Порядок получения разрешения на торговлю. Нужно ли разрешение для торговли на улице? Пример Москвы.
Не все знают, с чего начинать предпринимательскую деятельность. Из-за этого новичок рискует уже в первые недели своей месяцы получить административный штраф, и зачастую не один.
В статье я расскажу о том, с чего следует начинать свой бизнес, нужна ли лицензия на торговлю и как ее оформить.
○ Разрешение на торговлю.
Разрешение на торговлю – это согласование с местной администрацией своей предпринимательской деятельности с занесением данных о вас как о предпринимателе в специальный реестр.
Обязанность сообщить о начале своей торговой деятельности в местную администрацию возлагается на предпринимателя Законом № 294-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № 584.
Разрешения как материального документа не предусмотрено, тем не менее для реализации некоторых видов товаров необходимо получить лицензию. О них поговорим далее.
Вернуться к содержанию ↑
○ Как получить документ?
Рассмотрим, как получить разрешение на торговлю.
✔ Уведомление о начале деятельности.
Согласно ст. 8 Закона № 294-ФЗ уведомлять местную администрацию о начале своей деятельности должны ИП и юридические лица, занимающиеся розничной и оптовой торговлей (за исключением случаев продажи товаров, пребывающих в ограниченном обороте, так как на них нужна лицензия).
Эти заявители составляют уведомление по форме, приведенной в Приложении № 2 к Постановлению Правительства РФ № 584.
«В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами» (ч. 4 ст. 8 Закона № 294-ФЗ).
✔ Порядок подачи уведомления.
Уведомление подается в 2 экземплярах в Роспотребнадзор (пункты 3, 7 Постановления Правительства № 584). Подать документ можно также через МФЦ.
«Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.
В случае подачи уведомления в виде электронного документа должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день его регистрации обязано направить заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа.
В случае представления уведомления в многофункциональный центр должностное лицо многофункционального центра формирует электронный образ уведомления, который направляет в уполномоченный орган в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, ставит на уведомлении отметку о приеме и возвращает заявителю».
(п. 9 Постановления Правительства № 584).
Уведомление с печатью о принятии этого документа уполномоченным органом означает, что предприниматель может спокойно заниматься своей деятельностью. В противном случае его привлекут к административной ответственности по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
✔ Требующиеся документы.
Кроме уведомления, закон не требует предоставления в уполномоченный орган других документов. Но в самом уведомлении необходимо, чтобы содержалась следующая информация:
- Наименование предприятия.
- Организационно-правовая форма.
- ИНН.
- ОГРН.
- Адрес регистрации, а также фактическое расположение бизнеса.
- Вид деятельности.
То есть, на момент уведомления гражданин уже должен зарегистрировать свой бизнес в ИФНС и получить соответствующую выписку, в соответствии с ней и заполняется уведомление. Предоставление в уполномоченный орган недостоверных данных влечет ответственность.
✔ Госпошлина.
За уведомление госпошлина не взимается.
«За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и предоставление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается».
(п. 17 Постановления Правительства РФ № 584).
Вернуться к содержанию ↑
○ Продукция, на которую лицензия требуется в обязательном порядке.
Существует перечень товаров, которые подлежат в обязательном порядке лицензированию.
Для чего нужна лицензия на торговлю? Этот документ, необходимый предпринимателю для занятия определенными видами деятельности. Лицензия выдается на реализацию ограниченных в обороте или опасных товаров, которые могут нанести ущерб здоровью и интересам граждан.
Лицензия нужна для продажи таких видов товаров:
- Алкоголя (кроме пива, сидра, пуаре и медовухи).
- Техсредств для негласного получения данных.
- Полиграфической продукции.
- Военной техники, боеприпасов, оружия.
- Пиротехники.
- Лекарств и медпрепаратов.
- Металлов.
Для получения лицензии предпринимателям следует обратиться в уполномоченные органы с заявлением и пакетом документов. Получить готовый документ можно на протяжении 45 дней.
