Является ли интернет средством массовой информации — Российская газета
Является ли Интернет либо его ресурсы (сайты) — средством массовой информации?
Петрушин Егор Валентинович
По общему правилу интернет-сайт не является средством массовой информации, но в тоже время закон не запрещает и не ограничивает возможность добровольной регистрации интернет-сайта как средства массовой информации по заявлению его владельца. Такой вывод можно сделать на основании юридического заключения, данного Кафедрой ЮНЕСКО.
Российское законодательство не дает легального определения понятия «сайт» («сайт в сети Интернет»), хотя достаточно активно им пользуется. Так, термин «официальный сайт» встречается в Лесном, Водном, Земельном и Градостроительном кодексах, а также в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
Единственным нормативным актом, дающим легальное — на уровне регионального законодательства — определение понятия «сайт», является закон города Москвы от 31.03.2004 № 20 «О гарантиях доступности информации о деятельности органов государственной власти города Москвы». Здесь в ст. 2 закрепляется: «официальный сайт органа власти — совокупность информационных ресурсов, размещаемых в соответствии с законом или решением соответствующего органа власти в интернете по определенному адресу, опубликованному для всеобщего сведения». Отсюда следует, что для регионального законодателя сайт — это некая совокупность информационных ресурсов.
Однако само понятие «информационный ресурс» также не имеет полноформатного легального определения на уровне федерального законодательства. Ранее оно закреплялось в ст. 2 федерального закона от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», но в настоящее время данный закон утратил силу в связи с принятием федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее — Закон об информации), в котором определение понятия «информационные ресурсы» дается лишь косвенно, и только применительно к государственным информационным ресурсам. В п. 9 ст. 14 говорится: «Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами».
Следовательно, в правовом смысле интернет-сайт как информационный ресурс представляет собой совокупность информации, содержащейся в той или иной информационной системе и находящейся в распоряжении обладателя информации, то есть лица, самостоятельно создавшего информацию либо получившего «на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам» (ст. 2). Однако даже поверхностный взгляд на реальное содержание современных интернет-сайтов позволяет утверждать, что практика намного обогнала законодателя и в нынешних условиях следовало бы определять сайт более широко — как «совокупность определенным образом формализованных объектов».
Понятие средства массовой информации исчерпывающим образом определяется в ст. 2 закона Российской Федерации от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» (далее — Закон о СМИ). Здесь указано: «под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации». Очевидно, что Интернет-сайт не является ни печатным изданием, ни радио-, теле-, видеопрограммой, ни кинохроникальной программой. Может ли он быть признан иной формой периодического распространения массовой информации? Ответ на этот вопрос требует анализа ст.ст. 23 и 24 Закона о СМИ.
Правовая природа иных форм периодического распространения массовой информации определяется в ст. 23 «Информационные агентства» и ст. 24 «Иные средства массовой информации» Закона о СМИ. Может ли Интернет-сайт обладать правовым статусом информационного агентства? На этот вопрос следует ответить отрицательно, поскольку, согласно ч. 1 ст. 23 Закона о СМИ на информационные агентства «одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации». Очевидно, что статусом редакции, издателя или распространителя может обладать лишь субъект права, но никак не объект правовых отношений, каким только и может являться сайт как совокупность информации. Другое дело, что сайт может принадлежать информационному агентству, как любой другой объект правовых отношений. Однако в этом случае сам сайт не становится иной формой периодического распространения массовой информации, а следовательно не приобретает правовой статус средства массовой информации.
Если же рассмотреть Интернет-сайт в контексте положений ст. 24 «Иные средства массовой информации» Закона о СМИ, то следует прийти к следующим выводам.
Часть первая ст. 24 Закона о СМИ закрепляет: «Правила, установленные настоящим Законом для периодических печатных изданий, применяются в отношении периодического распространения тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений». Очевидно, что данная норма к интернет-сайту не может быть применена, поскольку интернет-сайт не имеет ни тиража, ни продукции, распространяемой «в виде печатных сообщений, материалов, изображений». Сообщения и изображения, составляющие содержание интернет -сайта, не имеют печатной формы: они визуализируются только на экране компьютера, благодаря чему любое лицо может иметь доступ к ним «в интерактивном режиме из любого места и в любое время по своему выбору».
Не применимы к интернет-сайтам и положения ч. 2 ст. 24, которая гласит: «Правила, установленные настоящим Законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети, если законодательством Российской Федерации не установлено иное». С одной стороны, функционирование интернет-сайта может быть интерпретировано как периодическое распространение массовой информации через телекоммуникационную сеть. Такое толкование подкрепляется содержащимся в п. 9 ст. 2 Закона об информации определении понятия «распространение информации» как действий, направленных «на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц».
С другой стороны, ч. 7 ст. 2 Закона о СМИ дает принципиально иное определение понятия «распространение продукции средства массовой информации», которое определяется как «продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ». Конечно, сайт может иметь копии, но вряд ли их число достигнет когда-либо одной тысячи штук. За исключением Интернет — сайтов, с помощью которых осуществляется интернет-вещание, все остальные сайты очевидно не подпадают под приведенное выше определение. В то же время п. 2 ст. 4 Закона об информации устанавливает, что «правовое регулирование отношений, связанных с организацией и деятельностью средств массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации». Следовательно, определение понятия «распространение информации» должно применяться в сфере массовой информации только в той части, в которой оно не противоречит Закону о СМИ.
Таким образом, интернет-сайт по определению не может считаться «иным средством массовой информации», а следовательно, требование к владельцу интернет-сайта в обязательном порядке регистрировать его как средство массовой информации не основано на Законе о СМИ, который только и устанавливает обязательность регистрации средств массовой информации.
