРИФЛЭЙМ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ

Орифлэйм поощряет присутствие Партнеров Бренда Орифлэйм в блогах, социальных сетях и т.п. ресурсах. Партнеры Бренда Орифлэйм могут публиковать свои отзывы и комментарии о продукции Орифлэйм, соблюдая требования параграфа 1.3 в части достоверности информации о свойствах продукции. Компания рекомендует пользоваться функцией «Поделиться с друзьями» на официальных Интернет-ресурсах Компании для корректного отображения информации и ссылок на источник.

9. ПРОДВИЖЕНИЕ В ИНТЕРНЕТЕ

Партнеры Бренда Орифлэйм могут самостоятельно заниматься продвижением своих веб-ресурсов в Интернете при условии соблюдения изложенных в Уставе правил поведения в онлайн-среде.

В контекстной рекламе (например, с помощью сервиса Google Adwords):

  • должно быть отражено, что она была создана независимым Партнером Бренда Орифлэйм.
  • заголовок не должен вводить в заблуждение, что реклама официально размещена компанией Орифлэйм.

     

  • Партнер Бренда Орифлэйм не имеет права использовать в качестве ключевого слова «Орифлэйм» или «Oriflame», словосочетания, включающие данные слова, а также любую другую Фонетическую имитацию фирменного названия Орифлэйм (Oriflame).

Кроме этого, при продвижении своих веб-ресурсов Партнерам Бренда Орифлэйм запрещается:

  • целенаправленное привлечение уже зарегистрированных Партнеров Бренда Орифлэйм посредством рассылок по электронной почте или любых иных цифровых и не цифровых методов привлечения.
  • автоматическое размещение постов в нетематических форумах, использование ботов, то есть программ, для автоматизированной рассылки спам-сообщений или выполнения автоматических действий, таких как добавление пользователей социальной сети в группу/на страницу.
  • размещение постов коммерческого характера с явным или скрытым предложением бизнеса или продукта в форумах, не предназначенных для этого по своей тематике, а также на личных страницах социальных сетей, сайтах и в комментариях к постам организаций и физических лиц без согласия последних.
  • продвижение сторонних товаров или услуг, направленных на Партнеров Бренда Орифлэйм, включая обучающие, кроме указанных в Плане Успеха и/или одобренных Орифлэйм, на тех же аккаунтах в соцсетях, где Партнер Бренда Орифлэйм продвигает продукцию и бизнес возможности Орифлэйм, по электронной почте и другим цифровым и не цифровым каналам.

     

  • проведение платных тренингов и вебинаров, предполагающих получение прибыли, с привлечением на них Партнеров Бренда в Орифлэйм.
  • продвижение своей Личной реферальной ссылки на интернет-магазин Орифлэйм в платных рекламных кампаниях, за исключением случаев, когда эта ссылка продвигается через собственный сайт, блог, страницу в социальных сетях. Разрешается продвижение своего личного веб-ресурса, на котором размещена Личная реферальная ссылка Партнер Бренда Орифлэйм.
  • закупка в рекламных кампаниях ключевых запросов, использующих слова «Орифлэйм» или «Oriflame», а также любую другую Фонетическую имитацию фирменного названия Орифлэйм (Oriflame). 

Более подробная информация и практические примеры по соблюдению Правил поведения Партнеров Бренда Орифлэйм в Интернете приведена в Справочнике Партнера Бренда Орифлэйм по работе в Интернете.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2.

ПРАВИЛА ОБЩЕНИЯ 

ПРИ ОБЩЕНИИ С КЛИЕНТОМ / ПОТЕНЦИАЛЬНЫМ ПАРТНЕРОМ БРЕНДА ОРИФЛЭЙМ СЛЕДУЕТ:

— Следует: представлять себя и компанию Орифлэйм, делиться полезной информацией, идеями о продукции, сервисе Орифлэйм.

— Следует: объяснять клиентам цель своих предложений и предоставлять информацию о видах продукции Орифлэйм.

— Следует: отвечать на вопросы честно и правдиво.

— Следует: делать только одобренные Орифлэйм заявления о продукте. Направлять клиента на веб-сайт Орифлэйм, где он сможет узнать больше о продуктах и их заявленных свойствах.

— Следует: уважать клиентов, других Партнеров Бренда Орифлэйм. Не осуществлять насилие, экстремистские действия по расовому, половому признакам; не использовать ненормативную лексику. Проявлять уважение к чужой частной жизни, а также в вопросах, связанных с политикой, религией и т.д.

— Следует: по требованию клиента прекратить с ним общение.

— Следует: осуществлять сбор и хранение персональных данных клиентов только по необходимости, соблюдая требования законодательства Российской Федерации в сфере защиты персональных данных.

— Следует: сохранять конфиденциальность информации Орифлэйм. При цитировании официальных материалов, ранее опубликованных на сайте Орифлэйм, необходимо делать ссылку на источник (например, «опубликовано на сайте www.oriflame.ru, 2018»). Запрещается публиковать конфиденциальные материалы Орифлэйм до официальной публикации, например, о будущих запусках продукции или рекрутинговых кампаниях.

ПРИ ПРОДАЖЕ ПРОДУКЦИИ СЛЕДУЕТ:

— предоставлять клиенту достоверную информацию о цене продукции, условиях оплаты, сроках доставки;

— выдавать своему клиенту письменную форму заказа;

— сообщать клиенту о сроке, в который он может произвести отмену заказа, а также о его праве на возврат и возмещение денежных средств в отношении поставляемых товаров, которые подлежат повторной продаже как новые;

— предоставлять гарантии в отношении продукции Орифлэйм, оказывать послепродажное обслуживание и соответствующие процедуры оформления.

 

ПРИ ОБЩЕНИИ С ПОТЕНЦИАЛЬНЫМ ПАРТНЕРОМ БРЕНДА ОРИФЛЭЙМ СЛЕДУЕТ:

— информировать о том, что фактический заработок и продажи зависят от самого человека и его навыков, времени, затраченного на процесс продаж, усилий и других факторов;

— предоставлять необходимую информацию о способах получения дохода за счет распространения/продажи продукции.

— напоминать своему собеседнику о том, что Орифлэйм является Бьюти-компанией социальных продаж, которая фокусируется на постоянной разработке инновационных продуктов. Орифлэйм предлагает качественную продукцию и возможность построения бизнеса.  Данный бизнес может улучшить как свое финансовое положение, так и свои личные качества.

 

ПРИ ОБЩЕНИИ С КЛИЕНТОМ / ПОТЕНЦИАЛЬНЫМ ПАРТНЕРОМ БРЕНДА ОРИФЛЭЙМ НЕ СЛЕДУЕТ:

— Не следует: оказывать давление на клиента с целью приобретения продукции или присоединения к команде.

— Не следует: завышать характеристики продукта. Необходимо честно и справедливо освещать свой опыт использования продукта, всегда обращаться к аннотации продукта или другой информации, предоставленной Орифлэйм.

— Не следует: преувеличивать факты о характеристиках продукции Орифлэйм, о величине дохода, о своем опыте работы.

— Не следует: вводить в заблуждение, оказывать давление на клиента.

– Не следует: стесняться того, что у вас нет ответа на вопрос клиента или вы не уверены в ответе. Обратитесь в Службу поддержки продаж «Орифлэйм», чтобы уточнить правильный ответ, затем вернитесь с ним к клиенту.

— Не следует: использовать вводящие в заблуждение или некорректные сравнения с продукцией других компаний. Критерии сравнения должны основываться на фактах, которые могут быть объективно подтверждены.

– Не следует: наносить ущерб деловой репутации других компаний, переманивать или агитировать клиентов других компаний.

— Не следует: побуждать человека к покупке продукции на основании заявления о том, что он может снизить ее стоимость или восстановить ее закупочную цену путем направления других клиентов к вам для совершения аналогичных покупок.

Управление в некоммерческих организациях

Ввиду того, что некоммерческие организации, цель их создания, порядок регистрации и деятельности принципиально отличаются от организаций коммерческих, управление в некоммерческих организациях заключает в себе целый ряд тонкостей и индивидуальных моментов.

В некоммерческих организациях, для которых извлечение прибыли не является основной целью, и миссия которых строится на не всегда четко определенном принципе служения обществу, внутреннее планирование — процедура достаточно сложная. Отсюда вытекает и сложность четкой регламентации деятельности некоммерческих организаций, их регулирования и управления ими.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О некоммерческих организациях» и другими законодательными актами, структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации.

В состав управления некоммерческой организацией входит высший и исполнительный органы управления.

Высший орган управления некоммерческой организацией

Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией — обеспечение четкого соблюдения целей, для достижения которых данная организация создавалась.

К компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение таких вопросов как: внесение изменений в устав некоммерческой организации, определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества некоммерческой организации, формирование исполнительных органов некоммерческой организации и, в случае необходимости, досрочное прекращение их полномочий, утверждение годового бухгалтерского отчета и баланса, утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений, а также создание филиалов, открытие представительств некоммерческой организации, участие в других организациях, реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за исключением ликвидации фонда).

Исполнительный орган управления некоммерческой организации

Основная функция исполнительного органа управления некоммерческой организацией — текущее руководство деятельностью некоммерческой организации.

Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным или единоличным. Для некоторых организационно-правовых форм некоммерческих организаций Законодательством РФ предусмотрено одновременное наличие коллегиального и единоличного исполнительных органов управления.

К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение любых вопросов, не относящихся к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, определенной Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими Федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации.

Исполнительный орган некоммерческой организации действует от имени организации без доверенности, представляет интересы организации в отношениях с государственными, общественными и иными организациями, физическими лицами, утверждает нормативные документы, регламентирующие производственную и хозяйственную деятельность организации, заключает и расторгает договоры, выдает доверенности, открывает счета в банковских учреждениях, выполняет финансовые операции, принимает на работу и увольняет сотрудников, издает приказы и дает указания, обязательные для всех сотрудников некоммерческой организации.

Надзирающие и контролирующие органы

Помимо высшего и исполнительного органов управления в некоммерческих организациях могут также создаваться надзирающие и контролирующие органы: попечительский совет и контрольно-ревизионный орган (ревизионная комиссия). По закону обязательно создание попечительского совета в фондах, общественных фондах и контрольно-ревизионного органа во всех видах общественных объединений. В других некоммерческих организациях создание таких органов не обязательно, но, как правило, в большинстве учредительных документов предусматриваются периодические проверки финансовой деятельности организации специальным ревизионным органом, ревизором или аудитором, и зачастую учредители сами заинтересованы в создании попечительского совета.

Порядок формирования и ведения деятельности попечительского совета определяется уставом, который утверждается учредителями. Как правило, для соблюдения принципа независимости попечительского совета от других органов организации учредительными документами предусматривается такая схема: первый состав попечительского совета формируется учредителями, а последующее включение новых членов совета на место выбывших происходит по решению большинства оставшихся членов.

Для работы в попечительском совете привлекаются, как правило, люди, пользующиеся уважением, обладающие необходимым опытом в области деятельности, соответствующей целям организации.

Как правильно оформить устав ООО для регистрации 2021


Устав на бумаге, представляемый в налоговую, должен соответствовать Требованиям, утверждённым Приказом ФНС России от 31 августа 2020 года № ЕД-7-14/[email protected]

Для устава это даже не требования, а всего лишь рекомендации, которые всё-таки желательно соблюдать. Они очень просты и содержатся лишь в одном пункте 24 Требований:


«При оформлении учредительного документа юридического лица или изменений в учредительный документ юридического лица рекомендуется левое поле страницы делать не менее 3 см, левый верхний угол первой страницы размером (см) 8 x 8 оставлять свободным.»
 

Каких-либо требований к оформлению устава, несоблюдение которых может негативно повлиять на регистрацию, нет.

Ни к цвету и ни к размеру шрифтов, которыми набран устав, ни к цвету и ни к размеру бумаги, на которой устав напечатан.

Сейчас даже отменён действовавший ранее запрет двусторонней печати документов, представляемых на регистрацию.

Это и радует, и печалит одновременно.

Радует тем, что теперь можно подавать на регистрацию уставы на одном листе, содержащие две страницы печатного текста.

А печалит, что теперь все документы на регистрацию принимаются в одном экземпляре, включая устав (пункт 3 Требований).

По специальному запросу может быть выдана на бумажном носителе лишь копия хранящегося в регистрационном деле устава.

Впрочем, в уставе важна не форма, а содержание.

Существует ещё и ГОСТ Р 7.0.97-2016, который определяет общие требования к оформлению документов. Он рекомендует использовать свободно распространяемые бесплатные шрифты 12, 13 или 14 кегля (размера). Текст следует печатать через 1-1,5 межстрочных интервала и выравнивать по ширине листа, а заголовки разделов и подразделов – с абзацным отступом или центровать по ширине текста. Интервалы между буквами делать обычные, между словами – один пробел, абзацный отступ – 1,25 см (35 пунктов). При этом он умалчивает о возможности или запрете переносов слов. Такая неопределённость может при оформлении устава снизить его эстетическую привлекательность, но нужна ли она, каждый решает для себя сам.

Полное или частичное отступление от указанных требований ГОСТа не может служить основанием для отказа в государственной регистрации.

Устав Организации Объединенных Наций (полный текст)

Преамбула

МЫ, НАРОДЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ОПРЕДЕЛЯЕМ

, чтобы спасти грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и

, чтобы подтвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равные права мужчин и женщин, больших и малых наций, и

для установления условий, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, и

для содействия социальному прогрессу и повышению уровня жизни при большей свободе,

И ДЛЯ ЭТИХ КОНЦОВ

проявлять терпимость и жить в мире друг с другом как добрые соседи, и

, чтобы объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, и

гарантировать, принятием принципов и установлением методов, что вооруженная сила не будет использоваться иначе как в общих интересах, и

использовать международные механизмы для содействия экономическому и социальному развитию всех народов,

ПОСТАНОВИЛИ ОБЪЕДИНЯТЬ НАШИ УСИЛИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЭТИ ЦЕЛИ.

Соответственно, наши соответствующие правительства через представителей, собравшихся в городе Сан-Франциско, которые продемонстрировали свои полномочия, признанные в надлежащей и надлежащей форме, согласились с настоящим Уставом Организации Объединенных Наций и настоящим учреждают международную организацию для называться ООН.

Глава I: Цели и принципы

Статья 1

Цели Организации Объединенных Наций:

  1. Для поддержания международного мира и безопасности и с этой целью: принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угроз миру, а также для подавления актов агрессии или других нарушений мира, а также для достижения мирными средствами и в соответствии с принципами справедливости и международного права урегулирование или урегулирование международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;
  2. Развивать дружественные отношения между народами, основанные на уважении принципа равноправия и самоопределения народов, и принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира;
  3. Для достижения международного сотрудничества в решении международных проблем экономического, социального, культурного или гуманитарного характера, а также в поощрении и поощрении уважения прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка или религии. ; и
  4. Быть центром согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Артикул 2

Организация и ее члены для достижения Целей, указанных в Статье 1, действуют в соответствии со следующими Принципами.

  1. Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов.
  2. Все члены, чтобы гарантировать им права и выгоды, вытекающие из членства, должны добросовестно выполнять взятые на себя обязательства в соответствии с настоящим Уставом.
  3. Все Члены должны разрешать свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать опасности международный мир и безопасность, а также справедливость.
  4. Все Члены должны воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства или любым другим способом, несовместимым с Целями Организации Объединенных Наций.
  5. Все Члены должны оказывать Организации Объединенных Наций всяческую помощь в любых действиях, которые она предпринимает в соответствии с настоящим Уставом, и воздерживаются от оказания помощи какому-либо государству, против которого Организация Объединенных Наций принимает превентивные или принудительные меры.
  6. Организация обеспечивает, чтобы государства, не являющиеся Членами Организации Объединенных Наций, действовали в соответствии с настоящими Принципами в той мере, в какой это может быть необходимо для поддержания международного мира и безопасности.
  7. Ничто, содержащееся в настоящем Уставе, не уполномочивает Организацию Объединенных Наций вмешиваться в дела, которые по существу находятся в пределах внутренней юрисдикции любого государства, или требует от Членов передать такие вопросы на рассмотрение в соответствии с настоящим Уставом; но этот принцип не наносит ущерба применению принудительных мер в соответствии с главой Vll.

Глава II: Членство

Статья 3

Первоначальными членами Организации Объединенных Наций являются государства, которые, приняв участие в Конференции Организации Объединенных Наций по международной организации в Сан-Франциско или ранее подписавшие Декларацию Организации Объединенных Наций от 1 января 1942 года, подписывают настоящий Устав и ратифицируют его в в соответствии со статьей 110.

Статья 4

.
  1. Членство в Организации Объединенных Наций открыто для всех других миролюбивых государств, которые принимают на себя обязательства, содержащиеся в настоящем Уставе, и, по мнению Организации, могут и желают выполнять эти обязательства.
  2. Прием любого такого государства в члены Организации Объединенных Наций будет производиться решением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности.

Артикул 5

Член Организации Объединенных Наций, против которого Совет Безопасности принял превентивные или принудительные меры, может быть лишен права и привилегий членства в Генеральной Ассамблее по рекомендации Совета Безопасности.Осуществление этих прав и привилегий может быть восстановлено Советом Безопасности.

Статья 6

.

Член Организации Объединенных Наций, который систематически нарушает Принципы, содержащиеся в настоящем Уставе, может быть исключен из Организации Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.

Глава III: Органы

Статья 7

.
  1. В качестве главных органов Организации Объединенных Наций созданы: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный Суд и Секретариат.
  2. Такие вспомогательные органы, которые могут быть сочтены необходимыми, могут быть учреждены в соответствии с настоящим Уставом.