Вернуться к содержанию ↑
○ Нестационарный торговый объект.
«Нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружения».
Чтобы поставить нестационарный объект орган самоуправления подает собственнику земли, где планируется установка нестационарного объекта, заявление о его включении в схему размещения объектов. Владелец участка принимает свое решение в месячный срок (Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 772).
В случае согласия собственника земли на размещение объекта, утверждается соответствующая схема. Она доводится до сведения общественности через Интернет. Граждане, желающие открыть там свою точку продаж, должны выиграть конкурс на размещение на участке своего нестационарного объекта. С победителем орган власти заключает договор.
✔ Получение лицензии.
Получение лицензии нужно исключительно в том случае, если в нестационарном объекте предполагается торговля товарами, перечисленными выше. В остальных случаях лицензирование не производится.
Вернуться к содержанию ↑
○ Лицензия на алкоголь.
Продавать алкоголь могут только предприятия, которые имеют кассовые аппараты, помещение нужных размеров, а также соответствуют требованиям, предъявляемым в ст. 16 Закона № 171-ФЗ.
Как уже было сказано, на продажу пива лицензия не требуется. На алкоголь покрепче лицензия выдается Росалкогольрегулированием.
Для ее получения нужно подать в этот орган такие документы:
- Заявление по форме, установленной в Приложении № 2 к Административному регламенту, утвержденному Приказом Росалкогольрегулирования № 335.
- Копии учредительной документации.
- Копия документа, свидетельствующего о постановке заявителя на налоговый учет.
- Документы, подтверждающие права собственности или пользования торговыми помещениями.
- Копия квитанции об уплате госпошлины.
Получить лицензию можно уже через месяц.
✔ Стоимость.
Документ на розничную продажу обойдется в 65 000 в год. Для оптовых продавцов стоимость лицензии на торговлю составит 800 000 в год (пп. 94 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Вернуться к содержанию ↑
○ Можно ли торговать на улице без разрешения?
О торговле на улице необходимо уведомить органы власти в общем порядке. Если предполагается реализация товаров, требующих лицензии, необходимо обратиться в соответствующий орган для ее получения.
Если вы планируете открыть собственный розничный рынок, необходимо обратиться в орган местной администрации с соответствующим заявлением. К нему прилагается уставная документация, выписка из ЕГРЮЛ, документ, свидетельствующий о праве на объект недвижимости, где будет размещен рынок.
Вернуться к содержанию ↑
○ Советы юриста:
✔ Можно ли получить лицензию на алкоголь, если магазин небольшого размера в сельской местности?
Вам не требуется лицензия, если речь идет о продаже пива. Если же вы собираетесь продавать более крепкие напитки, то лицензия нужна. Для ее получения у вас должно быть помещение не менее 25 квадратных метров (п. 10 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
✔ Нужно ли оформлять лицензию, если торгуешь на рынке продуктами с огорода?
Нет, этот вид деятельности не требует лицензий, так как не входит в перечень, приведенный в ст. 12 Закона № 99-ФЗ. Достаточно уведомления в органы власти о начале торговли.
Вернуться к содержанию ↑
Спецвыпуск Телекомпании ВЕТТА. В этом видео Вы узнаете о незаконной торговле на улицах города и ее возможных последствиях.
Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ
Уличная торговля овощами с огорода
Уличная торговля овощами с огорода законна ли и чем регулируется? В нашей статье ответим на два основных вопроса: можно ли продавать овощи на улице и можно ли продавать овощи, не регистрируясь как предприниматель.
Нужно ли регистрировать ИП для торговли с огорода?
Овощи, выращенные на огороде, являются собственностью гражданина (п. 3 ст. 2 закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», далее — закон № 112-ФЗ). Следовательно, он вправе распоряжаться ими по собственному усмотрению, в том числе продавать.