Сказанное выше не исключает, а, напротив, предполагает возможность добровольной регистрации интернет-сайта как средства массовой информации по заявлению его владельца. Исходя из ч. 1 ст. 7 Закона о СМИ, любой гражданин, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган вправе учредить средство массовой информации для распространения массовой информации в любой не запрещенной законом форме. Поскольку создание интернет-сайтов не запрещено законодательством, постольку в этом вопросе каждый свободен в самостоятельном выборе меры своего правомерного поведения. Если создатель Интернет — сайта желает, чтобы на его информационный ресурс был распространен правовой режим средства массовой информации, то он должен направить в уполномоченный государственный орган заявление о регистрации данного средства массовой информации в соответствии со ст. 8, 10 Закона о СМИ.
Вывод о том, что интернет-сайт по общему правилу не является средством массовой информации, подтверждается и правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 3 от 24.02.2005 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» сказано: «Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу». Очевидно, что «распространение в сети Интернет» указывается здесь обособленно от распространения сведений в СМИ, тем более что распространение информации в сети Интернет может осуществляться не только посредством ее размещения на том или ином сайте, но также через электронную почту, ICQ и т.д.
Более того, в постановлении Пленума специально обращается внимание судов на то, что «в случае, если не соответствующие действительности порочащие сведения были размещены в сети Интернет на информационном ресурсе, зарегистрированном в установленном законом порядке в качестве средства массовой информации, при рассмотрении иска о защите чести, достоинства и деловой репутации необходимо руководствоваться нормами, относящимися к средствам массовой информации». Следовательно, интернет-сайт приобретает статус средства массовой информации лишь в силу его добровольной регистрации в таком качестве, а не в силу его правовой природы.
Обсудить статью в блоге «РГ-Право«.
Что такое Интернет-СМИ: кратко и понятно —
Интернет-СМИ — это наименее изученный вид журналистики, так как он появился значительно позже всех остальных. В своих выводах мы опираемся на исследование А.А. Амзина, который утверждает, что на журналистских факультетах только начинают появляться подобные кафедры. Что ж… это означает лишь то, что наша задача становится интереснее, ведь мы попытаемся дать краткую характеристику этому таинственному явлению, затерянному в дебрях российского образования.
История
Авторитетный исследователь И. В. Кузнецов описал в своем учебном пособии «История отечественной журналистики», как стремительно происходило развитие электронных СМИ.
Безусловно, самым важным событием в истории отечественной журналистики постсоветского периода стало относительно стремительное развитие в России интернета: если в начале 1997 года только 0,15% россиян пользовалась интернетом, то к 2000 г. их стало 6,3%, или 9 млн человек, в середине 90-х голов в электронном исполнении появились газеты, представлявшие точную копию бумажного образца. В 1998 г. в русскоязычном интернете насчитывалось уже свыше 700 периодических изданий, а к 2000 г. практически все периодические издания, радиостанции и телевизионные каналы заимели в интернете свои сайты. Возрастает и группа интернет-медиа.
В 21 веке процесс конвергенции СМИ и интернета многократно ускорился и усилился не только за счет уникальных возможностей, которые предоставляет всемирная сеть (предельная скорость подачи информации, беспрецедентная обратная связь, мультимедийность), но и потому, что виртуальная реальность стала успешно конкурировать с действительностью. Произошла мобильная революция (если в 2000 году количество пользователей сотовых телефонов приравнивалось к 720 млн, то в 2010 достигло отметки в 5 млрд человек): появился мобильный гаджет – универсальный носитель информации, который заменяет классические офлайновые версии любых материалов, ведь в сети все они расположены на расстоянии клика. Очевидно, что новые поколения людей будут следовать за техническим прогрессом, то есть, отдадут предпочтение интернету, как более современному, доступному и удобному каналу вещания. Поэтому сетевые медиа – стремительно развивающаяся и наиболее перспективная разновидность СМИ.
Определение
Анализ Интернет-СМИ нужно начать с азбучных истин, а именно: сам Интернет не относится к СМИ. В нем есть сайты, попадающие по всем своих признакам в эту категорию.
Существует множество понятий интернет–СМИ (в данной работе мы приводим лишь некоторые из них). В частности, М. В. Шкондин и Л.Л. Реснянская указали такое значение термина:
Сетевые ресурсы – системное образование, которое наряду с периодической печатью, телевидением, радиовещанием и другими информационными ресурсами, входит в общую для них систему средств массовой информации (СМИ) и наделено специфическими, присущими только ему, общими для всей этой системы признаками.
М.М. Лукина и И.Д. Фомичева полагают, что…
Интернет-СМИ — это один из сегментов медиасистемы (системы средств массовой информации), которому присущи как имманентные признаки, свойственные всем СМИ, так и ряд специфических признаков, выделяющих их в отдельный вид медиа.
Теория значительно облегчает понимание этого абстрактного термина, который нельзя пощупать, понюхать и даже охватить взглядом. Однако не стоит на ней зацикливаться, ведь понимание обеспечит только практика. А как практиковаться без риска для свободы? Нужно обратить внимание на правовой статус сетевого СМИ.
Правовой статус
Чтобы дать общую характеристику интернет-медиа, мы обратимся к Закону о СМИ. Правовой статус интернет-издания закреплен в следующей формулировке:
Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Это значит, что интернет-СМИ считается таким же видом журналистской деятельности, как и другие: в отношении него действуют те же правовые нормы, что и в отношении печатного издания, телеканала или радиоканала.
В соответствии со статьей 2 Закона о СМИ «под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом».
Согласно статье 8 Закона о СМИ, регистрация носит добровольный характер, однако без нее сайт не может приобрести статус средства массовой информации. Недавние поправки в законодательстве узаконили статус «блогера». Это сайт, аудитория которого составляет более 3000 посетителей ежедневно. Присвоением этого статуса принудительно занимается Роскомнадзор России, уведомляя владельца сайта после включения интернет-ресурса в реестр блогеров. Важно отметить, что сетевые СМИ в категорию блогеров не попадают, какая бы посещаемость у них ни была.