Артикул 8

Организация Объединенных Наций не будет ограничивать право мужчин и женщин участвовать в любом качестве и на условиях равенства в своих главных и вспомогательных органах.

Глава IV: Генеральная Ассамблея

СОСТАВ

Статья 9

.
  1. Генеральная Ассамблея состоит из всех Членов Организации Объединенных Наций.
  2. Каждый член должен иметь не более пяти представителей в Генеральной Ассамблее.

ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 10

.

Генеральная ассамблея может обсуждать любые вопросы или вопросы в рамках настоящего Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любых органов, предусмотренных в настоящем Уставе, и, за исключением случаев, предусмотренных в статье 12, может давать рекомендации Членам. Организации Объединенных Наций или Совету Безопасности, или обоим по любым таким вопросам или вопросам.

Статья 11

.
  1. Генеральная Ассамблея может рассматривать общие принципы сотрудничества в поддержании международного мира и безопасности, включая принципы, регулирующие разоружение и регулирование вооружений, и может давать рекомендации в отношении таких принципов членам или Службе безопасности. Совет или обоим.
  2. Генеральная Ассамблея может обсуждать любые вопросы, касающиеся поддержания международного мира и безопасности, поставленные перед ней любым Членом Организации Объединенных Наций, или Советом Безопасности, или государством, которое не является Членом Организации Объединенных Наций в соответствии с Статья 35, параграф 2, и, за исключением случаев, предусмотренных статьей 12, может давать рекомендации по любым таким вопросам заинтересованному государству или государствам, Совету Безопасности или обоим.Любой такой вопрос, по которому необходимо принять меры, передается на рассмотрение Совета Безопасности Генеральной Ассамблеей до или после обсуждения.
  3. Генеральная Ассамблея может привлечь внимание Совета Безопасности к ситуациям, которые могут поставить под угрозу международный мир и безопасность.
  4. Полномочия Генеральной Ассамблеи, изложенные в настоящей статье, не ограничивают общий объем статьи 10.

Артикул 12

  1. Пока Совет Безопасности выполняет в отношении любого спора или ситуации функции, возложенные на него в настоящем Уставе, Генеральная Ассамблея не выносит никаких рекомендаций в отношении этого спора или ситуации, если Совет Безопасности этого не попросит.
  2. Генеральный секретарь с согласия Совета Безопасности должен уведомлять Генеральную Ассамблею на каждой сессии о любых вопросах, касающихся поддержания международного мира и безопасности, которые рассматриваются Советом Безопасности, и аналогичным образом уведомляет Генеральную Ассамблею. , или члены Организации Объединенных Наций, если Генеральная Ассамблея не заседает, Совет Безопасности немедленно прекращает рассмотрение таких вопросов.

Артикул 13

  1. Генеральная Ассамблея инициирует исследования и дает рекомендации с целью:
    1. содействие международному сотрудничеству в политической области и поощрение прогрессивного развития международного права и его кодификации;
    2. продвигает международное сотрудничество в экономической, социальной, культурной, образовательной и медицинской областях, а также помогает в реализации прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка или религии.
  2. Дальнейшие обязанности, функции и полномочия Генеральной Ассамблеи в отношении вопросов, упомянутых в пункте 1 (b) выше, изложены в главах IX и X.

Артикул 14

В соответствии с положениями статьи 12 Генеральная Ассамблея может рекомендовать меры для мирного урегулирования любой ситуации, независимо от ее происхождения, которые, по ее мнению, могут нанести ущерб общему благосостоянию или дружественным отношениям между странами, включая ситуации, возникающие в результате нарушения положения настоящего Устава, излагающие цели и принципы Организации Объединенных Наций.

Статья 15

.
  1. Генеральная Ассамблея принимает и рассматривает годовые и специальные отчеты Совета Безопасности; эти отчеты должны включать отчет о мерах, которые Совет Безопасности принял или принял для поддержания международного мира и безопасности.
  2. Генеральная Ассамблея принимает и рассматривает отчеты других органов Организации Объединенных Наций.

Артикул 16

.

Генеральная Ассамблея выполняет такие функции в отношении международной системы опеки, какие возложены на нее в соответствии с Главами XII и XIII, включая утверждение соглашений об опеке для областей, не обозначенных как стратегические.

Статья 17

.
  1. Генеральная Ассамблея рассматривает и утверждает бюджет Организации.
  2. Расходы Организации несут Члены в соответствии с распределением, установленным Генеральной Ассамблеей.
  3. Генеральная Ассамблея рассматривает и утверждает любые финансовые и бюджетные договоренности со специализированными агентствами, указанными в Статье 57, и проверяет административные бюджеты таких специализированных агентств с целью предоставления рекомендаций заинтересованным агентствам.

ГОЛОСОВАНИЕ

Статья 18

.
  1. Каждый член Генеральной Ассамблеи имеет один голос.
  2. Решения Общего собрания по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов. Эти вопросы включают: рекомендации в отношении поддержания международного мира и безопасности, выборы непостоянных членов Совета Безопасности, выборы членов Экономического и Социального Совета, выборы членов Совета по Опеке. в соответствии с пунктом 1 (c) статьи 86, прием новых членов в Организацию Объединенных Наций, приостановление прав и привилегий членства, исключение членов, вопросы, связанные с функционированием системы опеки, и бюджетные вопросы .
  3. Решения по другим вопросам, включая определение дополнительных категорий вопросов, которые должны решаться большинством в две трети, принимаются большинством присутствующих и участвующих в голосовании членов.

Артикул 19

.

Член Организации Объединенных Наций, имеющий задолженность по уплате своих финансовых взносов в пользу Организации, не имеет права голоса в Генеральной Ассамблее, если сумма его задолженности равна или превышает сумму взносов, причитающихся с него за предыдущие два года. полные годы.Тем не менее Генеральная ассамблея может разрешить такому члену голосовать, если она убеждена, что неуплата вызвана обстоятельствами, не зависящими от этого члена.

ПРОЦЕДУРА

Статья 20

.

Генеральная Ассамблея собирается на очередные ежегодные сессии и на такие специальные сессии, которые могут потребоваться. Специальные сессии созываются Генеральным секретарем по требованию Совета Безопасности или большинства членов Организации Объединенных Наций.

Статья 21

.

Генеральная Ассамблея принимает свои собственные правила процедуры. Он избирает своего президента на каждой сессии.

Статья 22

.

Генеральная Ассамблея может учреждать такие вспомогательные органы, какие сочтет необходимыми для выполнения своих функций.

Глава V: Совет Безопасности

СОСТАВ

Статья 23

.
  1. Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов Организации Объединенных Наций.Китайская Республика, Франция, Союз Советских Социалистических Республик, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности. Генеральная Ассамблея избирает десять других Членов Организации Объединенных Наций в качестве непостоянных членов Совета Безопасности, уделяя особое внимание, прежде всего, вкладу Членов Организации в поддержание международного мира и безопасности. и для других целей Организации, а также для справедливого географического распределения.
  2. Непостоянные члены Совета Безопасности избираются сроком на два года. При первых выборах непостоянных членов после увеличения количества членов Совета Безопасности с одиннадцати до пятнадцати два из четырех дополнительных членов избираются сроком на один год. Выбывающий член не имеет права на немедленное переизбрание.
  3. Каждый член Совета Безопасности должен иметь одного представителя.

ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 24

.
  1. Чтобы обеспечить быстрые и эффективные действия Организации Объединенных Наций, ее члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются с тем, что при выполнении своих обязанностей в рамках этой ответственности Совет Безопасности действует в соответствии с их полномочиями. от имени.
  2. При исполнении этих обязанностей Совет Безопасности действует в соответствии с целями и принципами Организации Объединенных Наций. Конкретные полномочия, предоставленные Совету Безопасности для выполнения этих обязанностей, изложены в главах VI, VII, VIII и XII.
  3. Совет Безопасности должен представлять на рассмотрение Генеральной Ассамблее годовые и, при необходимости, специальные отчеты.

Артикул 25

Члены Организации соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 26

.

В целях содействия установлению и поддержанию международного мира и безопасности с наименьшим отвлечением на вооружение мировых человеческих и экономических ресурсов Совет Безопасности несет ответственность за разработку при содействии Военно-штабного комитета, упомянутого в статье 47 , планы будут представлены членам Организации Объединенных Наций для создания системы регулирования вооружений.

ГОЛОСОВАНИЕ

Статья 27

.
  1. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.
  2. Решения Совета Безопасности по процедурным вопросам принимаются девятью членами Совета Безопасности, если «за».
  3. Решения Совета Безопасности по всем остальным вопросам принимаются девятью членами «за», включая совпадающие голоса постоянных членов; при условии, что в решениях согласно главе VI и пункту 3 статьи 52 сторона в споре воздерживается от голосования.

ПРОЦЕДУРА

Статья 28

.
  1. Совет Безопасности должен быть организован таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно.С этой целью каждый член Совета Безопасности должен быть всегда представлен в местонахождении Организации.
  2. Совет Безопасности должен проводить периодические заседания, на которых каждый из его членов может, если он того пожелает, быть представлен членом правительства или каким-либо другим специально назначенным представителем.
  3. Совет Безопасности может проводить заседания не только в месте нахождения Организации, но и в таких местах, которые, по его мнению, лучше всего облегчат его работу.

Статья 29

.

Совет Безопасности может создавать такие вспомогательные органы, которые он считает необходимыми для выполнения своих функций.

Статья 30

.

Совет Безопасности принимает свои собственные правила процедуры, включая порядок избрания своего президента.

Статья 31

.

Любой член Организации Объединенных Наций, не являющийся членом Совета Безопасности, может участвовать без права голоса в обсуждении любого вопроса, переданного на рассмотрение Совета Безопасности, если последний считает, что интересы этого члена особенно затронуты.

Статья 32

.

Любой член Организации Объединенных Наций, не являющийся членом Совета Безопасности, или любое государство, не являющееся членом Организации Объединенных Наций, если оно является стороной в споре, рассматриваемом Советом Безопасности, приглашается к участию. без права голоса при обсуждении спора.Совет Безопасности устанавливает такие условия, которые он считает справедливыми для участия государства, не являющегося членом Организации Объединенных Наций.

Глава VI: Тихоокеанское урегулирование споров

Статья 33

.
  1. Стороны любого спора, продолжение которого может поставить под угрозу поддержание международного мира и безопасности, должны, прежде всего, искать решение путем переговоров, расследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного урегулирования, прибегая к региональным агентствами или договоренностями, или другими мирными средствами по их собственному выбору.
  2. Совет Безопасности должен, когда сочтет необходимым, призвать стороны урегулировать свой спор такими средствами.

Артикул 34

.

Совет Безопасности может расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, чтобы определить, может ли продолжение спора или ситуации поставить под угрозу поддержание международного мира и безопасности.

Статья 35

.
  1. Любой член Организации Объединенных Наций может довести любой спор или любую ситуацию характера, указанного в статье 34, до сведения Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи.
  2. Государство, не являющееся членом Организации Объединенных Наций, может довести до сведения Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи любой спор, стороной которого оно является, если оно заранее принимает для целей спора обязательства мирное урегулирование, предусмотренное настоящим Уставом.
  3. Процедура Генеральной Ассамблеи в отношении вопросов, доведенных до ее сведения в соответствии с настоящей статьей, будет регулироваться положениями статей 11 и 12.

Статья 36

.
  1. Совет Безопасности может на любой стадии спора характера, указанного в Статье 33, или ситуации аналогичного характера, рекомендовать соответствующие процедуры или методы урегулирования.
  2. Совет Безопасности должен принять во внимание любые процедуры урегулирования спора, которые уже были приняты сторонами.
  3. При вынесении рекомендаций в соответствии с этой статьей Совет Безопасности должен также учитывать, что правовые споры, как правило, должны передаваться сторонами в Международный Суд в соответствии с положениями Статута Суда.

Артикул 37

  1. Если стороны в споре, имеющем характер, указанный в статье 33, не могут урегулировать его с помощью средств, указанных в этой статье, они передают его в Совет Безопасности.
  2. Если Совет Безопасности считает, что продолжение спора действительно может поставить под угрозу поддержание международного мира и безопасности, он должен решить, предпринять ли действия в соответствии со статьей 36 или рекомендовать такие условия урегулирования, которые он сочтет целесообразными.

Артикул 38

Без ущерба для положений статей 33–37, Совет Безопасности может, по просьбе всех сторон в любом споре, давать сторонам рекомендации с целью мирного урегулирования спора.

Глава VII: Действия в отношении угроз миру, нарушений мира и актов агрессии

Статья 39

.

Совет Безопасности должен определять наличие любой угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии и должен давать рекомендации или решать, какие меры должны быть приняты в соответствии со статьями 41 и 42 для поддержания или восстановления международного мира. и безопасность.

Статья 40

.

Для предотвращения обострения ситуации Совет Безопасности может, прежде чем давать рекомендации или принимать решение о мерах, предусмотренных в статье 39, призвать заинтересованные стороны соблюдать такие временные меры, которые он сочтет необходимыми или желательными.Такие временные меры не наносят ущерба правам, притязаниям или позиции заинтересованных сторон. Совет Безопасности должным образом принимает во внимание невыполнение таких временных мер.

Статья 41

.

Совет Безопасности может решить, какие меры, не связанные с применением вооруженной силы, должны быть применены для выполнения его решений, и он может призвать Членов Организации Объединенных Наций применять такие меры. Они могут включать полное или частичное прерывание экономических отношений, а также железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио и других средств связи, а также разрыв дипломатических отношений.

Статья 42

.

Если Совет Безопасности сочтет, что меры, предусмотренные в статье 41, были бы недостаточными или оказались недостаточными, он может предпринять такие действия с помощью воздушных, морских или сухопутных войск, которые могут потребоваться для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции с воздуха, моря или суши Членов Организации Объединенных Наций.

Статья 43

.
  1. Все члены Организации Объединенных Наций в целях содействия поддержанию международного мира и безопасности обязуются предоставлять Совету Безопасности по его требованию и в соответствии со специальным соглашением или соглашениями вооруженные силы, помощь и объекты, включая право прохода, необходимые для поддержания международного мира и безопасности.
  2. Такое соглашение или соглашения должны регулировать численность и типы войск, их степень готовности и общее расположение, а также характер предоставляемых средств и помощи.
  3. Соглашение или соглашения должны быть согласованы как можно скорее по инициативе Совета Безопасности. Они заключаются между Советом Безопасности и членами или между Советом Безопасности и группами членов и подлежат ратификации подписавшими государствами в соответствии с их соответствующими конституционными процедурами.

Артикул 44

.

Когда Совет Безопасности решил применить силу, он должен, прежде чем призвать члена, не представленного в нем, предоставить вооруженные силы для выполнения обязательств, взятых на себя в соответствии со статьей 43, пригласить этого члена, если он того желает, принять участие в решения Совета Безопасности относительно использования контингентов вооруженных сил этого государства-члена.

Статья 45

.

Для того, чтобы Организация Объединенных Наций могла принять срочные военные меры, государства-члены должны немедленно содержать национальные военно-воздушные контингенты для совместных международных принудительных действий.Численность и степень готовности этих контингентов и планы их совместных действий определяются в пределах, установленных в специальном соглашении или соглашениях, упомянутых в статье 43, Советом Безопасности при содействии Военно-штабного комитета.

Статья 46

.

Планы применения вооруженной силы составляются Советом Безопасности при содействии Военно-штабного комитета.

Статья 47

.
  1. Должен быть создан Военно-штабной комитет для консультирования и оказания помощи Совету Безопасности по всем вопросам, касающимся военных требований Совета Безопасности для поддержания международного мира и безопасности, использования и командования силами, предоставленными в его распоряжение, регулирования вооружения и возможное разоружение.
  2. Военно-штабной комитет состоит из начальников штабов постоянных членов Совета Безопасности или их представителей. Любой член Организации Объединенных Наций, не представленный постоянно в Комитете, приглашается Комитетом присоединиться к нему, когда эффективное выполнение Комитетом обязанностей требует участия этого члена в его работе.
  3. Военно-штабной комитет несет ответственность перед Советом Безопасности за стратегическое руководство любыми вооруженными силами, переданными в распоряжение Совета Безопасности.Вопросы, касающиеся командования такими силами, будут проработаны впоследствии.
  4. Военно-штабной комитет с санкции Совета Безопасности и после консультации с соответствующими региональными агентствами может создавать региональные подкомитеты.

Статья 48

.
  1. Действия, необходимые для выполнения решений Совета Безопасности по поддержанию международного мира и безопасности, должны предприниматься всеми Членами Организации Объединенных Наций или некоторыми из них, в зависимости от решения Совета Безопасности.
  2. Такие решения выполняются Членами Организации непосредственно и посредством их действий в соответствующих международных агентствах, членами которых они являются.

Статья 49

.

Члены Организации объединяются для оказания взаимной помощи в выполнении мер, принятых Советом Безопасности.

Статья 50

.

Если Совет Безопасности принимает превентивные или принудительные меры против какого-либо государства, любое другое государство, независимо от того, является он членом Организации Объединенных Наций или нет, которое сталкивается с особыми экономическими проблемами, возникающими в результате применения этих мер, будет иметь право консультироваться с Советом Безопасности относительно решения этих проблем.

Статья 51

.