Уличная торговля овощами со своего огорода не является предпринимательской деятельностью (п. 4 ст. 2 закона № 112-ФЗ). Соответственно, для ее осуществления регистрироваться в качестве ИП не нужно.
Важно! Такое правило действует исключительно в отношении продукции, выращенной при ведении личного подсобного хозяйства. Личным подсобным считается исключительно то хозяйство, которое ведется гражданином и его семьей для личных нужд на земельном участке, не более 0,5 га (п. 2 ст. 2 и п. 5 ст. 4 закона № 112-ФЗ).
Если участок, на котором выращиваются овощи, превышает 0,5 га, их систематическая продажа будет признана предпринимательской деятельностью. Соответственно, придется зарегистрировать ИП. Подробнее о том, какие документы для этого понадобятся и как собрать их самостоятельно, читайте в статье «Какие документы нужны для самостоятельной регистрации ИП».
Необходимые документы для торговли овощами с огорода
Что нужно, чтобы торговать на рынке овощами со своего огорода? Гражданину необходимо оформить справку, в которой указано, что продаваемые овощи выращены на принадлежащем ему или его семье участке земли, используемом для огородничества, садоводства и ведения личного подсобного хозяйства. В документе указывается и общая площадь земельного участка.
Такие справки выдают:
- органы местного самоуправления;
- правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.
Справка поможет получить место на рынке и освободит от налогообложения.
Обратите внимание! Закон не устанавливает периодичность получения такой справки, однако на практике ее необходимо получать каждый сезон.
Где можно торговать на улице овощами с огорода
Торговля овощами на улице (в том числе с рук, лотков и автомашин) может осуществляться гражданами в местах, отведенных органами исполнительной власти (п. 4 указа Президента РФ от 29.01.1992 № 65 «О свободе торговли»). Это рынки и сельскохозяйственные ярмарки.
Вывод! Таким образом, торговать овощами с огорода просто на улице нельзя.
Порядок предоставления места для торговли на сельскохозяйственном рынке урегулирован законом «О розничных рынках…» от 30.12.2006 № 271-ФЗ. Так, согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 15 данного закона при утверждении схемы расположения торговых точек на рынке администрация обязана предусмотреть и в дальнейшем предоставить места для торговли сельскохозяйственной продукцией гражданам, которые:
- ведут личные подсобные хозяйства;
- занимаются садоводством;
- занимаются огородничеством.
Для получения места на рынке гражданин должен направить в администрацию рынка:
- заявление с указанием Ф.И.О. и паспортных данных;
- копию справки о том, что овощи выращены на участке, предназначенном для ведения огородничества.
Торговля овощами с огорода на сельскохозяйственной ярмарке регулируется местными законами и постановлениями в рамках, установленных властями регионов (например, Порядок организации ярмарок…, утв. постановлением правительства Московской области от 07.11.2012 № 1394/40, закон Краснодарского края «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок…» от 01.03.2011 № 2195-КЗ).
Все о торговле на ярмарках можно узнать в системе КонсультантПлюс. Возможно, чтобы изучить материалы по ссылке, вам понадобится бесплатный доступ на 2 дня.
Обычно для участия в ярмарке с продукцией ЛПХ достаточно подать заявление ее организатору (к заявлению владелец ЛПХ прилагает документ на землю и справку о наличии подсобного хозяйства).
Налогообложение доходов от продажи овощей с огорода
Торговля со своего огорода не подлежит налогообложению НДФЛ (абз. 1 п. 13 ст. 217 НК РФ), если соблюдены следующие условия: отсутствуют наемные работники и площадь участка ЛПХ менее 0,5 га. Подтверждающие эти обстоятельства справку, о которой мы рассказали выше, нужно представить в налоговую инспекцию.
Риски! В случае отсутствия подтверждающей справки гражданину могут начислить НДФЛ по ставке 13 процентов с доходов, полученных от торговли овощами.