По сути, все интернет-СМИ относятся к транснациональным (или наднациональным), так как регионом распространения для них является весь мир. Его учредителями могут выступать как гражданин Российской Федерации, так и объединение граждан.
Признаки и особенности
Современные Интернет-СМИ имеют свои уникальные признаки, которые определили такие именитые исследователи, как М.В. Шкондин, Л.Л. Реснянская, Г.В. Прутцков, Я. Н. Засурский и др. Есть три основные особенности, отличающие данный вид медиа-проектов от других:
- Гипертекстуальность – это совокупность связей между публикациями, которые выстраиваются с помощью гиперссылок. Только технические возможности сайта позволяют это сделать.
- Интерактивность – это двустороннее взаимодействие с читателем или зрителем. Это может быть синхронная онлайн-беседа (стрим) или заготовленные ответы на популярные комментарии. Двустороннее общение впервые разворачивается в одной и той же физической среде, т.е не «газета — почта», а «интернет — интернет». При этом общение может принимать синхронный, онлайновый характер.
- Мультимедийность – слияние нескольких каналов информации в одно целое. Например, в конце статьи очень часто можно увидеть видео, да и видеотрансляции из радио-студии стали обычном делом.
Специфика работы журналиста в сетевых СМИ отмечается многими исследователями. Если собрать все написанное воедино, сократить и упростить, то получится следующее. Каждый журналист, который готовит материал для интернет-издания, должен знать основные принципы работы поисковых систем и ориентироваться на поисковые запросы, внедряя в текст публикации поисковые фразы. Также он должен продумывать ключевые слова и краткое описание статьи, чтобы она смогла занять первые позиции по необходимым запросам. Кроме того, необходимо создать интерактивное сопровождение статьи, то есть подобрать (или сделать самостоятельно) иллюстрации, изображения в формате Gif или видео-ролики. Как правило, читатель сетевого СМИ быстро устает читать и ему необходимо делать передышки, рассматривая «мемы» или «гифки». Нельзя забывать о том, что перелинковка публикаций (создание гиперссылок) тоже влияет на расположение сайта в иерархии десятков различных рейтингов, которые создаются для того, чтобы оценить стоимость сайта, его позиции в поисковой выдаче, его авторитетность и надежность. От статуса сайта напрямую зависит его доход, поэтому зачастую услуги seo-специалиста (человека, который путем выше описанных манипуляций «продвигает» интернет-ресурс в поисковых системах) стоят дороже, чем работа журналиста в интернете. Это значит, что специфика работы в сетевом СМИ требует от журналиста новых навыков и знаний.
Виды, функции и жанры
Качественная характеристика Интернет-СМИ – это, прежде всего, типология, но единого мнения на ее счет у исследователей нет. В связи с тем, что формат сетевых СМИ имеет ряд существенных отличий от печати, телевидения и радио, необходимо привести несколько основных типологий интернет-медиа.
А.А. Костыгова предложила следующие основания для типологии СМИ:
- Профессиональные – любительские. К первым относятся обладатели государственной регистрации, остальные же – ко вторым.
- Новостные – аналитические. Здесь речь идет о жанрах, представленных на сайте: маленькие новости или большие подробные статьи.
- Общие – специализированные. Одни берутся за широкий диапазон тем, другие работают в рамках одной узкой ниши.
- По свободному или по платному распространению;
- По распространению непосредственно через сайты или путем уведомления через рассылку.
И.В. Давыдов считает, что можно разделить медийные ресурсы (здесь отметим, что он не дает оснований для их выделения из многообразия иных ресурсов) на такие типы:
- собственно сетевые (оригинальные) и версии традиционных СМИ;
- новостные, комментарийные и смешанные;
- монотемные и политематические;
- по принадлежности – государственные, медийных групп, политических групп, бизнес — групп, независимые;
- по ориентации на определенную аудиторию – общероссийские и региональные.
Предложенные типологии, в основном, касаются контента, и с их помощью можно оценить СМИ по многим критериям и составить наиболее полное представление о нем.
Также можно опереться на классификацию, предложенную группой исследователей Журналистского факультета МГУ совместно с Российским общественным центром интернет–технологий (РОЦИТ) в 2003 году по результатам исследования «Создание методики описания интернет–СМИ». Она заключается в том, что сугубо онлайновые информационные ресурсы можно классифицировать по сходности с их традиционными аналогами:
- Интернет-газеты — часто обновляемые издания, специализирующиеся в основном на информационных жанрах.
- Интернет-журналы — тематические издания аналитического и/или развлекательного характера.
- Интернет-радио — онлайн-радиостанции.
- Интернет-телевидение — развивающееся интерактивное телевидение.
- Информационные агентства — ресурсы, поставляющие информацию с телетайпных лент.
Таким образом, все исследователи, которых мы упомянули, сходятся в том, что интернет-СМИ можно разделить на две категории — исключительно сетевые СМИ и онлайновые версии уже знакомых «традиционных» СМИ. Что же касается разделения интернет-изданий на группы по другим параметрам, то они достаточно условны и спорны. Исходя из этого, универсальную типологию предлагает М.М. Лукина: сетевые СМИ делятся на три большие группы:
- эквивалентные копии традиционных СМИ или их электронные версии;
- модифицированные онлайн-версии традиционных СМИ, которые возникли на почве своих офлайн — прототипов, но не копируют их, а проводят собственную информационную политику, имеют собственную, отличную от «родителя», схему вещания, соответствующую выбранному каналу;
- медиапроекты, не имеющие офлайновых прототипов.
Напомним, что общепринятой классификации интернет-ресурсов до сих пор не существует, поэтому для нашего исследования мы выбрали только самые подходящие варианты и не стали перечислять все возможные.
Жанры сетевых СМИ – наследство от традиционных меда-проектов. Они также делятся на три большие группы:
- Информационные: заметка, репортаж, интервью.