Ничто в настоящем Уставе не умаляет неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на члена Организации Объединенных Наций до тех пор, пока Совет Безопасности не примет меры, необходимые для поддержания международного мира и безопасности. О мерах, принимаемых членами при осуществлении этого права на самооборону, немедленно сообщается Совету Безопасности, и они никоим образом не влияют на полномочия и ответственность Совета Безопасности в соответствии с настоящим Уставом в отношении принятия в любое время таких действий, как он. считает необходимым для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

Глава VIII: Региональные договоренности

Статья 52

.
  1. Ничто в настоящем Уставе не препятствует существованию региональных соглашений или агентств для решения таких вопросов, связанных с поддержанием международного мира и безопасности, которые подходят для региональных действий, при условии, что такие соглашения или агентства и их деятельность соответствуют Целям и Принципы ООН.
  2. Члены Организации Объединенных Наций, заключающие такие соглашения или составляющие такие агентства, должны прилагать все усилия для достижения мирного урегулирования местных споров с помощью таких региональных соглашений или таких региональных агентств, прежде чем передавать их в Совет Безопасности.
  3. Совет Безопасности поощряет развитие мирного урегулирования местных споров посредством таких региональных соглашений или таких региональных агентств либо по инициативе заинтересованных государств, либо по рекомендации Совета Безопасности.
  4. Настоящая статья никоим образом не препятствует применению статей 34 и 35.

Статья 53

.
  1. Совет Безопасности должен, когда это уместно, использовать такие региональные соглашения или агентства для принятия принудительных мер в соответствии с его полномочиями.Но никакие принудительные меры не могут предприниматься в рамках региональных соглашений или региональными агентствами без разрешения Совета Безопасности, за исключением мер против любого вражеского государства, как это определено в пункте 2 настоящей статьи, предусмотренных в соответствии со статьей 107 или в региональных правилах. меры, направленные против возобновления агрессивной политики со стороны любого такого государства, до тех пор, пока на Организацию по запросу заинтересованных правительств не будет возложена ответственность за предотвращение дальнейшей агрессии со стороны такого государства.
  2. Термин «вражеское государство», используемый в пункте 1 настоящей статьи, применяется к любому государству, которое во время Второй мировой войны было врагом любого государства, подписавшего настоящую Хартию.

Артикул 54

.

Совет Безопасности должен быть всегда полностью информирован о деятельности, предпринимаемой или планируемой в рамках региональных соглашений или региональных агентств для поддержания международного мира и безопасности.

Глава IX: Международное экономическое и социальное сотрудничество

Статья 55

.

В целях создания условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений между народами, основанных на уважении принципа равноправия и самоопределения народов, Организация Объединенных Наций продвигает:

  1. более высокий уровень жизни, полная занятость и условия экономического и социального прогресса и развития;
  2. решений международных экономических, социальных, медицинских и других проблем; международное культурное и образовательное сотрудничество; и
  3. всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка или религии.

Артикул 56

Все члены обязуются предпринимать совместные и отдельные действия в сотрудничестве с Организацией для достижения целей, изложенных в статье 55.

Статья 57

.
  1. Различные специализированные учреждения, учрежденные межправительственным соглашением и имеющие широкую международную ответственность, как это определено в их основных документах, в экономической, социальной, культурной, образовательной, здравоохранительной и смежных областях, должны войти в отношения с Организацией Объединенных Наций в соответствии с с положениями статьи 63.
  2. Такие учреждения, которые таким образом установили отношения с Организацией Объединенных Наций, далее именуются специализированными учреждениями.

Статья 58

Организация должна давать рекомендации по координации политики и деятельности специализированных агентств.

Статья 59

.

Организация, при необходимости, инициирует переговоры между заинтересованными государствами о создании любых новых специализированных агентств, необходимых для достижения целей, изложенных в Статье 55.

Статья 60

.

Ответственность за выполнение функций Организации, изложенных в настоящей главе, возлагается на Генеральную ассамблею и, под руководством Генеральной ассамблеи, на Экономический и Социальный Совет, который для этой цели будет иметь указанные полномочия. в главе X.

Глава X: Экономический и Социальный Совет

СОСТАВ

Статья 61

.
  1. Экономический и Социальный Совет состоит из пятидесяти четырех членов Организации Объединенных Наций, избираемых Генеральной Ассамблеей.
  2. В соответствии с положениями пункта 3 восемнадцать членов Экономического и Социального Совета избираются ежегодно сроком на три года. Выбывающий член имеет право на немедленное переизбрание.
  3. При первых выборах после увеличения членского состава Экономического и Социального Совета с двадцати семи до пятидесяти четырех членов в дополнение к членам, избранным вместо девяти членов, срок полномочий которых истекает в конце этого года , должно быть избрано двадцать семь дополнительных членов.Из этих двадцати семи дополнительных членов срок полномочий девяти избранных таким образом членов истекает в конце одного года, а срок полномочий девяти других членов — в конце двух лет, в соответствии с договоренностями, принятыми Генеральной Ассамблеей.
  4. Каждый член Экономического и Социального Совета имеет одного представителя.

ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 62

.
  1. Экономический и Социальный Совет может проводить или инициировать исследования и отчеты по международным экономическим, социальным, культурным, образовательным, образовательным, медицинским и другим смежным вопросам и может давать рекомендации по любым таким вопросам Генеральной Ассамблее членам Организации Объединенных Наций и соответствующим специализированным учреждениям.
  2. Он может давать рекомендации с целью поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех.
  3. Он может готовить проекты конвенций для представления Генеральной Ассамблее по вопросам, входящим в его компетенцию.
  4. Он может созывать в соответствии с правилами, установленными Организацией Объединенных Наций, международные конференции по вопросам, входящим в его компетенцию.

Статья 63

.
  1. Экономический и Социальный Совет может заключать соглашения с любым из агентств, упомянутых в Статье 57, определяя условия, на которых соответствующее агентство вступает в отношения с Организацией Объединенных Наций.Такие соглашения подлежат утверждению Генеральной Ассамблеей.
  2. Он может координировать деятельность специализированных агентств посредством консультаций и рекомендаций таким агентствам, а также рекомендаций Генеральной Ассамблее и членам Организации Объединенных Наций.

Статья 64

  1. Экономический и Социальный Совет может принимать соответствующие меры для получения регулярных отчетов от специализированных учреждений. Он может договариваться с Членами Организации Объединенных Наций и специализированными учреждениями о получении отчетов о шагах, предпринятых для выполнения его собственных рекомендаций и рекомендаций Генеральной Ассамблеи по вопросам, входящим в его компетенцию.
  2. Он может сообщать свои замечания по этим отчетам Генеральной Ассамблее.

Статья 65

.

Экономический и Социальный Совет может предоставлять информацию Совету Безопасности и помогает Совету Безопасности по его запросу.

Статья 66

.
  1. Экономический и Социальный Совет выполняет такие функции, которые входят в его компетенцию, в связи с выполнением рекомендаций Генеральной Ассамблеи.
  2. Он может с одобрения Генеральной Ассамблеи оказывать услуги по запросу Членов Организации Объединенных Наций и по запросу специализированных учреждений.
  3. Он должен выполнять такие другие функции, которые указаны в других частях настоящего Устава или могут быть возложены на него Генеральной Ассамблеей.

ГОЛОСОВАНИЕ

Статья 67

.
  1. Каждый член Экономического и Социального Совета имеет один голос.
  2. Решения Экономического и Социального Совета принимаются большинством присутствующих и участвующих в голосовании членов.

ПРОЦЕДУРА

Статья 68

.

Экономический и Социальный Совет должен создавать комиссии в экономической и социальной областях и по поощрению прав человека, а также такие другие комиссии, которые могут потребоваться для выполнения его функций.

Статья 69

.

Экономический и Социальный Совет приглашает любого члена Организации Объединенных Наций участвовать без права голоса в его обсуждениях по любому вопросу, представляющему особый интерес для этого члена.

Статья 70

.

Экономический и Социальный Совет может принимать меры к тому, чтобы представители специализированных учреждений участвовали без права голоса в его обсуждениях и в обсуждениях комиссий, созданных им, а его представители участвовали в обсуждениях специализированных учреждений.

Статья 71

.

Экономический и Социальный Совет может принимать соответствующие меры для консультаций с неправительственными организациями, которые занимаются вопросами, входящими в его компетенцию.Такие договоренности могут заключаться с международными организациями и, при необходимости, с национальными организациями после консультации с соответствующим Членом Организации Объединенных Наций.

Статья 72

.
  1. Экономический и Социальный Совет принимает свои собственные правила процедуры, включая метод выбора своего президента.
  2. Экономический и Социальный Совет собирается по мере необходимости в соответствии со своими правилами, которые должны включать положения о созыве заседаний по требованию большинства его членов.

Глава XI: Декларация о несамоуправляющихся территориях

Статья 73

.

Члены Организации Объединенных Наций, которые несут или берут на себя ответственность за управление территориями, народы которых еще не достигли в полной мере самоуправления, признают принцип, согласно которому интересы жителей этих территорий имеют первостепенное значение, и принимают как священное доверие обязательство в максимальной степени содействовать в рамках системы международного мира и безопасности, установленной настоящим Уставом, благополучию жителей этих территорий, и с этой целью:

  1. обеспечить, при должном уважении к культуре соответствующих народов, их политический, экономический, социальный и образовательный прогресс, справедливое обращение и их защиту от злоупотреблений;
  2. развивать самоуправление, должным образом учитывать политические устремления народов и помогать им в прогрессивном развитии их свободных политических институтов в соответствии с конкретными обстоятельствами каждой территории и ее народов и их различных стадий развития. ;
  3. на укрепление международного мира и безопасности;
  4. содействовать конструктивным мерам развития, поощрять исследования и сотрудничать друг с другом и, когда и где это уместно, со специализированными международными организациями с целью практического достижения социальных, экономических и научных целей, изложенных в эта статья; и
  5. для регулярной передачи Генеральному секретарю в информационных целях, с учетом таких ограничений, которые могут потребоваться по соображениям безопасности и конституции, статистической и другой информации технического характера, касающейся экономических, социальных и образовательных условий на территориях, для которых они соответственно несет ответственность за исключением тех территорий, к которым применяются главы XII и XIII.

Статья 74

.

Члены Организации Объединенных Наций также соглашаются с тем, что их политика в отношении территорий, к которым применяется настоящая глава, как и в отношении их метрополий, должна основываться на общем принципе добрососедства с должным учетом интересы и благополучие остального мира в социальных, экономических и коммерческих вопросах.

Глава XII: Международная система опеки

Статья 75

.

Организация Объединенных Наций учреждает под своей властью международную систему опеки для управления и надзора за такими территориями, которые могут быть переданы ей в соответствии с последующими индивидуальными соглашениями.Эти территории далее именуются подопечными.

Статья 76

.

Основными целями системы опеки в соответствии с Целями Организации Объединенных Наций, изложенными в статье 1 настоящего Устава, являются:

  1. для укрепления международного мира и безопасности;
  2. для содействия политическому, экономическому, социальному и образовательному прогрессу жителей подопечных территорий и их поступательного развития в направлении самоуправления или независимости, что может соответствовать конкретным обстоятельствам каждой территории и ее народов и свободно выраженным пожеланиям. соответствующих народов, и это может быть предусмотрено условиями каждого соглашения об опеке;
  3. поощрять уважение прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка или религии, и поощрять признание взаимозависимости народов мира; и
  4. для обеспечения равного обращения в социальных, экономических и коммерческих вопросах для всех членов Организации Объединенных Наций и их граждан, а также равного обращения с последними при отправлении правосудия без ущерба для достижения вышеуказанных целей и с учетом положения статьи 80.

Статья 77

.
  1. Система опеки применяется к таким территориям следующих категорий, которые могут быть отнесены к ней посредством соглашений об опеке:
    1. территорий, находящихся в настоящее время под мандатом;
    2. территорий, которые могут быть отделены от вражеских государств в результате Второй мировой войны; и
    3. территорий добровольно переданы под систему государствами, ответственными за их управление.
  2. Это будет предметом последующего соглашения о том, какие территории в вышеупомянутых категориях будут включены в систему опеки и на каких условиях.

Артикул 78

Система опеки не применяется к территориям, ставшим Членами Организации Объединенных Наций, отношения между которыми основываются на уважении принципа суверенного равенства.

Статья 79

.

Условия опеки для каждой территории, которая будет помещена под систему опеки, включая любые изменения или поправки, должны быть согласованы непосредственно заинтересованными штатами, включая обязательные полномочия в случае территорий, находящихся под мандатом члена Соединенных Штатов. Наций и утверждаются в соответствии с положениями статей 83 и 85.

Статья 80

.
  1. За исключением случаев, когда это может быть согласовано в индивидуальных соглашениях об опеке, заключенных в соответствии со Статьями 77, 79 и 81, помещающих каждую территорию под систему опеки, и до тех пор, пока такие соглашения не будут заключены, ничто в настоящей Главе не должно толковаться само по себе. изменять любым способом права любых государств или народов или условия существующих международных договоров, участниками которых могут соответственно быть члены Организации Объединенных Наций.
  2. Пункт 1 настоящей статьи не должен толковаться как основание для отсрочки или отсрочки переговоров и заключения соглашений о передаче подмандатных и других территорий под систему опеки, как это предусмотрено в статье 77.

Статья 81

.

Соглашение об опеке в каждом случае должно включать условия, на которых будет осуществляться управление подопечной территорией, и определять орган, который будет осуществлять управление подопечной территорией.Таким органом, именуемым в дальнейшем управляющим органом, может быть одно или несколько государств или сама Организация.

Статья 82

.

В любом соглашении об опеке может быть указана стратегическая зона или районы, которые могут включать часть или всю подопечную территорию, к которой применяется соглашение, без ущерба для какого-либо специального соглашения или соглашений, заключенных в соответствии со Статьей 43.

Статья 83

.
  1. Все функции Организации Объединенных Наций, относящиеся к стратегическим областям, включая утверждение условий соглашений об опеке и их изменения или дополнения, выполняются Советом Безопасности.
  2. Основные цели, изложенные в Статье 76, должны быть применимы к людям каждой стратегической зоны.
  3. Совет Безопасности, в соответствии с положениями соглашений об опеке и без ущерба для соображений безопасности, пользуется помощью Совета по опеке для выполнения тех функций Организации Объединенных Наций в рамках системы опеки, которые касаются политических, экономических, социальных, и образовательные вопросы в стратегических областях.

Статья 84

.

Обязанностью управляющего органа является обеспечение того, чтобы подопечная территория играла свою роль в поддержании международного мира и безопасности.С этой целью управляющая власть может использовать добровольческие силы, средства и помощь с подопечной территории для выполнения обязательств перед Советом Безопасности, взятых на себя в этом отношении управляющей властью, а также для местной обороны и поддержания закона. и порядок на подопечной территории.

Статья 85

.
  1. Функции Организации Объединенных Наций в отношении соглашений об опеке для всех областей, не обозначенных как стратегические, включая утверждение условий соглашений об опеке и их изменений или дополнений, выполняет Генеральная Ассамблея.
  2. Совет по Опеке, действующий под руководством Генеральной Ассамблеи, помогает Генеральной Ассамблее в выполнении этих функций.

Глава XIII: Совет по Опеке

СОСТАВ

Статья 86

.
  1. Совет по Опеке состоит из следующих Членов Организации Объединенных Наций:
    1. те Члены, управляющие подопечными территориями;
    2. таких членов, упомянутых поименно в Статье 23, которые не управляют подопечными территориями; и
    3. , столько же других членов, избранных Генеральной Ассамблеей на трехлетний срок, сколько может потребоваться для обеспечения того, чтобы общее количество членов Совета по Опеке делилось поровну между теми Членами Организации Объединенных Наций, которые управляют подопечными территориями, и теми, которые не .
  2. Каждый член Совета по Опеке назначает одно специально квалифицированное лицо, которое будет его представлять в нем.

ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 87

.

Генеральная ассамблея и под ее руководством Совет по опеке при выполнении своих функций могут:

  1. рассматривать отчеты органа управления;
  2. принимает петиции и рассматривает их по согласованию с управляющим органом;
  3. предусматривают периодические посещения соответствующих подопечных территорий, время от времени согласованное с управляющим органом; и
  4. предпринять эти и другие действия в соответствии с условиями договоров опеки.

Артикул 88

.

Совет по Опеке должен составить анкету о политическом, экономическом, социальном и образовательном продвижении жителей каждой подопечной территории, а управляющий орган каждой подопечной территории в пределах компетенции Генеральной Ассамблеи должен представлять ежегодный отчет Генеральному руководству. Сборка на основании такой анкеты.

ГОЛОСОВАНИЕ

Статья 89

.
  1. Каждый член Совета по Опеке имеет один голос.
  2. Решения Совета по Опеке принимаются большинством присутствующих и участвующих в голосовании членов.

ПРОЦЕДУРА

Статья 90

.
  1. Совет по Опеке принимает свои собственные правила процедуры, включая метод избрания своего Президента.
  2. Совет по Опеке собирается по мере необходимости в соответствии с его правилами, которые должны включать положения о созыве собраний по требованию большинства его членов.

Статья 91

.

Совет по Опеке, когда это уместно, прибегает к помощи Экономического и Социального Совета и специализированных агентств в отношении вопросов, которые их соответственно волнуют.

Глава XIV: Международный Суд

Статья 92

.

Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Он действует в соответствии с прилагаемым Статутом, который основан на Статуте Постоянной палаты международного правосудия и является неотъемлемой частью настоящего Устава.

Статья 93

.
  1. Все члены Организации Объединенных Наций являются ipso facto участниками Статута Международного Суда.
  2. Государство, не являющееся членом Организации Объединенных Наций, может стать участником Статута Международного Суда на условиях, определяемых в каждом случае Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.

Артикул 94

.
  1. Каждый член Организации Объединенных Наций обязуется выполнять решение Международного Суда по любому делу, стороной которого он является.
  2. Если какая-либо сторона в деле не выполняет обязательства, возложенные на нее в соответствии с решением, вынесенным Судом, другая сторона может обратиться в Совет Безопасности, который может, если сочтет это необходимым, дать рекомендации или принять решение о мерах, которые необходимо принять. приняты для исполнения приговора.

Артикул 95

.

Ничто в настоящем Уставе не препятствует членам Организации поручать разрешение своих разногласий другим трибуналам на основании соглашений, уже существующих или которые могут быть заключены в будущем.