Обратите внимание! Если гражданин является ИП и осуществляет виды деятельности: «Торговля», «Растениеводство», он не сможет применить освобождение от уплаты подоходного налога (письмо Минфина РФ от 26.12.2008 № 03-04-05-01/475). На ИП не распространяется закон № 112-ФЗ. Так как ведение огородничества, садоводства и личного подсобного хозяйства возможно исключительно в целях удовлетворения личных (семейных) нужд, а не ведения предпринимательской деятельности (ст. 2 закона № 112-ФЗ и ст. 3 закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…»).
Кроме того, для граждан, ведущих ЛПХ своими руками и самостоятельно продающими овощи, доступен в 23 регионах России режим налогообложения «налог на профессиональный доход». Подробнее о самозанятых, со списком регионов, которые ввели этот режим — в системе КонсультантПлюс. Изучить все интересующие документы системы поможет бесплатный доступ на 2 дня.
***
Таким образом, торговля с огорода возможна без оформления статуса ИП. Нужно получить справку, подтверждающую, что овощи выращены на собственном огороде. Доход от продажи овощей не облагается подоходным налогом. Важно помнить, что продавать овощи просто на улице нельзя — нужно оформить участие в ярмарке или арендовать место на рынке.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Возможна ли оптовая торговля при ЕНВД?
Оптовая торговля ЕНВД в общем случае не допускается. Однако существуют ситуации в оптовой торговле (ЕНВД), при которых судьи могут встать на защиту вмененщиков.
Розничная торговля при ЕНВД
Понятие «розничная торговля» раскрывается в ст. 346.27 НК РФ. Здесь же приведен список товаров, продажа которых для фирм на ЕНВД неприемлема: это газ, автомобили, лекарственные препараты, подакцизные товары, продукты питания и некоторые другие.
При этом виде деятельности торговлю товарами производят с оформлением договоров розничной купли-продажи, что подразумевает продажу товаров потребителю не для коммерческого применения, а для личного использования. К розничной торговле относят и продажу товаров с использованием торговых автоматов.
Покупатель в случае розничной торговли не идентифицируется. Ему выдают кассовый или товарный чек (ст. 493 ГК) — и договор розничной купли-продажи считают заключенным. В качестве документа, подтверждающего продажу, может выступать также гарантийный талон с отметкой продавца. Продажу розничных товаров производят за наличный расчет или с оплатой через платежные карты.
Торговля за наличный расчет не является единственным критерием применения ЕНВД. Нужно также, чтобы товар на вмененке покупали в магазине или павильоне с торговым залом площадью до 150 м2 или же в киоске (ст. 346.26 НК РФ).
Эти объекты относят к стационарной торговле. Нестационарную торговлю розничным товаром проводят с оборудованного транспорта (автолавки). К ней же относят и доставку товара продавцом конечному потребителю.
Об особенностях ЕНВД при развозной торговле рассказывает статья «Развозная торговля на ЕНВД: особенности законодательства».
При использовании розничной торговли необходимо руководствоваться понятиями НК РФ. При этом вид оплаты (наличный или безналичный) значения не имеет. Розничная торговля подпадает под ЕНВД.
О том, что делать при возврате товара на вмененке, читайте в статье «Возврат товаров при «розничном» ЕНВД не выходит за рамки этого спецрежима».
Продавец розничного товара не обязан контролировать цели его приобретения. Однако если налоговики смогут доказать, что товар был приобретен для коммерческих целей (перепродажа или использование в производстве), то судебное решение может быть принято не в пользу продавца.
В розницу покупают в основном физлица, не являющиеся предпринимателями. Однако ИП и организации тоже могут приобретать, например, оргтехнику, мебель для собственного потребления. Такие сделки могут квалифицироваться как розничная торговля (постановление Президиума ВАС от 05.07.11 № 1066/11 А07-2122/2010).