- Аналитические: статья.
- Художественно-публицистические: очерк, зарисовка, фельетон, авторская колонка.
Их традиционную форму меняет взаимное проникновение, которое неминуемо в условиях интернета.
Функции Интернет-СМИ тоже похожи на то, что уже было, но обогатились новыми возможностями и особенностями канала связи.
- Коммуникативная. Суть в том, что аудитория становится участником информационного обмана, ведь спецификой электронных медиа-проектов является интерактивность – вовлечение публики в создание контента.
- Информационная. Из-за гипертекстуальности автор теперь может сказать реципиенту гораздо больше, чем до этого. Коридор ссылок проведет его по всему многообразию информационных пространств, объединенных одной темой. А мультимедийная составляющая интернета поможет наладить разные виды коммуникации и показать то, о чем было написано.
- Развлекательная. Мультимедийность позволяет не только информировать, но и развлекать аудиторию. Гифки, мемы, видео, прикрепленные аудиозаписи, скрины – все это дает человеку возможность отдохнуть от чтения и переключить внимание на другие информационные каналы.
- Социальная. В этом пункте Интернет-СМИ ничем не отличаются от классических, разве что новая подача вызывает больше доверия, ведь именно в сети еще сохранилась свобода слова.
Проблемы и преимущества
Плюсы: До повсеместного распространения интернета создание собственного СМИ означало для учредителя создание полномасштабного коммерческого бизнес-проекта. Он предусматривал большой стартовый капитал, наличие определенных договоренностей с государственными представителями и богатый опыт работы в сфере СМИ. Подобно Уильяму Херсту, создатель потенциальной медиа-империи должен был увидеть работу СМИ изнутри, работая журналистом долгое время. За этот срок он собирал необходимый капитал, «заводил связи» и составлял бизнес-план, который вынужден был защищать перед соучредителями, инвесторами и рекламодателями.
Однако с появлением и распространением интернета для создания новой модели СМИ стало достаточно базовых знаний в области IT-технологий и минимальных финансовых вложений. Теперь электронное СМИ может создать практически любой желающий. Это ведет к демократизации журналистики и развитию свободы слова.
Минусы: Доступность «трибуны» для всех желающих породила новые проблемы журналистики:
- Дилетантизм. Информации много, а полезной или хотя бы достоверной явный недобор. Качество журналистики снизилось, и теперь на внимание аудитории претендуют те, кто даже писать толком не научился. Об этических аспектах такой деятельности и говорить нечего. Впрочем, до некоторых государственных СМИ им еще далеко…
- Перенасыщение информацией. Обилие источников новостей и мнений ведет к пресыщенности аудитории и повышению уровня усталости от инфошума. Человек хуже воспринимает полученные сведения, быстро утомляется, поэтому теряет способность концентрировать внимание. Он пробегает посты, но не улавливает их суть.
Примеры
Список характерных примеров каждый из нас может привести самостоятельно, ведь наверняка всем нам приходилось взаимодействовать с подобными проектами. Однако наиболее полный их перечень можно найти на сайте Роскомнадзора, ведь все интернет-СМИ зарегистрированы официально.
Мы же приведем наиболее известные примеры:
- Медуза
- Полит.ру
- Republic
- Медиазона
- The Bell
Tags: Интернет СМИтеория журналистики
Какие сайты действительно СМИ? / Habr
В каждой стране свое законодательство, регулирующее деятельность средств массовой информации. В данной статье речь пойдет только о российском.Российское законодательство базируется на законе РФ «О средствах массовой информации» (о СМИ) от 27.12.1991 N 2124-1. С 1991 года в него вносились дополнения, в том числе, регулирующие распространение средств массовой информации в Интернете.
Сетевое издание — единственная форма распространения средства массовой информации с использованием сайта. Об этом и об отличии Информационного агентства от Сетевого издания хотел бы рассказать в этой статье.
О процедуре регистрации говорит не буду, доступной информации достаточно.
По Российскому законодательству сайт зарегистрированный как СМИ называют Сетевым изданием (зарегистрированное до 11.11.2011 — электронное периодическое издание). Точнее, это не название, а форма распространения. Сайт может стать сетевым изданием только по желанию его владельца (читай администратора доменного имени), который должен выступить в качестве учредителя (в составе соучредителей) Сетевого издания либо передать права на это другому лицу в соответствии с ГК РФ. Сетевое издание может содержать в себе контент любого формата (текст, изображения, аудио, видео).
Сайт не может быть зарегистрирован как радиоканал, телеканал или информационное агентство. Форма распространения СМИ соотносится с физической средой, а не контентом, а телеканал и радиоканал совершенно иные формы распространения СМИ. Если владелец сайта, основанного на аудио-видео контенте пожелает сделать из него СМИ, то регистрировать придется Сетевое издание. Информационное агентство — это не форма распространения СМИ, однако в силу ст. 22 Закона РФ «О СМИ», на нее распространяется статус СМИ, а регистрирующим органом при выдаче свидетельства о регистрации СМИ в графе форма распространения прописывается «Информационное агенство». Почему так, совершенно другая история. Материалы информационного агентства могут распространяться любым способом, в том числе через сайт. При этом сайт не становиться автоматически Сетевым изданием. Для этого нужна соответствующая регистрация.
Если в интернете встречаете сайт, на котором в футере указано информационное агентство и стоят реквизиты свидетельства о регистрации средства массовой информации, этот сайт вводит Вас в заблуждение. Эта запись лишь свидетельствует о том, что владельцы сайта имеют отношение к указанному информационному агентству, и, может быть, на сайте распространяются материалы этого информационного агентства. На этом сайте могут распространят материалы и других информационных агентств, а также собственные материалы сайта. Если на сайте распространяются материалы только одного информационного агентства, и его учредитель хочет сообщить об этом, надпись в футере (или другом месте) сайта должна быть что-то вроде: «На сайте распространяются только материалы информационного агентства «Название».