Статья 96

.
  1. Генеральная Ассамблея или Совет Безопасности могут потребовать от Международного Суда дать консультативное заключение по любому правовому вопросу.
  2. Другие органы Организации Объединенных Наций и специализированные учреждения, которые могут быть в любое время уполномочены на это Генеральной Ассамблеей, также могут запрашивать консультативные заключения Суда по правовым вопросам, возникающим в рамках их деятельности.

Глава XV: Секретариат

Статья 97

.

Секретариат состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться Организации.Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Он является главным административным должностным лицом Организации.

Статья 98

.

Генеральный секретарь действует в этом качестве на всех заседаниях Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета и Совета по Опеке, а также выполняет такие другие функции, которые возложены на него этими органами. . Генеральный секретарь ежегодно представляет Генеральной Ассамблее отчет о работе Организации.

Статья 99

.

Генеральный секретарь может обращать внимание Совета Безопасности на любой вопрос, который, по его мнению, может угрожать поддержанию международного мира и безопасности.

Артикул 100

.
  1. При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал не должны запрашивать или получать инструкции от какого-либо правительства или от любого другого органа, постороннего по отношению к Организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могут отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией.
  2. Каждый Член Организации Объединенных Наций обязуется уважать исключительно международный характер обязанностей Генерального секретаря и персонала и не пытаться оказывать на них влияние при выполнении ими своих обязанностей.

Артикул 101

  1. Персонал назначается Генеральным секретарем в соответствии с положениями, устанавливаемыми Генеральной Ассамблеей.
  2. Соответствующий персонал будет постоянно закреплен за Экономическим и Социальным Советом, Советом по Опеке и, при необходимости, другими органами Организации Объединенных Наций.Эти сотрудники составляют часть Секретариата.
  3. Первостепенным соображением при приеме на работу персонала и определении условий службы должна быть необходимость обеспечения высочайших стандартов эффективности, компетентности и добросовестности. Должное внимание должно быть уделено важности набора персонала на как можно более широкой географической основе.

Глава XVI: Прочие положения

Статья 102

.
  1. Каждый договор и каждое международное соглашение, заключенное любым Членом Организации Объединенных Наций после вступления в силу настоящего Устава, как можно скорее регистрируется в Секретариате и публикуется им.
  2. Ни один участник любого такого договора или международного соглашения, который не был зарегистрирован в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи, не может ссылаться на этот договор или соглашение в любом органе Организации Объединенных Наций.

Артикул 103

.

В случае противоречия между обязательствами Членов Организации по настоящему Уставу и их обязательствами по любому другому международному соглашению, их обязательства по настоящему Уставу имеют преимущественную силу.

Статья 104

.

Организация пользуется на территории каждого из своих Членов такой правоспособностью, которая может быть необходима для выполнения ее функций и достижения ее целей.

Статья 105

.
  1. Организация пользуется на территории каждого из своих Членов такими привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для достижения ее целей.
  2. Представители Членов Организации Объединенных Наций и должностные лица Организации аналогичным образом пользуются такими привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для независимого выполнения ими своих функций в связи с Организацией.
  3. Генеральная Ассамблея может давать рекомендации с целью определения деталей применения параграфов 1 и 2 настоящей Статьи или может предлагать членам Организации конвенции для этой цели.

Глава XVII: Переходные меры безопасности

Статья 106

.

До вступления в силу таких специальных соглашений, упомянутых в статье 43, которые, по мнению Совета Безопасности, позволяют ему приступить к выполнению своих обязательств в соответствии со статьей 42, стороны Декларации четырех народов, подписанной в Москве, 30 Октябрь 1943 г. и Франция, в соответствии с положениями пункта 5 этой Декларации, будут консультироваться друг с другом и, при необходимости, с другими Членами Организации Объединенных Наций с целью таких совместных действий от имени Организации, которые могут быть необходимо для поддержания международного мира и безопасности.

Статья 107

.

Ничто в настоящей Хартии не отменяет или не препятствует действиям в отношении любого государства, которое во время Второй мировой войны было противником любого государства, подписавшего настоящую Хартию, предпринятых или санкционированных в результате этой войны правительствами, несущими ответственность за такое действие.

Глава XVIII: Поправки

Статья 108

.

Поправки к настоящему Уставу вступают в силу для всех Членов Организации, когда они будут приняты двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и ратифицированы в соответствии с их соответствующими конституционными процедурами двумя третями Членов. Организации Объединенных Наций, включая всех постоянных членов Совета Безопасности.

Статья 109

.
  1. Генеральная конференция членов Организации Объединенных Наций с целью пересмотра настоящего Устава может быть проведена в дату и место, которые будут установлены двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и голосованием любого девять членов Совета Безопасности. Каждый член Организации Объединенных Наций имеет на конференции один голос.
  2. Любое изменение настоящего Устава, рекомендованное двумя третями голосов участников конференции, вступает в силу после ратификации в соответствии с их соответствующими конституционными процедурами двумя третями Членов Организации, включая всех постоянных членов Совета Безопасности.
  3. Если такая конференция не проводилась до десятой ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи после вступления в силу настоящего Устава, предложение о созыве такой конференции включается в повестку дня этой сессии Генеральной Ассамблеи, и конференция проводится, если об этом принято решение большинством голосов членов Генеральной Ассамблеи и голосованием любых семи членов Совета Безопасности.

Глава XIX: Ратификация и подписание

Статья 110

.
  1. Настоящая Хартия подлежит ратификации подписавшими государствами в соответствии с их конституционными процедурами.
  2. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Правительству Соединенных Штатов Америки, которое уведомляет все подписавшие государства о каждой сдаче на хранение, а также Генерального секретаря Организации, когда он будет назначен.
  3. Настоящая Хартия вступает в силу после сдачи на хранение ратификационных грамот Китайской Республикой, Францией, Союзом Советских Социалистических Республик, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии и Соединенными Штатами Америки, а также большинством голосов. другие подписавшие государства.После этого протокол о сданных на хранение ратификационных грамотах составляется Правительством Соединенных Штатов Америки, которое направляет его копии всем подписавшим его государствам.
  4. Государства, подписавшие настоящую Хартию, которые ратифицируют ее после ее вступления в силу, станут первоначальными членами Организации Объединенных Наций в день сдачи на хранение их соответствующих ратификационных грамот.

Артикул 111

.

Настоящая Хартия, тексты которой на китайском, французском, русском, английском и испанском языках являются равно аутентичными, будет храниться в архивах Правительства Соединенных Штатов Америки.Его должным образом заверенные копии направляются этим Правительством правительствам других подписавших его государств.

В удостоверение чего представители Правительств Организации Объединенных Наций подписали настоящий Устав. Совершено в городе Сан-Франциско двадцать шестого июня одна тысяча девятьсот сорок пятого года.

Является ли Устав ООН законом?

Я думаю, что вопрос о том, является ли Хартия ООН законом, вводит в заблуждение или бессмысленен, или и то, и другое, по причинам, которые, я надеюсь, станет очевидным из этого поста.Но теперь, когда у меня есть ваше внимание, я хочу обрисовать несколько мыслей о различной реакции на авиаудары в Сирии со стороны Соединенных Штатов, Великобритании и Франции.

Как мы с Уной Хэтэуэй утверждали, Устав ООН явно запрещает удары, и ни одно из трех признанных исключений — согласие, самооборона, разрешение Совета Безопасности — здесь не присутствует.

Но разве это конец?

Международное право непостоянно, и «твердые» источники права, такие как договоры, могут быть сформированы и даже изменены практикой наций.Например, Устав ООН предусматривает, что Организация Объединенных Наций сама будет обеспечивать выполнение разрешений Совета Безопасности на применение силы в соответствии с вооруженными силами, предоставленными ей государствами-членами. Но эти договоренности так и не были реализованы, и относительно редкие разрешения Совета Безопасности на применение силы выполняются государствами-членами на специальной основе. Точно так же в статье 51 Устава говорится: «Ничто в настоящем Уставе не должно ущемлять неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на члена Организации Объединенных Наций до тех пор, пока Совет Безопасности не примет меры, необходимые для сохранения международный мир и безопасность.Но в результате аргументации, толкования и практики это положение стало рассматриваться как разрешающее действиям самообороны государств в (различных способах) ожидании вооруженных нападений. Последующие «меры» Совета Безопасности действовали в лучшем случае неравномерно.

Эти примеры предполагают, что текст документа не всегда является последним словом о законном применении силы в соответствии с международным правом. Верно также и то, что запрет на применение силы в статье 2 (4) нарушался десятки, если не сотни раз с тех пор, как U.Создание Хартии в 1945 году. (Трудно узнать точное число, поскольку существует так много разногласий по поводу того, что считается нарушением.) Некоторые люди делают вывод из частых нарушений Устава ООН и отсутствия надежных судебных или исполнительных органов. Механизм обеспечения его соблюдения, запреты, предусмотренные договором, мало влияют на поведение нации. В таких случаях, как Украина, Крым, Косово и Сирия, они определенно, кажется, мало что делают, если вообще работают. Но сами по себе нарушения не раскрывают всей картины.Многие люди считают, и это может быть правдой, что было бы намного больше трансграничных вмешательств, если бы не нормы и механизм обеспечения соблюдения договора. Никто точно не знает.

Неустойчивость и неопределенность в отношении значения Устава ООН дает возможность тем, кто хочет спорить — как они будут все чаще делать после ударов в Сирии, — что его значение меняется, чтобы признать исключение для гуманитарной интервенции. Текст документа не поддерживает этот вывод.А доктрина «ответственности за защиту», разработанная после вторжения в Косово в 1999 году, основана на соблюдении обычных правил Устава.

Тем не менее, сторонники развивающейся гуманитарной интервенции будут указывать на заявление Великобритании о существовании доктрины и утверждения Соединенных Штатов и Франции о том, что удары были «законными», и очень тихую, некритическую реакцию большинства стран. к прошлогодним бомбардировкам Сирии, и тому факту, что только три страны из пятнадцати в Совете Безопасности поддержали российский проект резолюции, осуждающий нанесенные на прошлой неделе авиаудары, и научную поддержку гуманитарного вмешательства, и так далее.

Эти и связанные с ними аргументы кажутся мне совершенно неадекватными с точки зрения какой-либо теории международного права, чтобы преодолеть четкий текст документа. (Для того, чтобы опровергнуть аргумент Великобритании о гуманитарном вмешательстве, см. Это от Марко Милановича и это от Дапо Аканде.) Но многие люди считают, что подобная практика и аргументы могут привести к изменению нашего понимания международного права, в том числе Устава ООН. Возможно, мы находимся на пути к этому. Я так не думаю, но другие не согласны, и только время покажет.

Будет ли разработка исключения из Устава ООН в отношении гуманитарной интервенции хорошей или плохой? Об этом тоже ведутся споры. Некоторые люди думают, что межгосударственная война и вооруженное вмешательство хуже для человечества, чем бедствие нарушений прав человека, особенно когда гуманитарное вмешательство, как в Сирии, так мало помогает жертвам атаки с применением химического оружия и может спровоцировать более широкую войну. с Россией или Ираном.

Некоторые думают наоборот. Один из аргументов против исключения из гуманитарной интервенции состоит в том, что когда-то принципы невмешательства U.N. Хартия ослаблена западными странами в контексте прав человека, незападные страны могут игнорировать эти принципы, чтобы служить своим интересам. Вспомните, что министр иностранных дел России Сергей Лавров сослался на косовский прецедент 1999 года, чтобы оправдать вмешательство России в Крым в 2014 году. «Если Косово — особый случай, то Крым — особый случай; он такой же особенный, — сказал он. Но действительно ли Косово повлияло на Украину? Облегчило ли ослабление нормы невмешательства в Косово захват Крыма для России? Возможно, но это не кажется убедительным объяснением того, что произошло.Лучшее объяснение состоит в том, что Россия вторглась в Крым, и Запад согласился, потому что у России была местная власть и она была более заинтересована в успехе, а Запад не хотел сопротивляться, потому что он был недостаточно мотивирован или организован, чтобы противостоять российской агрессии. Международное право не остановило интервенцию в Крым. Но трудно показать, что его нарушение в 1999 году повлияло на его нарушение в 2014 году.

Частые нарушения Устава ООН, его неопределенное влияние на практику государств, легкость, с которой приводятся аргументы в виде исключения из гуманитарного вмешательства, а также отсутствие судов или исполнительного агентства «над» договором для его толкования и обеспечения его соблюдения, приводят к тому, что многие — особенно сторонние участники дискуссии — задаются вопросом, действительно ли документ действует как закон.Такие сомнения только усиливаются из-за частых заявлений о том, что некоторые гуманитарные вмешательства «незаконны, но законны».

Если вы склонны думать, что эти формы аргументов означают, что Устав ООН не является «законом», или просто, если вы склонны беспокоиться о таких вещах, то, пожалуйста, прочтите эту статью Дэрила Левинсона и меня. Мы утверждаем, что во многих отношениях, включая аспекты, изложенные выше, международное право не так уж сильно отличается от наиболее священной формы права У.С. конституционное право:

Несмотря на внешнюю видимость обратного, в конституционном праве, как и в международном праве, отсутствует централизованный законодательный орган для уточнения и обновления правовых норм, и, хотя конституционные суды обладают определенной способностью разрешать существование и значение конституционных норм, они имеют определенные ограничения. которые мешают им обеспечить авторитетное урегулирование. В результате конституционное право страдает от тех же основополагающих неопределенностей и споров по поводу смысла, которые считаются характерными для международного права.Конституционное право также разделяет с международным правом отсутствие правоприменительного органа, способного заставить влиятельных политических субъектов подчиняться непопулярным решениям. Отсутствие правоприменительного органа вызывает сомнения в соблюдении законодательства и, в более общем плане, в способности правовых норм ограничивать, а не только отражать политические интересы. И во многом так же, как и международное право, конституционное право пытается узаконить ограничения, которые оно призвано наложить на народное самоуправление, ссылаясь на различные формы (или фикции) предварительного суверенного согласия.

Я знаю, это звучит безумно. Прежде чем отклонить аргумент, пожалуйста, посмотрите на него. И задумайтесь над этим вопросом: законно ли вмешательство Трампа № в соответствии с Конституцией США № ? Я серьезно сомневаюсь, что это так. Но правда в том, что по этому поводу ведутся споры, восходящие к основанию.

Создатели хотели законодательно ограничить военную власть президента. Но неясно, стремились ли они сделать это с помощью статьи об объявлении войны (и связанных с ней статей) или с помощью процедурных ограничений в отношении постоянной армии.Также неясно, является ли пункт о наделении правами по статье II средоточием широких односторонних президентских военных полномочий. (Опять же, я сомневаюсь в этом, но многие не согласны.)

Затем возникает вопрос, какое значение придать тексту и первоначальному значению, а какое — последующей исторической практике. Эта практика показывает неуклонный рост постоянной армии, односторонности президентской войны (например, Корея, Панама, Косово, Сирия и т. Д.) И (за заметным исключением Закона о военных полномочиях швейцарского сыра) очевидного согласия Конгресса.Конгресс в основном поддержал теракт в Сирии в прошлом году и, кажется, поддержал бомбардировку на прошлой неделе, хотя и осторожно. Подтверждает ли историческая практика плюс кажущееся одобрение Конгресса законность широкой президентской односторонности в войне? Означает ли это, что конституционный смысл изменился? Доходит ли до поддержки одностороннего гуманитарного вмешательства президента даже при отсутствии оснований для самообороны? Ответы зависят от вашей теории конституционного значения и конституционных изменений! В этом вопросе, как и в целом по размаху президентских военных полномочий, ученые резко расходятся во мнениях.И, как и в случае с международным правом, в Соединенных Штатах нет авторитетного института для урегулирования этого вопроса. Отчасти это связано с тем, что суды отказались от таких доктрин, как политический вопрос и положение. Но настоящая причина более фундаментальна: как мы с Левинсоном утверждаем, суды не могут авторитетно решать такие вопросы конституционного права.

Конституционный закон о президентских военных полномочиях также похож на международное право о военных полномочиях в этом отношении: неясно, имеет ли конституционный закон о президентских военных полномочиях вообще значение для президентской практики, как склонны предполагать ученые-юристы.Многие политологи считают, что президентская односторонность в гораздо большей степени или полностью объясняется политикой — и особенно отношениями между партией, контролирующей президентство, и партией, контролирующей Конгресс. Возможно, они правы.

Короче говоря, неопределенность в отношении значения и эффективности конституционного права военных полномочий аналогична неопределенности в отношении международного права военных полномочий. Действительно, конституционные ограничения президентских военных полномочий, вероятно, более неопределенны и оспорены, чем ограничения международного права на применение силы.И взаимосвязь между законом и практикой в ​​обоих контекстах по большей части остается загадкой. Мы в значительной степени не знаем, как работают обе великие своды законов.

Критические проблемы

Загрузите этот информационный бюллетень на двух страницах в формате PDF

Устав Организации Объединенных Наций был согласован 50 правительствами и открыт для подписания в июне 1945 года. Статья 26 Устава свидетельствует о предположениях, сделанных в отношении этого нового института, и о том, как государства, объединившись и работая вместе, могут фактически предотвратить конфликты и обеспечить мир и безопасность, а не просто поговори об этом.Статья 26 возлагает на Совет Безопасности и (ныне несуществующий) Военно-штабной комитет ответственность за разработку плана регулирования вооружений и сокращения военных расходов — задачу, которой он полностью пренебрегал. Текст статьи 26 гласит:

.

В целях содействия установлению и поддержанию международного мира и безопасности с наименьшим отвлечением на вооружение мировых человеческих и экономических ресурсов Совет Безопасности несет ответственность за разработку при содействии Военно-штабного комитета, указанного в статье 47, планы будут представлены членам Организации Объединенных Наций для создания системы регулирования вооружений.