Признаки оптовой торговли
При оптовой торговле каждый покупатель известен, поскольку на него оформляют все документы при продаже. К ним относятся счета-фактуры и накладные. Оптовая торговля товарами производится покупателям, использующим их в производстве или для перепродажи (ст. 506 ГК РФ).
Приоритетные системы налогообложения для фирм, использующих оптовую торговлю, — ОСН или УСН. При оптовой торговле товар приобретают партиями, используя договор поставки.
Поставка товаров по договору для муниципальных нужд приравнивается к оптовой торговле (закон от 21.07.05 № 94-ФЗ). Продажа товаров на основе договоров поставки не подпадает под налогообложение ЕНВД, независимо от формы расчета (наличными или безналичными).
Отличие видов торговли
Гражданский кодекс не требует от продающих товары фирм и ИП контролировать их использование. Однако именно цель использования товара является критерием для разграничения розничной и оптовой торговли.
Для розничной торговли форма расчета (наличные и безналичные) и категория покупателей (физические лица или юридические) не имеют значения.
При этом цель использования товара:
- при розничной торговле — для личных нужд;
- при оптовой торговле — для перепродажи и применения в производстве.
Таким образом, основным отличием при оформлении оптовых и розничных покупок является вид договора, а именно — поставки или розничной купли-продажи, а также вид оформляемых документов: при оптовой поставке оформляют счет-фактуру и накладную ТОРГ-12, а при розничной — кассовый или товарный чек.
При этом не имеет значения количество покупаемых товаров, статус покупателя и вид расчетов. Опровергнуть факт продажи товаров в розницу можно только в суде при наличии убедительных доказательств у налоговиков.
Оптовая торговля и ЕНВД
При розничной торговле определенными группами товаров причисление их к налогообложению ЕНВД возможно только при соблюдении вышеприведенных требований. Оптовая торговля к этим требованиям не подходит.
К отдельным группам товаров однозначно применяют термин «оптовая торговля». К ним относят продажу:
- контрольно-кассовой техники и аксессуаров к ней;
- весов;
- детекторов банкнот;
- сейфов и т.д.
Однако определенные виды товаров в некоторых случаях можно отнести к розничной торговле. Так, например, оптовая торговля (ЕНВД) для фирмы, продающей мебель для офиса, оргтехнику для обеспечения деятельности покупающей организации, может быть признана розничной (п. 5 постановления Пленума ВАС от 22.10.97 № 18). Рассмотрение подобных дел в суде устанавливает, что, хотя приобретение этих товаров произведено по безналичному расчету, но:
- договор на поставку не заключался;
- оплата произведена по оформленному счету;
- налоговики не смогли доказать использование этих товаров для перепродажи или для производства.
Выводы
При оптовой торговле продажа товаров производится, как правило, крупными партиями и подразумевает их дальнейшую переработку или перепродажу. Возможности использования ЕНВД при оптовой торговле крайне ограничены. В общем случае оптовая торговля не входит в перечень деятельности, облагаемой ЕНВД.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона В избранное
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными служащими Комитета, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт‑Петербурга;
- отказ Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется путем размещения соответствующей информации на Портале, Сайте Комитета, инфомате.
Жалоба может быть направлена заявителем:
- При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Комитет/СПб ГКУ «Имущество Санкт‑Петербурга», предоставляющий государственную услугу, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- В электронной форме в Комитет, предоставляющий государственную услугу, с использованием сети Интернет, сайта Комитета, предоставляющего государственную услугу (www.commim.spb.ru), Федерального портала (gosuslugi.ru) либо Портала (gu.spb.ru).
При подаче жалобы через Портал заполнение заявления о рассмотрении жалобы производится заявителем лично при условии авторизации заявителя на Портале посредством ЕСИА.
Жалоба на работника СПб ГКУ «Имущество Санкт‑Петербурга» либо на порядок оказания услуги подведомственным СПб ГКУ «Имущество Санкт‑Петербурга» рассматривается Комитетом.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
- Жалоба может быть подана заявителем через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ). При поступлении жалобы в МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом, предоставляющим государственную услугу (соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение Комитете.