Информационное агентство в некотором смысле удобная форма регистрации СМИ для вебмастера. Статус СМИ позволяет редакции пользоваться благами законодательства в сфере средств массовой информации, с другой стороны, не раскрывать информацию о себе и о сайте при распространении информации через сайт. Но уточню, что такими благами пользуется только редакция, не сайт, как средство распространения информации. Например, на такой сайт не будет распространяться иммунитет от реестра запрещенных сайтов.
Пробовали ли вы зарегистрировать свой сайт как сетевое издание в Роскомнадзоре?
Зарегистрировать домен или купить хостинг в интернете занимает считанные минуты – заполнил несколько полей, ввёл данные карты и всё!А пробовали ли вы подать обращение в Роскомнадзор или зарегистрировать свой сайт как сетевое СМИ? (имея регистрацию можно привлекать бесплатный трафик из новостных агрегаторов).
Вот моя история, повисшая в бюрократии и глупости местных чиновников.
Конечно, никто из нас не любит бюрократические заморочки. Я точно. Поэтому и решил, что лучше отправить требуемые документы на регистрацию своего маленького сайта, как сетевого издания, по почте. Тем более я много времени нахожусь в разъездах, и все реже бываю в Москве.
Первое, что я сделал — отправил электронное обращение в Роскомнадзор с просьбой проинструктировать меня ( куда отправлять документы, можно ли сделать это по почте и примеры заполнения документов).
На вопрос от 18 апреля 2019 я получил ответ ровно 16 мая. Я подумал, что ведомство очень сильно перегружено. Мне предоставили список документов и адрес для их отправки.
Собрав документы (в том числе свидетельства о регистрации доменного имени), заполнив форму регистрации сетевого СМИ по примерам с их же сайта, я радостно отослал пакет 22 мая 2019 года по адресу Москва, Китайгородский проезд д. 7, стр 2:
Ответ я получил 15 июля 2019 года:
Где госпожа Потапова А.В. указала на то, что в графе территория распространения для сетевого издания должно быть указано РФ и остальные страны, и что-то там про рекламу (что я сам плохо понял).
На всё про всё у госпожи Потаповой А.В. прочтение формы на полтора листа заняло месяц, хотя сами документы она даже не открыла, о чём она и сообщила.
Внеся исправления в форму и поблагодарив господина Виноградова (от чьего лица был составлен ответ РКНа), я отправил документы повторно 22 июля 2019 года.
27 августа я получил ответ:
Госпожа Шишкина А.С. сообщила что она не смогла найти домен сайта (хотя справка с рег.ру прилагалась, а у г-жи Шишкиной А.С. скорее всего плохое зрение), так как он не указан в форме регистрации (о чём не знала г-жа Потапова А.В.), а так же госпожа Шишкина А.С. посчитала, что я являюсь собственником других СМИ, о чем я умолчал и не заполнил соответствующую графу.
Итак, готовлюсь отсылать в третий раз и гадаю, что очередная Шишкина-Потапова в этот раз найдёт? И какая в принципе польза от бюрократической службы, которая не утруждает себя работой. Банить сайты? Может не стоит тратить на них деньги налогоплательщиков (по личному мнению автора)?! Ведь комедия, которую они устроили с тем же Telegram, – показывает верх “профессионализма”.
P. S. Посмотрим, справятся ли они хотя бы с моей жалобой на нарушение закона о персональных данных.
Виды СМИ. Средства массовой информации. Газеты, журналы. Печатные и электронные СМИ :: SYL.ru
Практически невозможно представить себе любой мир без средств массовой информации, даже какой-нибудь постапокалиптический. А наш современный и подавно. При этом их первые аналоги появились еще в Древнем Риме. История не стоит на месте, и одновременно с развитием общества и технологий появлялись и развивались все новые виды СМИ. На данный момент таких разновидностей немало, и каждый сам волен выбирать наиболее удобный и доступный ему способ получения информации.
Начало начал. Газетная периодика
Газеты стоят у истоков развития СМИ. Еще в древнем мире общество всегда хотело быть в курсе всех происходящих событий. Устной передачи новостей, слухов и сплетен было явно недостаточно, поэтому еще при Цезаре в Римской империи в начале нашей эры начали выпускаться текущие хроники, записанные вручную на глиняных табличках. А непосредственно название первого периодического издания – газета – появилось лишь в 16-м веке в Италии.
Ежедневный информационный листок можно было приобрести за мелкую монету с таким названием (газетта). Несомненные достоинства этого издания остаются неизменными уже долгое время — актуальность, общедоступность, периодичность. Люди на протяжении столетий привыкли доверять печатным носителям, к тому же интернет не везде ловит, телевизор не возьмешь в дорогу, а любимый журнал или газета всегда под рукой. Единственный минус все же в том, что даже ежедневное издание не настолько оперативно поставляет новости, как то же ТВ или интернет.
Классификация печатных СМИ
Преимуществом периодических изданий является то, что они серийные, выходят в строго определенное время (каждый день, один раз в неделю или в месяц) и в основном имеют определенную тематику. Они могут быть федеральными, региональными, местными или корпоративными, то есть разделяются по административно-территориальному уровню. Что немаловажно, ведь читателей интересуют не только мировые новости, но и то, что происходит в их родном городе.
Есть еще несколько классификаций периодики: целевое назначение и содержание. Те же газеты, журналы могут быть универсальными, специализированными или отраслевыми. А контент зависит от аудитории, на которую рассчитано издание. Это может быть конкретная качественная информация, массовая для всех слоев населения или желтая пресса со всевозможными сплетнями, слухами и домыслами.