Статья 26 прямо бросает вызов милитаризму — концепции, согласно которой международные отношения и национальная безопасность могут быть определены только посредством угрозы военной силы, а также постоянной подготовки и готовности к вооруженному конфликту. Статья 26 требует разоружения и сокращения военных расходов как предварительного условия для повышения безопасности, развития и мира. Статья 26 ставит Совет Безопасности в центр обеспечения разоружения и перенаправления ресурсов с военной безопасности на безопасность человека.

Военно-штабной комитет, упомянутый в статье 26, состоит из начальников штабов постоянных членов Совета Безопасности и отвечает за консультирование и оказание помощи Совету Безопасности «по всем вопросам, касающимся военных потребностей Совета Безопасности в поддержание международного мира и безопасности, использование и командование предоставленными в его распоряжение силами, правила вооружений и возможное разоружение ». Он прекратил функционировать через 29 месяцев, в июле 1948 года, из-за холодной войны и гонки вооружений, которую он институционализировал.

Статья 26 была дополнительно подорвана заявлением Председателя Совета Безопасности ООН от 31 января 1992 г., S / 23500. Это заявление, возможно, представляет собой соглашение между постоянными членами Совета Безопасности — Китаем, Францией, Россией, Соединенным Королевством и США — о мировом порядке после холодной войны, в котором распространение оружия массового уничтожения представляет собой угрозу. международному миру и безопасности. В заявлении негласно подтверждается продолжение неконтролируемого милитаризма и военных расходов, при этом Совет берет на себя обязательство принять «соответствующие меры» для предотвращения распространения ОМУ.Хотя в заявлении содержится призыв ко всем государствам-членам ООН «выполнять свои обязательства в отношении контроля над вооружениями и разоружения», в нем не упоминается собственное обязательство Совета Безопасности по статье 26.

Вместо того, чтобы разработать план контроля над вооружениями и сокращения военных расходов, постоянные члены Совета Безопасности занялись спекуляцией оружием и гонкой вооружений. Эти страны, которые в совокупности потратили 725,2 миллиарда долларов США на собственные вооруженные силы в 2006 году, больше всего выигрывают от поставок оружия в развивающиеся страны — в 2006 году США, Россия и Великобритания доминировали на рынке вооружений в развивающемся мире, причем США составляют 10 долларов.3 млрд или 35,8% таких переводов; Россия на 8,1 млрд долларов или 28,1%; и Великобритании на 3,1 миллиарда долларов или 10,8% [1] — и, следовательно, продвигать, а не регулировать или сокращать производство и продажу оружия. ООН не преминула обеспечить мир и безопасность; могущественные государства-члены ООН нарушили дух и букву Устава ООН. При этом они не выполнили мандат Устава ООН.

Последствия: избыточное вооружение и отсталость

Неспособность разработать достаточный план регулирования вооружений подорвала цели Организации Объединенных Наций и породила кризисы международной, национальной и человеческой безопасности, а также устойчивого развития.

Правительства, которые тратят чрезмерные финансовые, технологические и человеческие ресурсы на свои вооруженные силы, отвлекают ресурсы от экономических, социальных и экологических программ. Военно-промышленно-академический комплекс, состоящий из вооруженных сил государства, правительства, поставщиков систем и услуг вооружений (корпораций) и академических институтов, которые проводят исследования систем и конструкций оружия, поглощает огромные суммы финансирования, которые в противном случае могли бы быть потрачены. по безопасности человека, включая образование, здоровье, жилье и т. д.

Кроме того, средства, зарезервированные для инициатив в области развития, все чаще расходуются на операции по оказанию чрезвычайной помощи и восстановлению после ожесточенного конфликта. Вооруженный конфликт разрушает жизни и инфраструктуру, создавая культуру страха, насилия и нестабильности. Это препятствует развитию, нарушая социальные программы, образование, транспорт, бизнес и туризм, что мешает экономической стабильности и устойчивым источникам средств к существованию. Производство и использование оружия также препятствует устойчивому экологическому развитию и сохранению, создавая неравный доступ к ресурсам.

Разоружение и развитие не запускают друг друга автоматически: разоружение должно сопровождаться усилиями по созданию или восстановлению экономических, социальных и управленческих структур, которые способствуют политическому участию, социальной интеграции и равенству и которые эффективно передают ресурсы программам и усилиям, требующим их больше всего. Кроме того, разоружение не приводит автоматически к избытку ресурсов — процесс разоружения может быть дорогостоящим, и средства, освобожденные от сокращения военных расходов, не обязательно будут немедленно задействованы в мерах по разоружению.

Однако сокращение военных расходов высвобождает средства, которые можно использовать другими способами, а сокращение вооружений снижает уровень нестабильности, насилия и смерти, что создает условия, более благоприятные для развития.

Задача разоружения

В то время как ответственность за выполнение статьи 26 остается за Советом Безопасности и Военно-штабным комитетом, Генеральная Ассамблея взяла на себя бремя продвижения разоружения без официального плана, санкционированного Советом Безопасности, и, таким образом, без полной поддержки его пяти постоянных членов и без юридически обязывающего решения о предоставлении полномочий на его действия.

В 1976 году Генеральная Ассамблея, сожалея о «скудных достижениях» в разработке и осуществлении действительно эффективных мер в области разоружения, решила провести специальную сессию, полностью посвященную разоружению в 1978 году. Целью сессии было переопределить международные отношения, чтобы положить конец гонке ядерных и обычных вооружений, сократить военные расходы и разработать глобальную всеобъемлющую стратегию разоружения.

В результате специальной сессии была принята Программа действий, в которой изложены приоритеты и меры в области разоружения, которые должны быть предприняты «в срочном порядке с целью остановить и обратить вспять гонку вооружений и придать необходимый импульс усилиям, направленным на достижение подлинного разоружения, ведущего к разоружению». к всеобщему и полному разоружению под эффективным международным контролем.Специальная сессия также привела к активизации работы или созданию механизма разоружения, который взялся за выполнение своей Программы действий. В заключительном документе сессии поясняется: «Генеральная Ассамблея была и должна оставаться главным совещательным органом Организации Объединенных Наций в области разоружения и должна прилагать все усилия для содействия осуществлению мер в области разоружения».

Многосторонние форумы по разоружению

Таким образом, не имея специального мандата на разработку плана регулирования вооружений, задача, изложенная в статье 26, выпала на долю группы многосторонних органов по разоружению, включая Комиссию ООН по разоружению (уполномоченную давать рекомендации по вопросам разоружения Генеральной Ассамблее). Первый комитет Генеральной Ассамблеи по разоружению и международной безопасности (уполномоченный «формировать консенсус» по вопросам разоружения) и Конференция по разоружению (уполномоченный вести переговоры по многосторонним договорам в области разоружения).

К сожалению, эти органы не выполнили Программу действий специальной сессии. В то время как сотрудничество на этих форумах привело к успешному обсуждению, согласованию и осуществлению определенных мер по разоружению, Комиссия по разоружению и Первый комитет ООН в последние годы в значительной степени превратились в витрины, демонстрирующие разногласия во мнениях правительств по вопросам разоружения, нераспространения и международная безопасность. Конференция по разоружению, созвавшая рабочую группу по пункту «всеобъемлющая программа разоружения» в период с 1980 по 1989 год, не принимала программу работы с 1999 года.

Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) включает положения о разоружении в свой текст, как в преамбуле, так и в постановляющей части. В преамбуле напоминается, что «установлению и поддержанию международного мира и безопасности следует способствовать с наименьшим отвлечением на вооружение мировых человеческих и экономических ресурсов», а статья VI Договора обязывает все государства-участники ДНЯО «вести переговоры. добросовестно об эффективных мерах, касающихся прекращения гонки ядерных вооружений в ближайшее время и ядерного разоружения, и о договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем.К сожалению, после обзорной Конференции 2000 года по ДНЯО, когда тринадцать практических шагов к разоружению были согласованы всеми государствами-участниками, не было достигнуто никакого прогресса в реализации этих шагов, и с тех пор некоторые государства утверждали, что они не обязаны их выполнять.

Как действовать?

Совет Безопасности должен выполнить: необходимо оказать давление на Совет Безопасности, чтобы он реализовал просроченные планы. Гражданское общество должно подчеркивать важность статьи 26 и неспособность Совета Безопасности и Военно-штабного комитета выполнять свои обязательства по Уставу ООН в любых форумах и средствах массовой информации, которые они могут.Они должны решительно и последовательно призывать к соблюдению статьи 26. Им необходимо поощрять представителей своего правительства — парламентариев, мэров, министров иностранных дел и дипломатов — повторять эти призывы в своих сферах влияния. Правительства, в свою очередь, должны оказывать давление посредством своих заявлений на многосторонних форумах, во время двусторонних дискуссий, в своих резолюциях в Генеральной Ассамблее. Они не должны позволять мировым военным державам молча игнорировать статью 26, а должны вместо этого подвергать остракизму тех, кто препятствует ее осуществлению, точно так же, как государства, не входящие в Оттавскую конвенцию (Договор о запрещении мин), подверглись остракизму в достаточной степени, чтобы соблюдать ее. большинство положений Конвенции, несмотря на то, что они не являются участниками государства.

Гражданскому обществу и правительствам следует:

  • Призвать Совет Безопасности доложить о прогрессе, достигнутом в реализации плана сокращения людских и экономических ресурсов, затрачиваемых на вооружения;
  • Просить Управление по правовым вопросам, Управление по вопросам разоружения, правительства отдельных стран и НПО сообщать о путях и средствах выполнения статьи 26;
  • Укажите намерение оценить деятельность Совета Безопасности и его инициативы по продвижению статьи 26 на следующей сессии Генеральной Ассамблеи;
  • Призвать мировых экспертов по разоружению, сосредоточенных в Женеве на Конференции по разоружению, сообщить о различных путях действий, которые можно было бы предпринять для обеспечения выполнения обязательства по статье 26, в интересах активизации Первого комитета для выполнения задач по который он был создан, и оживляя Конференцию по разоружению, которая блокировалась в течение 9 лет.

Делегации в Первом комитете ГА ООН по разоружению и международной безопасности могут продвигать и принимать резолюцию, содержащую вышеуказанные элементы. Кроме того, они могли бы разработать конвенцию или протокол ООН по осуществлению статьи 26, как это сделала Коалиция по сокращению вооружений, призывая все государства-члены ООН взять на себя юридически обязывающее обязательство по сокращению перенаправления на вооружение человеческих и экономических ресурсов своего государства. на согласованный процент в год. [2]

Правительства должны сообщать о военных расходах и торговле оружием: Организация Объединенных Наций создала Регистр обычных вооружений для повышения прозрачности международных поставок оружия, закупок за счет национального производства, запасов и соответствующей политики, а также Инструмент отчетности о военных расходах для повышения прозрачности расходов. по военному персоналу, эксплуатации, техническому обслуживанию, закупкам, строительству, исследованиям и разработкам.Однако в любой конкретный год менее трети государств-членов ООН вносят вклад в Инструмент отчетности о военных расходах. Все больше государств участвуют в Регистре обычных вооружений, но он по-прежнему является добровольным и не включает стрелковое оружие и легкие вооружения, которые многие считают вредными для полезности Регистра.

Кроме того, хотя эти инструменты направлены на повышение прозрачности вооружений и военных расходов, что необходимо для укрепления доверия между правительствами, они не заменяют формализованный план по сокращению вооружений и расходов.

Банкноты

[1] Ричард Ф. Гриммет, «Передача обычных вооружений развивающимся странам, 1999–2006 гг.», Отчет CRS для Конгресса, RL34187, 26 сентября 2007 г.
[2] http://www.arcuk.org/pages/proposal .htm