Жалоба рассматривается Комитетом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо его должностного лица. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, предоставляющего государственную услугу, подаются в Правительство Санкт‑Петербурга и (или) вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно курирующему и координирующему деятельность Комитета, предоставляющего государственную услугу, в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт‑Петербурга.
В случае если жалоба подана заявителем в исполнительный орган государственной власти Санкт‑Петербурга (ИОГВ), в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный ИОГВ направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение ИОГВ и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение ИОГВ.
Жалоба должна содержать:
- наименование Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право обратиться в Комитет за получением исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, по почте, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Комитета, Портала, Федерального портала.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом, уполномоченным на ее рассмотрение. В случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Комитет, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Комитета, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, Комитет сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, Комитет в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Порядок обжалования решения по жалобе
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета (телефон 576‑60‑94), в Правительство Санкт‑Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Комитета/ СПб ГКУ «Имущество Санкт‑Петербурга», его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на Портале.
Госадмтехнадзор
Цель операции Госадмтехнадзора «Елки» - проверка региона перед Новым Годом, подготовка к которому, по традиции, начинается задолго до праздника. В подмосковных городах уже появились ёлочные базары. За надлежащим состоянием и содержанием предпраздничной атрибутики следят инспекторы Госадмтехнадзора.
В преддверии новогодних и рождественских праздников на территории городского поселения Раменское начали работу елочные базары. Администрацией определены два места торговли новогодними ёлками: на улице Бронницкая и по улице Космонавтов.
Сотрудниками Госадмтехнадзора Московской области, в ходе проведения рейда «Ёлки» выявлено два незаконных места торговли елями в Раменском. Так, на улице Советской, у дома Быта «Экспресс», физическое лицо вело торговлю елками из припаркованного транспортного средства, а сами елки были размещены на газоне.
На улице Коминтерна, у торгового центра «Авиатор», торговля елками была организована также физическим лицом, не имеющем необходимого разрешения.
- По результатам рейда «Ёлки», несанкционированная торговля пресечена, а физические лица за самовольное размещение объектов, предназначенных для осуществления торговли, будут привлечены к административной ответственности, — сообщила начальник Госадмтехнадзора Московской области, — сообщила начальник Госадмтехнадзора Московской области Татьяна Витушева.
от 30 декабря 2015 г. 17:37:16
Глава 5.10 Торговля на улицах, тротуарах и в частной собственности *
Глава 5.10
Торговля на улицах, тротуарах и в частной собственности *
Ячейки:
5.10.010 Требуется лицензия.
5.10.015 Декларация о назначении.
5.10.020 Определения.
5.10.025 Постановление о продаже.
5.10.030 Утверждение разрешения.
5.10.040 Сборы.
5.10.050 Страхование.
5.10.060 Лицензии и идентификационные значки.
5.10.070 Инструкции для уличных, тротуарных и передвижных продавцов.
5.10.075 Инструкции для продавцов мороженого.
5.10.080 Приостановление действия или отзыв лицензии.
5.10.090 Апелляции.
5.10.100 Продления.
5.10.110 Нарушение — Взыскание.
5.10.120 Нарушение — ответственность.
* История предшествующих таинств: Ord. 438.
5.10.010 Требуется лицензия.
Продажа, демонстрация или предложение для продажи любых продуктов питания, напитков, товаров или товаров любым продавцом без предварительного получения городской лицензии является незаконным. (Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
5.10.015 Декларация о назначении.