Широкий спектр печатных изданий
С ростом популярности электронных СМИ печатным пророчили полное забвение. Однако же время идет, а газеты, журналы и прочая периодика остаются все так же востребованными. Направление не просто не устаревает, но и продолжает развиваться. Телевизор не вытеснил газету, а мирно с ней сосуществует. Кроме того, «в живых» остаются и другие печатные виды СМИ: справочники, дайджесты, корпоративные издания, бюллетени, листовки. Подробнее о каждом, чтобы разобраться в их отличиях:
- Газета – небольшое по объемам издание, выходит часто, через короткие промежутки (ежедневно, два-три раза в неделю), возможно с однократным увеличенным объемом один раз в неделю. В основном ее содержание состоит из свежих общественно-политических новостей и другой актуальной информации, с рекламой и небольшой развлекательной частью.
- Журнал значительнее по объему, выходит один раз в месяц (возможно также в неделю или в квартал), имеет определенную тематику (политическую, научную, спортивную и тому подобную), а также постоянную рубрикацию.
- Корпоративным изданием может быть как газета, так и журнал, доносящий новости определенной компании, ее достижения и будущие проекты, направлен на формирование корпоративной культуры.
- Дайджесты несут в себе краткую информацию о наиболее интересных публикациях в определенной сфере.
- Альманах – довольно редкое издание, выпускается в среднем раз в год в виде сборника научно-популярных или литературно-художественных публикаций.
Первый вид электронных СМИ
Радио изобрели еще в конце 19-го века, с тех пор оно прочно вошло в нашу жизнь и выходить из нее не собирается, каким бы прогрессивным не становилось человечество. Радио как средство массовой информации существует уже более 75 лет и является наиболее актуальным, доступным и комфортным для восприятия. Его слушают всегда и везде без отрыва от текущей деятельности: дома, на работе, в маршрутке, в автомобиле и так далее. Подавляющее большинство радиостанций – развлекательной направленности, но они обязательно имеют новостной блок, а возможно, и другие общественно-политические программы, и, конечно же, рекламу, без которой невозможно существование какого-либо вида СМИ.
Массовое ТВ
Телевидение, соединив в себе визуальный и звуковой ряд, стало третьим видом средств передачи информации и на сегодняшний день остается самым массовым, популярным и востребованным. ТВ-каналы классифицируются на государственные или частные, центральные или региональные. По целевой аудитории они так же, как и пресса, могут быть универсальными или специализированными (например, музыкальные, спортивные). Отдельная классификация этого вида СМИ идет по диапазону распространения – это эфирные, спутниковые и кабельные телеканалы. Но вне зависимости от каких-либо различий, в ТВ-программе любого канала есть новости и реклама.
Информагентства
Все вышеперечисленные виды СМИ в России широко распространены и отличаются большим многообразием. Они как взаимодействуют, так и конкурируют между собой. В нашей стране также немало медиахолдингов, включающих в себя, например, и газету, и телеканал, и радиостанцию.
Но есть еще один источник информации, многие спорят, выделять ли его отдельным видом. Однако именно он в некотором роде объединяет все остальные – это информационные агентства. Они собирают и распространяют информацию, снабжая ею те же газеты, телекомпании и радиостанции.
Будущее за интернетом
Печатные и электронные СМИ – это привычные виды, которые имеют определенные особенности, критерии и классификацию. А интернет как вид пока точно не определен, но все больше людей узнает новости именно этим путем. К слову, практически у всех традиционных средств массовой информации есть свои сайты или иные электронные версии, причем зачастую более полные и развернутые.
В интернете огромное количество новостных порталов, сайтов на различную тематику, где оперативно можно получить практически любую информацию из любой точки мира, причем с возможностью комментировать и делиться ею. На сегодняшний день интернет является самым перспективным видом СМИ.
| № п/п | Сайт без регистрации СМИ | Сайт как сетевое издание, СМИ |
1. Правовой статус, общие положения | ||
| 1 | Если сотрудник выполняет обязанности журналиста для газеты, зарегистрированной в качестве СМИ и для сайта, не имеющего такого статуса, то в первом случае он является журналистом, а во втором нет (ст. 2 ФЗ «О СМИ»). Но есть и другие мнения. | Профессиональный статус журналиста распространяется: – на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения; – на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции (ст. 52 ФЗ “О СМИ”). |
| 2 | Нет редакции. | Есть редакция. |
| 3 | Нет ограничений по наличию иностранного капитала для учредителя. | ст. 19.1 ФЗ о СМИ предусматривает ограничение в учреждении СМИ иностранным юридическим лицом, российским юридическим лицом с иностранным участием. |
| 4 | Реклама размещается в соответствии с ФЗ «О рекламе». | Реклама размещается в соответствии с ФЗ «О рекламе». |
| 5 | Аналогичное требование отсутствует. Применяются общие правила о коммерческом обозначении, товарных знаках и т. п. | Название СМИ должно быть уникальным (ст. 14 ФЗ «О СМИ»). |
| 6 | Аналогичного требования нет. | Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей (ст. 18 ФЗ «О СМИ»). |
| 7 | Ст. 29 Конституции —гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. | Цензура массовой информации не допускается (ст.3 ФЗ «О СМИ). Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, — не допускается. |
2. Обязательные уведомления, сообщения, документы, информация | ||
| 1 | Аналогичное требование отсутствует. | Необходимо иметь устав редакции или договор, его замещающий. Обязаны предоставлять их в Роскомнадзор. |
| 2 | Аналогичное требование отсутствует. | При смене местонахождения редакции обязательно уведомление в 30-ти дневный срок. |
| 3 | Аналогичное требование отсутствует. | При смене домена обязательно уведомление в 30-ти дневный срок. |
| 4 | Аналогичное требование отсутствует. | Изменение периодичности с уведомлением 30-ти дневный срок. |
| 5 | Аналогичное требование отсутствует. | Изменение объема с уведомлением 30-ти дневный срок. |
| 6 | Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”: п 2. ст. 10 Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети “Интернет” обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона (досудебные меры по прекращению нарушения авторских прав), а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети “Интернет”. ст. 10.2 Блогер обязан разместить на своих сайте или странице сайта в сети “Интернет” свои фамилию и инициалы, электронный адрес для направления ему юридически значимых сообщений. | Ст. 27 ФЗ О СМИ — необходимо публиковать выходные данные: зарегистрировавший СМИ орган и регистрационный номер.