Совет Безопасности ООН | Совет по международным отношениям

Мишель Гэвин, старший научный сотрудник CFR Ральфа Банча по изучению политики в Африке, ведет беседу по африканской политике и вопросам безопасности. ФАСКИАНОС: Добро пожаловать на сегодняшнюю сессию серии академических веб-семинаров CFR осень 2021 года.Я Ирина Фаскианос, вице-президент по национальной программе и связям с общественностью CFR. Сегодняшнее обсуждение записано, а видео и стенограмма будут доступны на нашем веб-сайте cfr.org/academic. Как всегда, CFR не занимает институциональных позиций по вопросам политики. Мы рады видеть сегодня с нами Мишель Гэвин, чтобы поговорить об африканской политике и проблемах безопасности. Посол Гэвин — старший научный сотрудник CFR Ральфа Банча по исследованиям политики в Африке. Ранее она была управляющим директором Африканского центра, многопрофильного учреждения, занимающегося углублением понимания современной Африки.С 2011 по 2014 год она работала послом США в Ботсване и представителем США в Сообществе по вопросам развития стран юга Африки, а до этого она была специальным помощником президента Обамы и старшим директором по Африке в Совете национальной безопасности. А до прихода в администрацию Обамы она была научным сотрудником по международным делам и помощником по Африке в CFR. Так что мы так счастливы, что она снова в наших рядах. Итак, Мишель, большое спасибо за то, что были с нами.Мы только что видели, что госсекретарь США Энтони Блинкен совершил поездку в Африку. Может быть, вы могли бы начать с разговора о стратегических рамках, которые он изложил в этой поездке, а затем мы буквально в последние дни — с новым вариантом Omicron — увидели запрет на поездки, введенный для нескольких африканских стран, и что это означает для стратегических видение, которое он выложил. ГЭВИН: Конечно. Спасибо. Что ж, большое спасибо за приглашение присоединиться к вам сегодня. И я посмотрел состав. В этом Zoom столько удивительных знаний и опыта.Я действительно с нетерпением жду обмена и вопросов. Я знаю, что буду учиться у всех вас. Но, может быть, просто для начала немного поговорим о поездке госсекретаря Блинкена, потому что я думаю, что во многих отношениях его усилия как бы переосмыслить взаимодействие США на континенте, пытаясь уйти от такого рода бинарных линз соперничества крупных держав, которые Администрация Трампа использовала полезную информацию, но она также выявляет множество проблем, с которыми в настоящее время сталкиваются политики, сосредоточившие свое внимание на Африке.Таким образом, он попытался перезагрузить отношения в контексте партнерства, чистого признания африканских приоритетов и африканского участия в определении того, какие партнеры по развитию интересны Африке, какие партнеры в области безопасности. Я считаю, что это очень полезное упражнение. Затем он как бы промелькнул, поскольку каждый чиновник должен делать эти громкие формулировки заявлений как своего рода широкие области взаимодействия и сотрудничества, и он говорил об увеличении торговли, что, конечно, интересно прямо сейчас, когда AGOA скоро закроется, совместная работа по борьбе с пандемическими заболеваниями, особенно с COVID, совместная работа по изменению климата, где, конечно, Африка несет больше последствий, чем многие другие регионы мира, при этом вносит гораздо меньший вклад в проблему, работая вместе над демократическим откатом и авторитарным характером всплеска, который мы наблюдали по всему миру, и, наконец, совместной работы по обеспечению мира и безопасности.Итак, эта огромная повестка дня, и я думаю, что интересно и во многих отношениях его поездка прояснила, что очень трудно добраться до первых четырех пунктов, когда последний, элемент мира и безопасности, находится в хаосе. И посмотрите, очевидно, Африка — большой континент. Все мы, кто когда-либо участвовал в этих разговорах об Африке, всегда… всегда пытаемся заявить об отказе от ответственности, верно, что не может быть ни одной африканской истории. На этом невероятно разнообразном континенте никогда ничего не происходит.Но дело в том, что перспективы мира и безопасности на континенте действительно в плохой форме, верно. Итак, секретарь побывал в Кении, Нигерии и Сенегале. В заголовках о его поездке действительно преобладали беспорядки на Африканском Роге, которые мы наблюдаем прямо сейчас. Итак, у вас есть гражданский конфликт в Эфиопии, который невероятно дорого обошелся этой стране с точки зрения жизней, с точки зрения их экономических перспектив, характеризовался зверствами и военными преступлениями.И, я думаю, сейчас большинство наблюдателей очень обеспокоены целостностью эфиопского государства, его способностью сохраняться. Независимо от того, что произойдет сегодня, завтра или на следующей неделе, очень трудно увидеть прочное и устойчивое военное решение этого конфликта, и стороны, похоже, действительно не готовы к серьезным политическим переговорам. Но, конечно, дело не только в Эфиопии. Это Судан, где мы стали свидетелями того, как хрупкое военно-гражданское переходное правительство было полностью захвачено военной стороной этого уравнения в результате государственного переворота, который на самом деле был отвергнут многими суданскими гражданами, которые все еще находятся на улицах даже сегодня, пытаясь подтолкнуть выступают против идеи военного превосходства в их переходный период и в последующий период, и их встречают насилием и запугиванием.И перспективы там весьма тревожные. У вас пограничные столкновения между Эфиопией и Суданом. У вас избирательный кризис в Сомали. Итак, Хорн, как вы знаете, выглядит очень, очень трудным районом. И, конечно же, всех беспокоят последствия для Кении и самой Восточной Африки, учитывая повстанческое движение в Мозамбике, которое не раз затрагивало соседнюю Танзанию, эти взрывы в Уганде и ощущение нестабильности там. Картина представляет собой один из множества кризисов, ни один из которых не предполагает простых решений или чисто военных решений.А потом у вас есть метастазирующая нестабильность по всему Сахелю, верно, и опасение, что все больше и больше государств станут жертвами крайне тревожной нестабильности и очень дорогостоящего насилия. Итак, у нас огромная повестка дня в области безопасности, и мы просто — мы все знаем об основных фактах, что очень трудно добиться прогресса в партнерстве в поддержку демократического управления в разгар конфликта. В таких обстоятельствах очень сложно объединить усилия для решения проблемы изменения климата или борьбы с пандемией.Так что я думаю, что это действительно сложная картина. И просто чтобы натянуть пару этих нитей, по вопросу отказа от демократии, стремления администрации Байдена укрепить солидарность между своего рода единомышленниками, чьи демократии могут принимать разные формы, но которые покупаются на базовый набор демократических ценностей, это неоспоримо. что тенденции в Африке вызывают беспокойство в течение некоторого времени, и мы действительно видим много таких демократических авторитарных государств, этих государств, где вы получаете некоторую форму, некоторую театральную форму демократии, особенно в форме выборов , но у граждан нет реальной возможности привлечь к ответственности правительство.На самом деле это не своего рода демократический процесс, управляемый спросом, который часто заключается в этих выборах, и есть опросы, верно, которые предполагают, что это отвлекает людей от демократического управления в целом, верно. Если то, что вы понимаете под демократическим управлением, является фиктивными выборами, вы знаете, через регулярные промежутки времени, в то время как вами по-прежнему управляет группа лиц, которые на самом деле не связаны с электоратом, верно, и защищают очень небольшой набор интересов. , то неудивительно, что энтузиазм немного ослабевает.Дело не в том, что другие формы правления обязательно выглядят хорошо для африканского населения, но я думаю, что это заметно в некоторых опросах Афробарометра в местах, где вы этого не ожидали, верно, например, в Южной Африке, где люди так много пожертвовали ради демократии. , и вы действительно видите реальное снижение энтузиазма по поводу этой формы управления. Так что впереди еще много работы. Последнее, только потому, что вы упомянули об этом в последних новостях об этом новом варианте, варианте Omicron — я могу сказать это неправильно.Это может быть Омикрон. Возможно, кто-нибудь меня поправит. И своего рода быстрый политический выбор, заключающийся в введении запрета на поездки в ряд южноафриканских стран. Так что я действительно думаю, что в контексте этой пандемии, которая была экономически разрушительной для континента, когда глобальный экономический спад произошел и для африканцев, но у вас были правительства с очень ограниченным финансовым пространством, в котором можно было бы попытаться компенсировать боль для своего населения. Вдобавок у вас были проблемы неравенства в отношении вакцин, правильно, когда просто слишком долго требовалось слишком много времени, чтобы получить доступ к вакцинам для многих африканских групп населения — во многих местах этого все еще недостаточно — и своего рода ощущение, что сделка изначально была предложена в форма COVAX на самом деле не была тем, что произошло — вы знаете, ощущение приманки и переключателя — это похоже на то, что похоже на пренебрежение к африканским жизням.И хотя я действительно сочувствую — раньше я работал в правительстве, и когда вы это делаете, становится совершенно ясно, что ваша первая ответственность — безопасность американского народа — эти запреты на поездки как бы вписываются в повествование, верно, о козлах отпущения, о пренебрежении к Африканская жизнь, которая, я думаю, будет ужасно усложнять, чтобы это новое переосмысление уважения и партнерства, верно, действительно нашло отклик. И я хотел бы просто отметить, как бывший посол США в Ботсване, что ученые в лаборатории в Габороне и ученые в Южной Африке, которые проводили секвенирование и помогли предупредить мир об этом новом варианте, верно, сделали нас всех огромная услуга.Совершенно непонятно, зародился ли этот вариант на юге Африки, правда. Мы знаем, что сейчас он существует на всех континентах, кроме Антарктиды. Мы знаем, что образцы, взятые в Европе до того, как эти открытия были сделаны в южной части Африки — только что проверенные позже, — показали, что вариант уже существовал. Поэтому довольно сложно объяснить, почему именно южноафриканцам запрещен въезд в страну. Знаете, я думаю, это прискорбно. Существуют и другие политики, которые можно применять в отношении тестирования, в отношении требований карантина.Так что я оставлю это там. Я не специалист в области общественного здравоохранения. Но я думаю, что это — я рад, что вы подняли этот вопрос, потому что я думаю, что эти вещи действительно находят отклик и отражают то, как Соединенные Штаты понимают на континенте. Они информируют о том, как африканцы понимают глобальные институты и вид глобального управления, чтобы отражать или не отражать их заботы и интересы. И если администрация Байдена хочет партнеров в этом понятии демократической солидарности и партнеров в попытках восстановить своего рода международные институты, ощущение глобального порядка, основанный на нормах подход к многосторонним вызовам, основанный на правилах, добиться этого будет сложно. африканское участие, которое абсолютно необходимо для достижения этих целей, когда такого рода проблемы продолжают создавать впечатление, что об Африке думают второстепенно.ФАСКИАНОС: Большое спасибо, Мишель. Для нас это был действительно отличный обзор. Итак, теперь мы хотим обратиться ко всем вам. Вы можете поднять руку — нажмите на значок с поднятой рукой, чтобы задать вопрос — и когда я узнаю вас, пожалуйста, включите звук и укажите свою принадлежность. В противном случае вы можете отправить письменный вопрос в поле для вопросов и ответов, а если вы все же зададите вопрос, скажите, в каком учреждении вы работаете, чтобы я мог прочитать его и идентифицировать вас должным образом и — отлично. Наша первая поднятая рука сделана доктором.Шерис Джанай Нельсон. И позвольте мне просто сказать, «пользователь Zoom», не могли бы вы переименовать себя, чтобы мы знали, кто вы? Итак, доктор Нельсон, к вам. Q: Добрый день всем. Доктор Шерис Джанай Нельсон из Южного университета. Я профессор кафедры политологии. И вопрос, я думаю, у меня заключается в том, что мы знаем, что африканский народ имеет историю недемократического правления, верно? И когда мы смотрим на такое место, как Тунис, мы знаем, что одна из причин «арабской весны», что они были настолько успешными — хотя они часто считаются арабскими странами, они успешны, потому что там были принципы демократии, которые уже применялись в общество.Вопрос, который у меня есть, заключается в том, что в тех местах, где нет такого институционального понимания или даже — может быть, даже нет ценностей для согласования с демократией, безрассудно ли мы продолжать попытки поддерживать демократическое управление в качестве полной поддержки? по сравнению с попыткой взглянуть на гибрид суверенной ситуации, которая допускает, во многих отношениях, королевство, диктатора и так далее, с тогдашней демократической рукой? Большое спасибо. ГАВИН: Спасибо, доктор Нельсон.Это интересный вопрос, и я согласен с вами в той мере, в какой я думаю, что действительно интересно подумать о типах управления, предшествующих в ряде африканских стран, особенно в доколониальную эпоху, правильно, и попытаться выяснить, как они потом найти выражение. Нет никаких сомнений в том, что, как вы знаете, колониализм не является хорошей пищей для демократии. В этом нет никаких сомнений. Но я бы сказал, что, вы знаете, несмотря на потерю веры в демократическое управление, которую мы наблюдали в некоторых опросах, вы знаете, очень последовательно в течение долгого времени вы видели, что африканское население, похоже, действительно хочет демократическое управление.Они хотят иметь возможность привлекать своих лидеров к ответственности. Они хотят, чтобы все соблюдали закон. Они хотят элементарной защиты своих прав. Итак, вы знаете, я не уверен, что есть какое-то общество, которое особенно не подходит для этого. Но я действительно думаю, что демократия проявляется во многих формах, и она всегда особенно сильна, когда в ней есть, знаете ли, какой-то исторический резонанс. Я также — вы знаете, если мы сейчас возьмем случай, подобный одной из последних абсолютных монархий в мире в ЭСватини, то вы увидите довольно стойкое гражданское движение, требующее большей подотчетности и меньшей власти для монарха, большей защиты прав личности.Итак, вы знаете, я не — я думаю, что люди во многих случаях чувствуют разочарование и разочарование, и вы также видите это в энтузиазме, с которым были встречены несколько недавних переворотов в Западной Африке — вы знаете, люди выходят на улицы, чтобы отпраздновать, потому что они разочарованы существующим положением вещей. Они заинтересованы в переменах. Но очень редко вы увидите тогда стойкую поддержку, скажем, военной диктатуры или правительства, в котором доминируют военные. Поэтому я не уверен, что разочарование означает энтузиазм по поводу некоторых из этих моделей управления.Люди хотят, чтобы демократия работала намного лучше. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь ответить на следующий вопрос Люси Дандердейл Кейт. Q: Привет. да. Я Люси Дандердейл Кейт. Я из Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл. Я хотел просто спросить вас о роли Африканского союза в этом, вы знаете, в частности, с администрацией Байдена, и подумав, вы знаете, о проблемах безопасности на Африканском Роге, которые вы упомянули. Куда вы видите, что мы идем, и какое вы видите там будущее? Спасибо.ГЭВИН: Конечно. Спасибо за этот вопрос. Я думаю, что Африканский союз, несмотря на все его недостатки — а вы знаете, найдите мне беспроигрышную многостороннюю организацию — на самом деле невероятно важен. Вы знаете, что для администрации Байдена, которая как бы закрепила позицию, согласно которой международные институты имеют значение, а многосторонние институты имеют значение, они должны работать лучше, мы не можем противостоять угрозам, с которыми мы все сталкиваемся, без их функционирования, и им может потребоваться Чтобы их модернизировать или обновлять, но они нам нужны, тогда AU — действительно важная часть этой головоломки.И я думаю, вы знаете, прямо сейчас, например, в Эфиопии, что … это переговорщик Африканского союза, бывший президент Нигерии Обасанджо, который действительно играет ведущую роль в попытках найти хоть какой-то проблеск политического решения, и это было немного поздно с точки зрения активности АС по этому вопросу, и я думаю, что это был особенно сложный кризис для АС, отчасти из-за его штаб-квартиры в Аддисе и своего рода работы в среде СМИ и информации в Эфиопии, которая тот, который не создает много места для отклонения от позиции федерального правительства.Так что я думаю, что, в конце концов, верно, перспектива распада страны с населением в 110 миллионов человек, страны, которая раньше была экспортером безопасности, важным дипломатическим игроком в регионе, верно, подтолкнула АС к действиям. Но это было немного — более чем немного медленно. Но вы также видели довольно прямолинейную позицию в AU. Их реакция на военный переворот в Судане этой осенью была довольно решительной и ясной. Теперь такого рода новый переходный механизм, который кажется более приемлемым для большей части международного сообщества, чем для многих граждан Судана, — это то, что мы там плывем в более мутные воды.Но я думаю, что AU, знаете ли, это единственная игра в городе. Это важно, особенно в регионе Рога, где субрегиональная организация EGAD настолько невероятно слаба, что Африканский союз как средство африканского выражения основанного на правилах порядка, основанного на нормах, — вы знаете, на самом деле его успех невероятно важен для успех этой важнейшей внешнеполитической планки США. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я возьму следующий письменный вопрос от Рами Джексона. В какой степени откат от демократии поддерживается внешними силами? Например, в Чаде был шанс для демократического движения, но французы поддержали сына Деби после того, как он был застрелен.ГЭВИН: Это отличный вопрос. Я думаю, что это, конечно, не тот случай, когда внешние партнеры или действующие лица всегда являются позитивными силами, верно, для демократического управления на континенте. В этом нет сомнений, и это могут быть Франция и Чад. Это могут быть российские махинации в ЦАР. Там много. Это могут быть некоторые из стран Персидского залива в Судане, верно, или Египет, которые кажутся очень довольными идеей военного господства и, возможно, некоторым гражданским украшением для этого перехода.Итак, вы правы, что внешние действующие лица — это своего рода важная часть головоломки. Вы знаете, я не думаю, что существует много ситуаций, когда есть единственный внешний субъект, способный полностью повлиять на направление правительства. Но, безусловно, бывают ситуации, когда один внешний субъект чрезвычайно силен. И снова Чад является прекрасным примером. И это то, что, я думаю, вы знаете, опять же, администрация, которая сделала ставку на то, что это что-то очень важное для них, вы знаете, придется иметь дело.И это колючая, правда. Во внешней политике всегда есть конкурирующие приоритеты. Иногда вам нужно выполнять важную работу с участниками, которые не разделяют ваши нормы и ценности, и это беспорядок, связанный с попытками сформулировать и интегрировать ценности во внешнеполитический портфель, который охватывает весь спектр, правильно, от проблем борьбы с терроризмом до экономических интересов. Но я думаю, что это трения, с которыми администрации и дальше придется бороться, вероятно, чуть более публично, чем администрация, которая не тратила много времени на разговоры о важности демократического управления.ФАСКИАНОС: Отлично. И я просто хочу упомянуть, что Рами учится в аспирантуре Сиракузского университета. Так что я пойду рядом с поднятой рукой Мохубаолу Олуфунке Окоме. Я знаю, что ты тоже написал свой вопрос. Q: Добрый день. Большое тебе спасибо. да. ФАСКИАНОС: Да. В: Я написал свой вопрос, потому что не мог придумать, как назвать себя по телефону. Знаешь, спасибо за презентацию. Когда я смотрю на демократию в Африке — я имею в виду, что это не первый поворот — и реакция людей, граждан на отступничество правительств — нет, — мне это кажется знакомым, потому что, как вы знаете, в 1960-х годах — с 1960-х были похожие отзывы.Люди остались недовольны. Они снова и снова приветствовали авторитарные правительства, потому что правительство, за которое они голосовали за сфальсифицированные выборы, также было авторитарным и клептократическим. Так что же изменилось сейчас, где преемственность и что на самом деле изменилось с демократией? Другое дело COVID — управление ситуацией с COVID. Я также вроде как вижу — думаю, я согласен с вами. То, как обращаются с Африкой, кажется очень знакомым — понимаете, с пренебрежением, с неуважением, как будто жизни людей там не имеют такого значения.И что на самом деле нужно сделать, чтобы изменить — потому что, вы знаете, если пандемия, которую невозможно остановить стенами и границами, не провоцирует изменений, что нужно предпринять, чтобы изменить образ мировой политики — мировая политика и ее управление сделано? ГЭВИН: Фантастические вопросы и те, о которых, я думаю, мы могли бы поговорить на недельной конференции. Но я начну с самого начала и приму удар. Думаю, вы абсолютно правы. Когда дело доходит до управления на континенте, были эти интересные циклы, и я думаю — когда я думаю о том, что немного отличается от того, что мы видели, скажем, ближе к концу 60-х, я думаю, что это пара вещей.Один из них — геополитический контекст, верно. Так что я надеюсь, что то, что мы не делаем, является своего рода повторением этого биполярного мира, когда мы заменяем авторитарную модель развития Китая советской коммунистической моделью и сидим здесь, по другую сторону, и, знаете, пытаемся манипулировать другими странами в тот или иной лагерь. Я не думаю, что мы на этом закончили, и я думаю, что администрация Байдена изо всех сил пытается не войти в эти воды. Так что я думаю, что геополитический контекст немного другой.