|
| 7 | Ст. 14 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» — сайт, не зарегистрированный в качестве СМИ, может содержать знак информационной продукции. | Рекомендации РКН по применению Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»: Знак информационной продукции указывается на главной странице сетевого издания и должен соответствовать самой старшей возрастной категорию информационной продукции, распространяемой в данном выпуске. Знак информационной продукции должен располагаться в верхней части главной страницы, по размеру должен быть не меньше 75% от заголовка второго уровня или не меньше размеров шрифта основного текста с применением полужирного начертания, или не меньше 20% от основной информационной колонки. По цвету знак информационной продукции должен соответствовать или быть контрастным цвету заголовка издания. Новостная лента знаком информационной продукции не маркируется. |
| 8 | Нет такой обязанности. | Обязанность уведомлять о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников (статья 19.2 ФЗ «О СМИ»). |
3. Права и обязанности, возможности, ограничения | ||
| 1 | Нет возможности аккредитации. | Возможность аккредитации в гос.органах (ст. 48 ФЗ «О СМИ»). |
| 2 | На информационные запросы респондент вправе не отвечать. | Возможность делать запросы о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц (ст. 39 ФЗ “О СМИ”). Отказ в ответе допускается только в случаях, предусмотренных законом. |
| 3 | Получение дополнительного финансирования может быть ограничено отсутствием статуса СМИ. | Возможность участвовать в конкурсах, получать гранты. |
| 4 | Нет ограничений в предвыборной агитации, предусмотренных для СМИ. | Вправе размещать предвыборную агитацию по истечение 1 года с даты регистрации. Иные ограничения, предусмотренные законодательством о выборах. |
| 5 | Нет освобождения от ответственности за недостоверную информацию со ссылкой на другое СМИ. | Освобождение от ответственности за недостоверную информацию со ссылкой на другое СМИ (п.2 ч. 1 ст. 57 ФЗ «О СМИ», п. 23 Постановления Пленума Верховного суда № 16 п. 23). |
| 6 | Нет аналогичного законодательного запрета. | Нецензурные выражения и мат запрещены (ст. 4 ФЗ “О СМИ”). |
| 7 | Право сохранять в тайне источник информации не предусмотрено. | Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом (ст. 41 ФЗ «О СМИ»). |
| 8 | За комментарии читателей может наступить ответственность администратора сайта. Сайт может быть заблокирован без предупреждения. | Если на сайте в сети Интернет, зарегистрированном в качестве средства массовой информации, комментарии читателей размещаются без предварительного редактирования (например, на форуме читателей материалов такого сайта), то в отношении содержания этих комментариев следует применять правила, установленные в части 2 статьи 24 и пункте 5 части 1 статьи 57 Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации” для авторских произведений, идущих в эфир без предварительной записи. В случае поступления обращения уполномоченного государственного органа, установившего, что размещенные комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации, редакция указанного средства массовой информации вправе удалить их с сайта либо отредактировать, руководствуясь положениями статьи 42 Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации”. Если комментарии, представляющие собой злоупотребление свободой массовой информации, и после этого остаются доступными для пользователей данного сайта в сети Интернет, то правила пункта 5 части 1 статьи 57 Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации” не применяются. С учетом этого при рассмотрении вопроса о допустимости привлечения редакции к ответственности судам следует выяснять, выдвигались ли уполномоченным государственным органом требования об удалении сведений с форума, а также было ли произведено удаление либо редактирование сведений, в связи с распространением которых перед судом поставлен вопрос о привлечении редакции к ответственности. |
| 9 | Сайт может быть заблокирован в случаях, предусмотренных законодательством (запрещенные материалы, пиратство и т.п.). | Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа (ст. 16 ФЗ «О СМИ»). |
| 10 | Аналогичного требования нет. | Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя (ст. 18 ФЗ «О СМИ»). |
| 11 | Аналогичного требования нет. | Редакция обязана опубликовать ответ или опровержение в случае, если нет оснований для отказа (ст. 43-46 ФЗ «О СМИ»). |
| 12 | Изначально выборочный мониторинг. | Систематический контроль в виде наблюдения со стороны Роскомнадзора и иных гос.органов. |
| 13 | Использование персональных данных ограничено. | Дополнительная возможность обработки персональных данных обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных (п. 8. ч. 1 ст. 6 ФЗ “О персональных данных”). |
| № п/п |
Сайт без регистрации СМИ | Сайт как сетевое издание, СМИ |
| 1. Правовой статус, общие положения. | ||
| 1.1. | Если сотрудник выполняет обязанности журналиста для газеты, зарегистрированной в качестве СМИ и для сайта, не имеющего такого статуса, то в первом случае он является журналистом, а во втором нет (ст. 2 ФЗ «О СМИ»). Но есть и другие мнения. | Профессиональный статус журналиста распространяется: — на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения; — на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции (ст. 52 ФЗ «О СМИ»). |
| 1.2. | Нет редакции. | Есть редакция. |
| 1.3. | Нет ограничений по наличию иностранного капитала для учредителя. | Ст. 19.1 ФЗ о СМИ предусматривает ограничение в учреждении СМИ иностранным юридическим лицом, российским юридическим лицом с иностранным участием. |
| 1.4. | Реклама размещается в соответствии с ФЗ «О рекламе». | Реклама размещается в соответствии с ФЗ «О рекламе». |
| 1.5. | Аналогичное требование отсутствует. Применяются общие правила о коммерческом обозначении, товарных знаках и т.п. | Название СМИ должно быть уникальным (ст. 14 ФЗ «О СМИ»). |
| 1.6. | Аналогичного требования нет. | Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей (ст.18 ФЗ «О СМИ»). |
| 1.7. | Ст. 29 Конституции: гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. | Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, — не допускается (ст.3 ФЗ «О СМИ). |
| 2. Обязательные уведомления, сообщения, документы, информация. | ||
| 2.1. | Аналогичное требование отсутствует. | Необходимо иметь устав редакции или договор, его замещающий. Обязаны предоставлять их в Роскомнадзор. |
| 2.2. | Аналогичное требование отсутствует. | При смене местонахождения редакции обязательно уведомление в 30-ти дневный срок. |
| 2.3. | Аналогичное требование отсутствует. | При смене домена обязательно уведомление в 30-ти дневный срок. |
| 2.4. | Аналогичное требование отсутствует. | Изменение периодичности с уведомлением 30-ти дневный срок. |
| 2.5. | Аналогичное требование отсутствует. | Изменение объема с уведомлением 30-ти дневный срок. |
| 2.6. | Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: • п 2. ст. 10. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона (досудебные меры по прекращению нарушения авторских прав), а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет»; • ст. 10.2. Блогер обязан разместить на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет» свои фамилию и инициалы, электронный адрес для направления ему юридически значимых сообщений. |
Ст. 27 ФЗ О СМИ. Необходимо публиковать выходные данные: зарегистрировавший СМИ орган и регистрационный номер. |
| 2.7. | Ст. 14 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»: сайт, не зарегистрированный в качестве СМИ, может содержать знак информационной продукции. | Рекомендации РКН по применению Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»: знак информационной продукции указывается на главной странице сетевого издания и должен соответствовать самой старшей возрастной категории информационной продукции, распространяемой в данном выпуске. Знак информационной продукции должен располагаться в верхней части главной страницы, по размеру должен быть не меньше 75% от заголовка второго уровня или не меньше размеров шрифта основного текста с применением полужирного начертания, или не меньше 20% от основной информационной колонки. По цвету знак информационной продукции должен соответствовать или быть контрастным цвету заголовка издания. Новостная лента знаком информационной продукции не маркируется. |
| 2.8. | Нет такой обязанности. | Обязанность уведомлять о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников (статья 19.2 ФЗ «О СМИ»). |
| 3. Права и обязанности, возможности, ограничения. | ||
| 3.1. | Нет возможности аккредитации. | Возможность аккредитации в гос.органах (ст. 48 ФЗ «О СМИ»). |
| 3.2. | На информационные запросы респондент вправе не отвечать. | Возможность делать запросы о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц (ст.39 ФЗ «О СМИ»). Отказ в ответе допускается только в случаях, предусмотренных законом. |
| 3.3. | Получение дополнительного финансирования может быть ограничено отсутствием статуса СМИ. | Возможность участвовать в конкурсах, получать гранты. |
| 3.4. | Нет ограничений в предвыборной агитации, предусмотренных для СМИ. | Вправе размещать предвыборную агитацию по истечении 1 года с даты регистрации. Иные ограничения, предусмотренные законодательством о выборах. |
| 3.5. | Нет освобождения от ответственности за недостоверную информацию со ссылкой на другое СМИ. | Освобождение от ответственности за недостоверную информацию со ссылкой на другое СМИ (п.2 ч.1 ст.57 ФЗ «О СМИ», п.23 Постановления Пленума Верховного суда №16 п.23). |
| 3.6. | Нет аналогичного законодательного запрета. | Нецензурные выражения и мат запрещены (ст. 4 ФЗ «О СМИ»). |
| 3.7. | Право сохранять в тайне источник информации не предусмотрено. | Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом (ст. 41 ФЗ «О СМИ»). |
| 3.8. | За комментарии читателей может наступить ответственность администратора сайта. Сайт может быть заблокирован без предупреждения. | Если на сайте в сети Интернет, зарегистрированном в качестве средства массовой информации, комментарии читателей размещаются без предварительного редактирования (например, на форуме читателей материалов такого сайта), то в отношении содержания этих комментариев следует применять правила, установленные в части 2 статьи 24 и пункте 5 части 1 статьи 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» для авторских произведений, идущих в эфир без предварительной записи. В случае поступления обращения уполномоченного государственного органа, установившего, что размещенные комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации, редакция указанного средства массовой информации вправе удалить их с сайта либо отредактировать, руководствуясь положениями статьи 42 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Если комментарии, представляющие собой злоупотребление свободой массовой информации, и после этого остаются доступными для пользователей данного сайта в сети Интернет, то правила пункта 5 части 1 статьи 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не применяются. С учетом этого при рассмотрении вопроса о допустимости привлечения редакции к ответственности судам следует выяснять, выдвигались ли уполномоченным государственным органом требования об удалении сведений с форума, а также было ли произведено удаление либо редактирование сведений, в связи с распространением которых перед судом поставлен вопрос о привлечении редакции к ответственности. |
| 3.9. | Сайт может быть заблокирован в случаях, предусмотренных законодательством (запрещенные материалы, пиратство и т.п.). | Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа (ст. 16 ФЗ «О СМИ»). |
| 3.10. | Аналогичного требования нет. | Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя (ст.18 ФЗ «О СМИ»). |
| 3.11. | Аналогичного требования нет. | Редакция обязана опубликовать ответ или опровержение в случае, если нет оснований для отказа (ст. 43-46 ФЗ «О СМИ»). |
| 3.12. | Изначально выборочный мониторинг. | Систематический контроль в виде наблюдения со стороны Роскомнадзора и иных гос. органов. |
| 3.13. | Использование персональных данных ограничено. | Дополнительная возможность обработки персональных данных: обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных (п. 8. ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных»). |