Я также думаю, вы знаете, что то, где находится так много африканских государств, — с точки зрения масштаба их существования в качестве независимых образований, это важное различие, верно. Так что я думаю, что в ближайшую постколониальную эпоху, для очень многих правительств фундаментальной основой их легитимности было не быть колониальным администратором, не быть марионеткой какой-то внешней силы и, как вы знаете, Легитимность пришла от освобождения, от независимости. В местах, где происходили ужасные конфликты, иногда легитимность исходила из, вы знаете, обеспечения некоторой степени безопасности в давней небезопасной ситуации.Итак, вы знаете, посмотрите — я думаю, именно здесь президент Мусевени получил большую легитимность в конце 80-х и в 90-е годы. И я думаю, что, вы знаете, теперь, когда у вас есть это очень значительное молодое население, чей жизненный опыт никогда не знает времени до обретения независимости, вы знаете, они ищут предоставления услуг, верно. Они ищут возможности. Они стремятся создать рабочие места, и я думаю, что легитимность во все большей степени будет зависеть от способности выполнять эти приоритеты.И поэтому я действительно думаю, что это тоже немного отличает ландшафт управления, различные представления о том, откуда берется легитимность управления. И, знаете, я думаю, что это может проявляться по-разному. Но если бы мне пришлось попытаться ухватиться за эту интересную идею о том, что изменилось, это то, что мне пришло в голову. В этом, вы знаете, невероятно важном вопросе о том, что нужно сделать, чтобы признать африканские государства равноправными игроками, а африканские жизни — столь же ценными, как и все остальные, я действительно думаю, что по мере того, как мир продолжает бороться с эта пандемия и другие проблемы, которые могут быть решены только глобально, например, изменение климата, со временем заставят задуматься и переосмыслить, какие государства являются важными, а какие нет.Вы знаете, мне интересно, это абсолютно верно, что, не двигаясь энергично, чтобы гарантировать, что весь мир имеет доступ к вакцинам, самые богатые страны создали возможности для появления новых мутаций. Я не решаюсь сказать это в некотором смысле в этом контексте, потому что это звучит так, как будто я уверен, что они пришли из Африки, а я нет. Но мы действительно знаем, вы знаете, с точки зрения науки, верно, что мы не в безопасности, пока все не будут в безопасности. И поэтому я действительно думаю, что, поскольку такого рода вопросы, которые военная мощь и экономическая мощь не могут решить в одиночку, где действительно требуется глобальная солидарность и очень много многостороннего сотрудничества, которое является беспорядочным и громоздким, правильным и необходимым, я надеюсь, что что это начнет менять восприятие кадра.ФАСКИАНОС: Спасибо. Итак, я перейду к письменному вопросу от Эбби Рейнольдса, студентки бакалавриата Университета Центральной Флориды. Какие шаги, по вашему мнению, могут предпринять международные и региональные организации, чтобы предотвратить будущие попытки подорвать демократическое управление в регионе — перевороты, обход конституционных сроков — ограничения, фальсификации выборов и так далее? ГЭВИН: Хорошо. Мне жаль. Какие шаги следует предпринять? Мне жаль. ФАСКИАНОС: Многосторонние — международные и региональные организации.ГЭВИН: Хорошо. Вы знаете, я думаю, что в ряде случаев субрегиональные организации предпринимали шаги, верно — ЭКОВАС, конечно, отвергая перевороты, приостанавливая членство и так далее. Я думаю, вы знаете, если вы посмотрите на четко сформулированные и задокументированные принципы многих из этих организаций, они довольно хороши. Иногда речь идет о пропасти между заявленными принципами и практикой. Итак, вы знаете, я думаю, что Сообщество развития стран юга Африки иногда виновно в этом там, где есть — вы знаете, есть четкое обязательство в статичных принципиальных документах и ​​протоколах о демократическом управлении, но у вас также есть абсолютная монархия, которая является государством-членом САДК.Вы знаете, что в ряде государств были проведены серьезные репрессии — на ум приходит Зимбабве, — о которых САДК действительно нечего сказать. Так что у вас могут быть организации, у которых есть какие-то принципы и процедуры. В конце концов, организации состоят из государств-членов, верно, у которых есть набор интересов, и я думаю, что, вы знаете, как правительства понимают свою заинтересованность в отстаивании определенных норм, это … я думаю, что это специфично во многих отношениях для правительств этих государств, как они получают свою легитимность, степень, в которой, по их мнению, они могут жить в стеклянном доме, и, честно говоря, относительная динамика власти.Так что я не уверен. Конечно, это всегда — вы знаете, я верю в многосторонность. Я думаю с точки зрения Африки — вы знаете, если вы представите африканские государства, пытающиеся заявить о себе на международной арене, многосторонность действительно важна, верно, чтобы добиться, если это возможно, где интересы совпадают, чтобы как можно больше африканских государств разговаривали с один голос. Это гораздо более мощный сигнал, чем просто пара отдельных состояний. Но всегда будут внутренние ограничения. ФАСКИАНОС: Спасибо.Я собираюсь ответить на следующий вопрос Гэри Прево из колледжа Святого Бенедикта. И если вы можете включить звук самостоятельно. Вопрос: Говоря сегодня, фактически, как почетный профессор и научный сотрудник Университета Манделы в Южной Африке. В последние годы у меня было несколько студентов — докторантов и магистрантов — изучающих стратегии США и их союзников по борьбе с терроризмом как на Ближнем Востоке, так и в Африке, и они пришли к общему мнению, что те стратегии, которые существовали у нескольких администраций, были почти сосредоточены исключительно на военных действиях, и это привело их в разделах рекомендаций своих тезисов к аргументам о необходимости принятия других мер, если эти усилия в таких местах, как Нигерия, Сомали или Мозамбик, или даже на Ближнем Востоке, в Сирии и Ираке, не оправдываются. Чтобы добиться успеха, они должны изменить свое отношение к борьбе с террором.Что вы думаете об этом? ГАВИН: Что ж, спасибо за это. Я полностью согласен, верно, и я думаю, вы знаете, у вас даже будет много военных, верно, которые скажут, что мы не можем решить некоторые — эти проблемы, эти, вы знаете, своего рода радикальные насильственные организации. глобальным террористическим группировкам с чисто военным подходом. Это расстраивает. Я уверен, что это расстраивает и ваших учеников, потому что кажется, что все продолжают приходить к такому выводу, и, конечно же, были усилия, вы знаете, чтобы противостоять насильственному экстремизму, предоставить возможности для молодежи.Но у нас это не очень хорошо получается, правда. У нас пока не очень хорошо получается. По-прежнему существует несоответствие с точки зрения ресурсов, которые мы вкладываем в такого рода родственников — эти разные потоки усилий, верно. Но я также думаю, что, хотя в такой ситуации, как Мозамбик, очень ясно, что если вы хотите ослабить повстанческое движение, вам нужно предоставить больше возможностей и укрепить доверие в сообществе, которое было лишено гражданских прав и отчуждено от центра в течение очень, очень долгого времени. . Но как это сделать, как сделать это эффективно и как сделать это в обстановке незащищенности, я на самом деле считаю невероятно сложной задачей, и вы знаете, что блестящие люди работают над этим все время.Вы знаете, некоторые из лучших работ, которые я видел, предполагают, что кое-что из этого можно сделать, но это невероятно долгосрочное мероприятие, и, как вы знаете, иногда, я думаю, трудно поддерживать поддержку, особенно в такой системе, как Соединенные Штаты, где, как вы знаете, наши циклы ассигнований, как правило, очень краткосрочные. Итак, люди ищут, знаете ли, быстрого воздействия, вещей, которые можно быстро нанести на гистограмму и сказать, что вы сделали. И я думаю, что, вы знаете, многие исследования в области миростроительства показывают, что это… это, вы знаете, укрепление доверия сообщества, которое является огромной частью того, что должно произойти, работает в совершенно ином графике.Так что это действительно непростая проблема: как получить — вы знаете, как обеспечить политическую и бюджетную поддержку для такого рода усилий. Пока не знаю ответа. Я уверен, что кто-то действительно умный — может, Zoom знает. ФАСКИАНОС: Я пойду рядом с Перл Робинсон из Университета Тафтса. Вопрос: Здравствуйте, посол Гэвин. Прежде всего, я хотел бы поздравить вас в вашей новой должности старшего научного сотрудника Ральфа Банча по Африке, и это на самом деле — поскольку я сидел здесь, слушая это, я подумал, что хотел бы знать, есть ли у вас подумал о том, как вы можете использовать свое положение в Совете, чтобы способствовать актуализации форм партнерства по политическим диалогам, касающимся Африки.Вы начали с озвучивания нового стратегического видения США в отношении Африки. Это было американское заявление. На самом деле я не слышал африканского заявления, которое могло бы участвовать в этом политическом диалоге. Эти индивидуальные поездки государственного секретаря и других людей в отдельные африканские страны, основанные на нашей повестке дня, и обсуждение диалога один на один, в некотором смысле, не приближают к этому реальному представлению об африканском агентстве. в политике и партнерстве. Так что мне на самом деле интересно, можете ли вы представить себе, что Совет будет играть определенную роль и создавать какие-то форумы для политического диалога, в которых участвовали бы американцы и африканцы таким образом, чтобы это было заметно как для американской, так и для африканской общественности.Так что я предлагаю вам, вы знаете, уникально хорошо подходить для того, чтобы Совет играл роль в том, чтобы на самом деле сделать эту концепцию видимой и ввести ее в действие. Я просто подумал об этом, сидя здесь и слушая, потому что то, что я понял, это то, что все говорят, говорит с американской стороны, и мне интересно, был ли… ну, мой дорогой коллега, Олуфунке, на самом деле африканским голосом. Но я думаю, что для этого необходимо найти способ, возможно, с участием африканских институтов, ученых, представителей гражданского общества.Так что я просто предлагаю вам подумать, и я хотел бы услышать ваш первый ответ на эту идею. ГЭВИН: Так что я думаю, что это захватывающе, и, вообще-то, мне бы очень хотелось пообщаться с вами. Я рада, что вы здесь. Я слышал несколько замечательных вещей о вашей работе. Я думаю, что всегда есть трудная часть того, кто говорит от имени Африки, верно, потому что существует так много разных африканских точек зрения. Но я не думаю, что вы предполагаете, что обязательно должен быть единый голос. Вы говорите о разных актерах, и я согласен с вами, что всегда невероятно интересно общаться.Вы знаете, я недавно проводил дискуссию с профессором Эдом Вицем, который работает над некоторыми — я думаю, работая над документом, который в конечном итоге станет книгой о своего рода политике США и Африки и особенно интересуется рамками основных соперничество за власть. Но это был такой освежающий разговор — изучить это и сравнить заметки о том, в чем, по нашему мнению, могут быть недостатки этой структуры, чтобы услышать его точку зрения на то, где, по его мнению, можно извлечь выгоду из этого. Это было замечательно, и я согласен с вами в том, что чем больше диалога и тем больше возможностей не просто поговорить между собой в U.Сообщество S., которое тем лучше заботится об Африке и политике США. Знаете, я буду честен с вами, я часто в ситуации, подобной той, что сейчас, я очень стараюсь придерживаться — по крайней мере, продолжать возвращаться к политике США, потому что это моя история, и я, вы знаете, у меня нет желания позиционировать себя как говорящего от имени африканцев. Это чушь и, знаете ли, не моя роль. Но я знаю — я потратил много времени на размышления о том, как США взаимодействуют с континентом. И поэтому я думаю, что это действительно интересная идея.Я буду рад с вами связаться. ФАСКИАНОС: Отлично. Я возьму следующий письменный вопрос от Кристы Джонстон, профессора Университета Говарда. Африканская континентальная зона свободной торговли создаст крупнейший потребительский рынок. Какие препятствия мешают американским компаниям инвестировать в Африку и позиционировать себя, чтобы воспользоваться преимуществами этой новой торговой зоны, и что может сделать администрация Байдена, чтобы стимулировать такое сотрудничество с Китаем? И, возможно, я смогу ответить на другой вопрос, потому что у нас много вопросов — (смеется) — оба подняты руки — это просто, чтобы немного поговорить о следах Китая в Африке.ГЭВИН: Конечно. Итак, я абсолютно согласен с тем, что Африканская континентальная зона свободной торговли — это действительно невероятно многообещающий шаг вперед для экономической интеграции Африки, который, как вы знаете, является убедительным во многих отношениях. Я думаю, например, об очень актуальной теме фармацевтического производства, верно. А между Зоной свободной торговли и созданием Африканского агентства по лекарственным средствам, верно, которое должно помочь гармонизировать нормативные стандарты для фармацевтических препаратов и медицинского оборудования на всем континенте, инвестиции кажутся намного более привлекательными, верно, когда вы смотрите на многое. более крупные рынки, чем может предоставить любая страна, даже такой гигант, как Нигерия.Так что я думаю, что здесь есть огромный потенциал. Я вернусь к тому, что я сказал ранее, а именно, что даже с этими позитивными шагами, верно, будет действительно важно, чтобы части мира и безопасности начали двигаться в правильном направлении, потому что это очень … вы знаете, я бы сказал это . Американские инвесторы уже довольно плохо оценивают риски в Африке, и на фоне нестабильности эта ситуация не улучшится, да, и во многих случаях это делает данную инвестиционную возможность или возможность партнерства слишком рискованными для многих.Итак, вы знаете, просто невозможно избавиться от этих опасений. Но полностью согласен с тем, что это захватывающее событие. Если бы мир не был захвачен COVID, я думаю, мы бы говорили об этом гораздо больше. Что касается Китая, вы знаете, китайское взаимодействие на континенте — это факт жизни, который существует очень давно и никуда не денется. Это экономический, политический, все более и более культурный характер, и я думаю, вы знаете, что для такого государства, как Китай, которое стремится стать крупной мировой державой, это вполне предсказуемо и понятно.Считаю ли я, что есть некоторые способы, при которых китайские инвестиции и участие не всегда выгодны африканским государствам? Я делаю. Меня, конечно, беспокоит то, как Китай иногда использует свое влияние для обеспечения африканской поддержки позиций Китая, которые кажутся противоречащими заявленным ценностям в документах АС и других документах, и меня беспокоит прозрачность некоторых договоренностей. У меня также есть опасения по поводу некоторых технических стандартов и просто своего рода игры за техническое доминирование, которая, возможно, не ставит интересы африканцев в области кибербезопасности в качестве главного приоритета.С учетом всего сказанного, я думаю, что для Соединенных Штатов действительно важно, вы знаете, понять, что нет … ничего нельзя получить, постоянно очерняя участие Китая, некоторые из которых были невероятно полезны для африканских государств, жаждущих, в частности, финансирования. по крупным инфраструктурным проектам, и, вы знаете, это факт жизни, с которым мы все должны научиться иметь дело. Я действительно думаю, знаете ли, существует некоторая естественная напряженность между ориентацией администрации Байдена на демократию, верно, и очень явными и преднамеренными усилиями Китая представить иную модель, и я не думаю, что U.С. нужно уклоняться от этого или делать вид, что этих различий не существует. Но я действительно считаю невероятно бесполезным формулировать всю политику США так, будто она направлена ​​на противодействие Китаю, а не на поиск этих областей на диаграмме Венна, как вы знаете, этих совпадений африканских интересов и интересов США, и совместная работа над ними. их. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я пойду рядом с Анной Ндумби, доктором философии. кандидат Университета Южного Миссисипи. Пожалуйста, включите звук.В: Большое спасибо. Я очень ценю презентацию. У меня небольшой вопрос относительно Демократической Республики Конго, которая находится в центре Африки. Около трех лет назад к власти пришел новый президент по имени Феликс Тшисекеди, и он решил принять закон, согласно которому все среднее образование должно быть бесплатным, потому что, очевидно, в Африке школы не бесплатные. И я лично думаю, что, возможно, это было не совсем так — это было то, что им, вероятно, следовало подумать, прежде чем принимать закон.В результате у вас есть классы, где было около двадцати студентов, а теперь в одном классе может быть более сотни студентов, верно. Итак, мы заговорили о пандемии. Когда COVID поразил, многие школы были закрыты. Они были закрыты на долгое время, и если вы посмотрите на многие школы в Африке, у них нет возможности раздать, может быть, ноутбуки или что-то в этом роде, чтобы помочь ученикам продолжить учебу дома. Таким образом, в результате вы видите много детей, которые действительно ниже того, чем они должны быть, ниже среднего, когда дело доходит до образования, и мой вопрос в связи с этим заключается в том, где мы видим будущее, если, возможно, иметь международную организацию. (s) или Соединенные Штаты вмешиваются, потому что будущее не выглядит светлым, когда мы смотрим на образование вместе с детьми или молодежью.Как Организация Объединенных Наций или, возможно, другие международные организации могут помочь, особенно в том, что произошло во время COVID, в будущем? Каким будет будущее Африки? И я больше говорю от имени Демократической Республики Конго. Как некоммерческие организации или Соединенные Штаты могут вмешаться и помочь в этом вопросе? ГАВИН: Что ж, спасибо за это, и я немного следил за этим, потому что это было интересное и своего рода яркое обещание и инициатива со стороны президента Тшисекеди, и я думаю, что было разочарованием видеть, что некоторые из Вы знаете, что государственный бюджет, который должен был быть выделен на это, похоже, попал на счета нескольких частных лиц.Но я думаю, что, вы знаете, основной вывод, который вы подчеркиваете, заключается в том, что в ДРК, но также и на всем африканском континенте, верно, есть огромное количество молодых людей. Это самый молодой регион мира. И если вы посмотрите исторически на то, как другие части мира справлялись с молодежным всплеском, верно, инвестирование в этот человеческий капитал, чтобы он мог быть движущей силой инноваций, а экономический рост был действительно мощным инструментом трансформации — например, , в Азии.И поэтому я определенно думаю, что вы сейчас знаете что-то действительно важное о приоритетах инвестирования в молодых людей и их возможности, и вы абсолютно правы в том, что сбои, связанные с пандемией, во многих случаях больше всего ложатся на детей. Знаете, как с этим справиться, я думаю, это своего рода … знаете, я не могу разработать программу в данный момент, я буду честен с вами. Но я думаю, что вы абсолютно правы, это невероятно важный и слишком часто упускаемый из виду приоритет.Вы знаете, на континенте было несколько интересных инноваций в сфере образования, но они слишком часто были небольшими, не масштабируемыми, а потребность в них невероятно велика. Но и здесь я снова буду побитым рекордом. Мы действительно должны вернуться к этому вопросу, что мир и безопасность имеют значение, верно. Детям очень и очень трудно получить устойчивое образование, которое предоставит им возможность в условиях отсутствия безопасности, что для многих детей в восточном Конго по-прежнему актуально. ФАСКИАНОС: Хорошо.У нас осталось три минуты. Я собираюсь — и так много вопросов, и я прошу прощения, что мы не сможем связаться со всеми вами. Итак, я собираюсь задать последний вопрос Калебу Саннару. Q: Привет. да. Спасибо, что присоединились к нам сегодня, посол Гэвин. Как они сказали, меня зовут Калеб Саннер. Я студентка Висконсинского университета в Уайтуотере. У меня вопрос в связи с соглашениями Авраама: администрация Трампа подписала соглашение с Марокко о признании суверенитета Марокко над Западной Сахарой.После этого возникли некоторые разногласия на южной территории, контролируемой ООН, МООНРЗС и Фронтом ПОЛИСАРИО, внешним правительством Сахары, которое в конечном итоге снова объявило войну Марокко, возобновив войну, начатую девятнадцать лет назад. У меня вопрос: какова политика администрации Байдена по этому поводу? ГЭВИН: Отличный вопрос. Репортеры тоже задают этот вопрос, и администрация, соблюдая строгую дисциплину в отношении сообщений, продолжает утверждать, что они поддерживают усилия ООН.И поэтому всякий раз, когда они спрашивают, собираетесь ли вы пересмотреть это решение относительно признания суверенитета Марокко в Западной Сахаре, они отвечают не на этот вопрос, а тем, что поддерживают усилия ООН. Так что это все, что я могу вам сообщить по этому поводу. ФАСКИАНОС: Спасибо. Что ж, наше время подошло к концу. Итак, посол Гэвин, большое спасибо за то, что были с нами, и, еще раз, всем вам за ваши фантастические вопросы, и я прошу прощения за то, что не смог связаться со всеми вами.Но нам придется продолжать проводить вебинары по этой важной теме и копаться немного глубже. Таким образом, в следующем месяце мы объявим академический состав на зиму и весну в нашем академическом бюллетене. Это последний вебинар в этом семестре. Удачи вам с выпускными экзаменами (смеется), выставлением оценок, сдачей экзаменов и всем остальным. Я знаю, что это очень напряженное и напряженное время, когда пандемия накладывается на все это. Если вы еще не подписались на бюллетень, вы можете сделать это, отправив нам электронное письмо по адресу [адрес электронной почты защищен]. Следите за нами в Twitter по адресу @CFR_Academic.И, конечно же, посетите CFR.org, ForeignAffairs.com и ThinkGlobalHealth.org, где вы найдете новые исследования и анализ глобальных проблем. Вы можете увидеть на CFR.org последний пост Мишель об Африке — сообщения в блоге, так что вам тоже стоит подписаться на нее. Так что еще раз спасибо. Спасибо всем и счастливых праздников, и мы с нетерпением ждем встречи в 2022 году.

Подписание Хартии ООН — ИСТОРИЯ

В зале театра Хербст в Сан-Франциско делегаты из 50 стран подписывают Устав Организации Объединенных Наций, создавая всемирную организацию как средство спасения «грядущих поколений от бедствий войны».”Устав был ратифицирован 24 октября, и первая Генеральная Ассамблея ООН собралась в Лондоне 10 января 1946 года.

Несмотря на неспособность Лиги Наций урегулировать конфликты, приведшие к Второй мировой войне, союзники еще рано В 1941 г. предлагалось создать новый международный орган для поддержания мира в послевоенном мире. Идея Организации Объединенных Наций стала высказываться в августе 1941 года, когда президент США Франклин Д. Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль подписали Атлантическую хартию, в которой был предложен набор принципов международного сотрудничества в поддержании мира и безопасности.Позже в том же году Рузвельт придумал термин «Организация Объединенных Наций», чтобы описать страны, объединившиеся против держав оси — Германию, Италию и Японию. Этот термин впервые был официально использован 1 января 1942 года, когда представители 26 союзных наций встретились в Вашингтоне, округ Колумбия, и подписали Декларацию Организации Объединенных Наций, которая одобрила Атлантическую хартию и представила объединенные военные цели союзников.

В октябре 1943 года основные союзные державы — Великобритания, США, СССР и Китай — встретились в Москве и выпустили Московскую декларацию, в которой официально говорилось о необходимости создания международной организации вместо Лиги Наций.Эта цель была подтверждена на конференции союзников в Тегеране в декабре 1943 года, а в августе 1944 года Великобритания, США, СССР и Китай встретились в поместье Думбартон-Окс в Вашингтоне, округ Колумбия, чтобы заложить основу для Организации Объединенных Наций. За семь недель делегаты набросали форму всемирной организации, но часто расходились во мнениях по вопросам членства и голосования. Компромисс был достигнут «большой тройкой» — Соединенными Штатами, Великобританией и СССР — на Ялтинской конференции в феврале 1945 года, и все страны, присоединившиеся к Декларации Организации Объединенных Наций 1942 года, были приглашены на учредительную конференцию Организации Объединенных Наций. .

ПОДРОБНЕЕ: Рузвельт, Черчилль и Сталин: внутри их непростого союза во время Второй мировой войны

25 апреля 1945 года в Сан-Франциско состоялась Конференция Организации Объединенных Наций по международным организациям, на которой были представлены 50 стран. Три месяца спустя, когда Германия капитулировала, делегаты единогласно приняли окончательный Устав Организации Объединенных Наций. 26 июня он был подписан. В Хартии, состоящей из преамбулы и 19 глав, разделенных на 111 статей, содержится призыв к U.N. для поддержания международного мира и безопасности, содействия социальному прогрессу и повышению уровня жизни, укрепления международного права и содействия расширению прав человека. Основными органами ООН, как указано в Уставе, являются Секретариат, Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Международный Суд и Совет по опеке.

24 октября 1945 года Устав ООН вступил в силу после его ратификации пятью постоянными членами Совета Безопасности и большинством других подписавших сторон.Первая Генеральная Ассамблея ООН, в которой была представлена ​​51 страна, открылась в Лондоне 10 января 1946 года. 24 октября 1949 года, ровно через четыре года после вступления в силу Устава Организации Объединенных Наций, был заложен краеугольный камень нынешней штаб-квартиры Организации Объединенных Наций, расположенной в Нью-Йорке. С 1945 года Нобелевская премия мира вручалась более десяти раз Организации Объединенных Наций и ее организациям или отдельным должностным лицам ООН.

Устав ООН: Спустя 75 лет — стресс-тест глобальных идеалов | Мир | Последние новости и перспективы со всего мира | DW

Это была неоднозначная речь с безошибочным посланием международному сообществу.«Будущее не принадлежит глобалистам. Будущее принадлежит патриотам», — сказал президент США Дональд Трамп в своем обращении к Генеральной ассамблее ООН в сентябре прошлого года.

Приоритеты Трампа, однако, несовместимы с идеалами Организации Объединенных Наций. Он уже ясно выразил свое презрение к Организации Объединенных Наций в декабре 2016 года, незадолго до своей инаугурации, когда он зашел в Твиттер, чтобы высмеять организацию как «клуб, где люди могут собраться вместе, поговорить и хорошо провести время».»

Год спустя США решили переместить посольство США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим, несмотря на резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, осуждающую любой такой шаг.

До сих пор результатом этих крайне неблагополучных отношений были США. отказ от ключевых международных конвенций, таких как глобальное соглашение по климату и глобальный договор о миграции, сокращение финансовых взносов США на международные миротворческие миссии и его выход из культурной организации ООН ЮНЕСКО и Совета ООН по правам человека.

Подробнее: 260 миллионов детей не получают образования, предупреждает ЮНЕСКО

Универсальная хартия

Организация Объединенных Наций основана на принципе международного сотрудничества, преодоления националистических соблазнов для обеспечения мира во всем мире. Этот принцип закреплен в Уставе Организации Объединенных Наций, подписанном делегатами 50 государств 26 июня 1945 года в Сан-Франциско, многие из которых все еще переживают две мировые войны. Среди 850 делегатов было всего четыре женщины.

Преамбула начинается словами «Мы, народы Объединенных Наций, полные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе (…)».

Другие идеалы включают «поощрение и поощрение уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка или религии».

Подробнее: Африканские страны призывают к обсуждению расизма в Совете ООН по правам человека

В Хартии содержится подробное описание обязанностей и полномочий Организации Объединенных Наций.Первоначальные концептуальные принципы всемирной конституции были согласованы победившими союзниками во Второй мировой войне: США, Соединенным Королевством и Советским Союзом.

Позже Китай и Франция также были включены в обсуждение. Эти пять государств также получили постоянные места в самом влиятельном из всех институтов ООН — Совете Безопасности. Хартия вступила в силу 24 октября 1945 года, и ООН официально приступила к работе. Наконец-то осуществилась древняя человеческая мечта о глобальном мире.

Совет безопасности ООН подвергся критике за то, что он не отражает сегодняшнее соотношение сил в регионах

Устаревшие структуры в Совете Безопасности ООН

До сих пор это оставалось мечтой. ООН часто подвергается критике за неэффективность и неэффективность. Всегда были государства, которые использовали ООН в своих целях. Членские взносы в счет хронически растянутого бюджета ООН часто использовались в качестве рычага для достижения других целей.

Таким образом, действия Трампа представляют собой настоящий стресс-тест для международного сообщества. Но это не все его дела.

«Трамп не сделал много того, что он должен был сделать. Прежде всего, конструктивное сотрудничество с Советом Безопасности. Но это не только вина Трампа, а скорее вина устаревшей системы в Совете Безопасности», — говорит первый. Посол Германии в ООН (2002-2006) Гюнтер Плойгер. По мнению посла, самый могущественный орган ООН больше не представляет современный мир, а мир 1945 года.

Эти старые структуры позволяли любой из пяти держав вето — США, России, Китае, Великобритании и Франции — блокировать любое решение одним голосом. «Им даже не нужно объяснять причину», — отмечает Плойгер. Это могло быть изменено только в том случае, если общее собрание большинством в две трети голосов решило отменить вето. Но пять постоянных членов Совета Безопасности также обеспечили право вето в генеральной ассамблее и продолжают блокировать усилия по реформе.

Посол Германии в ООН Гюнтер Плойгер (г.) с бывшим министром иностранных дел Германии Йошкой Фишером во время конференции ООН по нераспространению ядерного оружия

Сдаться насильственному конфликту

В эпоху, когда конфликты множатся и усиливаются в Европе, на Ближнем Востоке, в Азии и Южной Америке, Состав Совета Безопасности ООН некоторым кажется анахронизмом. Такие страны, как Индия, Бразилия, Япония, а также Германия давно призывают к реформам.

Наблюдатели и государства-члены возмущались тем, что некоторые государства, «не уважающие права человека, не просто избираются в советы по правам человека, но иногда даже становятся председателями таких комитетов», — говорит Плойгер.

Но проблемы возникают не только из-за устаревших конструкций. Сообщения о сексуальных надругательствах со стороны сотрудников ООН и миротворцев также попали в заголовки газет.

Подробнее: Миротворцы ООН: Численность сокращается

Организация постоянно подрывается провалом предыдущих миротворческих миссий. Поскольку голубые каски ООН ушли из Руанды в 1994 году вместо того, чтобы пытаться предотвратить геноцид общины тутси, а миротворцы ООН наблюдали за массовыми убийствами мирных жителей в Сребренице, Босния, в 1995 году, международная общественность стала гораздо более критически относиться к этой проблеме. ООН.

Голландские миротворцы ООН не смогли предотвратить резню в 1995 году около 7000 мусульман силами боснийских сербов в Сребренице

Глобальная полиция

Тем не менее, Организация Объединенных Наций по-прежнему считается незаменимой силой во все более глобализирующемся мире. Организации ООН играют неотъемлемую часть в усилиях по смягчению или разрешению различного рода кризисов. Например, организация защиты детей ЮНИСЕФ, Управление Верховного комиссара по делам беженцев и многие из других 156 специальных организаций.

Одной из вех в истории Организации Объединенных Наций стало принятие Всеобщей декларации прав человека, которая была добавлена ​​к хартии 10 декабря 1948 года. Подписавшие государства обязуются соблюдать основные права, которые в равной степени применимы к каждому человеку, хотя декларация не является обязательным.

«Благодаря развитию прав женщин, прав детей и прав людей с ограниченными возможностями, ООН создала огромную и замечательную контрактную работу», — говорит другой бывший посол Германии в ООН Генрих Шумахер (2001/2002).«Не забывайте выдающуюся роль, которую играет ООН и ее специальная организация в развитии гуманитарной помощи».

Организация Объединенных Наций и объединенная Германия

С тех пор всемирная организация выросла с 50 государств-основателей до 193 государств-членов. Во многом это результат деколонизации. Бывший посол Плойгер говорит, что ООН также сыграла решающую роль в этом процессе, «постепенно дискредитируя использование силы для поддержания колониальных структур.

Плойгер утверждает, что продолжающееся осуждение незаконной силы также привело к случаям в современной истории, когда, например, советский лидер Михаил Горбачев и другие государства предпочли не прибегать к насилию в ответ на растущие волнения в Центральной Европе и Германия, когда нависла угроза революции ».

Посол говорит, что он считает, что это также« способствовало мирному воссоединению Германии ».

В этом смысле вполне уместное совпадение, что Германия должна принять председательство в Соединенных Штатах. Совет Безопасности в июле, всего через несколько дней после 75-летия подписания Хартии.

Основные принципы и цели Организации Объединенных Наций

Организация Объединенных Наций — это прежде всего миротворческая организация. Но у него есть и другие важные должности. Это помогает странам решать экономические и социальные проблемы. Это способствует уважению прав человека. Он работает на продвижение справедливости и международного права. И помогает жертвам войн, голода и других бедствий.

В Уставе Организации Объединенных Наций перечислены основные принципы, которые организация и государства-члены соглашаются соблюдать.Некоторые из них предназначены для ограничения возможностей организации. Один из них — принцип суверенного равенства. Это означает, что все страны-участницы равны. Другой — принцип невмешательства. Это означает, что Организация Объединенных Наций будет вмешиваться только в международные проблемы, а не во внутренние проблемы страны. Другие принципы подчеркивают использование мирных средств для разрешения споров. Они требуют, чтобы страны избегали угрозы силой другим странам или фактического ее применения.Странам-членам также предлагается поддерживать Организацию Объединенных Наций в операциях по поддержанию мира. И их просят ничего не делать, чтобы вмешиваться в деятельность организации. Организация Объединенных Наций также пытается помешать нечленам сделать что-либо, нарушающее мир.

Основные органы

Организация действует через шесть основных органов. Это Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат.Каждый представлен делегацией не более пяти представителей.

Генеральная Ассамблея

Генеральная Ассамблея состоит из всех стран-участниц. Его члены ежегодно встречаются в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Генеральная Ассамблея может обсуждать и давать рекомендации по любому вопросу в рамках устава. Его называют «городским собранием мира». В его конкретные обязанности входят выборы членов Экономического и Социального Совета, правления Организации промышленного развития ООН и некоторых членов Совета по опеке.Вместе с Советом Безопасности он избирает судей Международного Суда. Генеральная Ассамблея назначает Генерального секретаря ООН по рекомендации Совета Безопасности. Он принимает правила, регулирующие управление Секретариатом. Он также утверждает бюджет Организации Объединенных Наций. И он решает, сколько денег каждое государство-член должно заплатить за управление организацией. Решения на Общем собрании могут приниматься простым большинством голосов или, по важным вопросам, двумя третями голосов.Небольшие страны имеют большое влияние в Генеральной Ассамблее, потому что каждая страна дает один голос.

Совет Безопасности

Устав ООН учредил Совет Безопасности, состоящий из пяти стран, которые в 1945 году считались самыми могущественными в мире. Основная функция совета заключалась в поддержании международного мира и безопасности. Пятью постоянными странами-членами являются Соединенные Штаты, Российская Федерация (вместо бывшего Советского Союза), Великобритания, Франция и Китай.Устав ООН требует, чтобы постоянные члены соглашались со всеми решениями, принимаемыми советом, за исключением процедурных вопросов. Если хотя бы один постоянный член наложит вето (отклонит) решение совета, это решение считается аннулированным.

Совет Безопасности также состоит из десяти непостоянных членов. Они служат 2 года. Каждый год Генеральная Ассамблея избирает пять новых стран. Эти народы выбираются со всего мира. Это помогает обеспечить справедливое представительство всех регионов. Считается, что Совет Безопасности всегда заседает.Каждая страна совета должна иметь постоянного представителя в штаб-квартире в Нью-Йорке, чтобы совет мог собраться в короткие сроки.

Экономический и Социальный Совет

Экономический и Социальный Совет работает под общим руководством и контролем Генеральной Ассамблеи. В его состав входят 54 государства-члена, срок полномочий которых составляет 3 года. (Восемнадцать избираются в год). Постоянных членов нет. Но было принято, что страны, имеющие большое экономическое значение, такие как Соединенные Штаты и Российская Федерация, переизбирались.Совет занимается основными экономическими и социальными проблемами. К ним относятся экономическое развитие, земельная реформа и контроль над наркотиками. Совет также координирует политику и деятельность Организации Объединенных Наций и различных специализированных учреждений.

Опекунский совет

Совет по опеке был создан, чтобы помочь Генеральной Ассамблее контролировать управление территориями, находящимися под опекой. Эти территории были прежде всего бывшими колониями европейских народов.Все территории, первоначально находившиеся под опекой Организации Объединенных Наций, теперь независимы. Совет состоит из пяти постоянных членов Совета Безопасности. Он отвечает требованиям обстоятельств.

Международный Суд

Международный Суд — главный судебный орган Организации Объединенных Наций. В его состав входят 15 судей. Они избираются на 9-летний срок Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности. Судьи выбираются на основе их квалификации, а не национальности.Однако ни одна страна не может иметь более одного судьи в суде одновременно. Международный суд заседает в Гааге, Нидерланды.

В суде две основные должности. Он разрешает споры, переданные странами для окончательного решения. И дает советы другим органам и агентствам ООН. Его консультативные заключения не должны приниматься. Но они имеют большой вес. Однако в спорах, переданных в суд, его решения должны исполняться всеми сторонами.

Секретариат

Генеральный секретарь возглавляет Секретариат, административный орган ООН. Генеральный секретарь может передать в Совет Безопасности любой вопрос, который может угрожать международному миру.Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности, а также два других совета могут возложить на генерального секретаря особые обязанности.

Генеральный секретарь назначает персонал Секретариата в соответствии с правилами, утвержденными Генеральной Ассамблеей. Персонал должен быть международным. То есть должна быть представлена ​​каждая из многих стран-членов. Однако правительствам стран-членов не разрешается влиять на персонал. В целом Устав ООН подчеркивает, что Секретариат ООН должен быть международной гражданской службой.Он должен служить интересам организации и только этим интересам.

Леланд Гудрич
Автор, Организация Объединенных Наций

Авторское право © 2002 Grolier Incorporated. Все права защищены.

Как цитировать эту статью

MLA (Ассоциация современного языка) Стиль:

Гудрич, Лиланд. «Организация Объединенных Наций.» Новая книга знаний . Grolier Online, 2016. Интернет. 5 мая. 2016. (укажите дату, когда вы открыли эту страницу)

Чикаго Руководство стиля:

Гудрич, Лиланд.»Организация Объединенных Наций.» Новая книга знаний . Grolier Online http://nbk.grolier.com/ncpage?tn=/encyc/article.html&id=a2030330-h&type=0ta (по состоянию на 5 мая 2016 г.). (используйте дату, когда вы открыли эту страницу)

APA (Американская психологическая ассоциация) Стиль:

Гудрич, Л. (2016). Организация Объединенных Наций. Новая книга знаний . Получено 5 мая 2016 г. (укажите дату, когда вы открыли эту страницу) из Grolier Online http://nbk.grolier.com/ncpage?tn=/encyc/article.html & id = a2030330-h & type = 0ta

.

Comments

No comments yet. Why don’t you start the discussion?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.