Город прямо считает, что торговля продуктами, готовыми или расфасованными продуктами питания, товарами, товарами и / или услугами при определенных обстоятельствах на общественных улицах, тротуарах или переулках и на частной территории может создавать небезопасные условия и особую опасность для общественное здоровье, безопасность и благополучие жителей города Паттерсон. Целью города при принятии этой главы является обеспечение тех лиц, которые участвуют в таких типах торговых операций, четкими и краткими правилами для предотвращения безопасности, дорожного движения и опасностей для здоровья, а также для сохранения мира, безопасности и благополучия. сообщества.(Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
5.10.020 Определения.
Используется в этой главе:
«Комиссар» означает предприятие по производству пищевых продуктов, на котором продукты питания, контейнеры, оборудование или материалы хранятся или обрабатываются для использования в моторизованных продовольственных фургонах.
«Перевозка» в контексте данной главы означает любое транспортное средство, прицепы, тележку, тележку или стойку с колесами или без них, которые могут перемещаться с одного места на другое своим ходом или другими способами.
«Транспортное средство для продажи мороженого» означает любое транспортное средство, в котором перевозится мороженое, фруктовое мороженое, ледяные шербеты или замороженные десерты любого вида с целью продажи в розничной торговле на улицах города.
«Передвижная единица приготовления пищи» означает любое транспортное средство или передвижную установку общественного питания, на которой пища готовится для обслуживания, продажи и распределения в розничной торговле, кроме неподготовленных транспортных средств для продажи пищевых продуктов, грузовиков для общественного питания, грузовиков для пекарен или грузовиков для мороженого.
«Моторизованный фургон с едой» означает любое транспортное средство, как определено в Разделе 670 Кодекса транспортных средств Калифорнии, которое оборудовано и используется для розничной продажи готовых; расфасованный; или неподготовленный; неупакованные продукты питания или продукты питания любого вида на любой общественной улице, переулке, шоссе или частной улице, переулке или собственности в пределах города Паттерсон. Для целей данной главы моторизованный продовольственный вагон также включает любой прицеп или вагон, тянущийся транспортным средством.
«Оператор» означает и включает в себя любое физическое лицо, фирму или корпорацию, которая владеет, арендует, заключает контракты или иным образом разрешает человеку управлять на городских улицах любым транспортным средством для продажи мороженого с целью продажи, или лицом, управляющим или управляющим любой такой автомобиль.
«Улица или тротуар общего пользования» означает и включает в себя все территории, официально открытые для общественного пользования в качестве общественных улиц, тротуаров, проезжей части, автомагистралей, бульваров, переулков и любых других общественных дорог.
«Стенд» означает любой газетный киоск, стол, скамейку, будку, стеллажи, ручную тележку, тележку или любое другое приспособление или устройство, которое в настоящее время необходимо лицензировать и зарегистрировать Департаментом транспортных средств, используемое для демонстрации, хранения или транспортировки товары, выставленные на продажу продавцом.
«Торговля» или «продажа» означает продажу любых товаров, изделий, товаров, подготовленных, предварительно упакованных; или неподготовленные, неупакованные продукты питания или пищевые продукты любого вида из моторизованного продовольственного фургона, находящегося на частной или государственной собственности. Торговля в моторизованном фургоне с едой обычно имеет следующие характеристики:
1. Еда заказывается и подается на выносной стойке, встроенной в моторизованный продовольственный вагончик;
2. Питание оплачивается до потребления;
3.Моторизованные фургоны с едой, из которых продаются продукты, обычно имеют стойку для еды на вынос и место для выстраивания в очередь стойки;
4. Еда и напитки подаются в одноразовых обертках, тарелках или контейнерах; и
5. Еда и напитки готовятся и продаются для потребления за пределами предприятия.
Торговля в торговом автомате с мороженым означает продажу мороженого, фруктовое мороженое, ледяных шербетов или замороженных десертов в автомобиле на улицах города.
«Продавец» означает любое лицо, включая сотрудника или агента другого лица, которое продает или предлагает продать еду, напитки, товары или товары на любой общественной улице или тротуаре со стенда, автомобиля или от своего лица, или тот, кто путешествует пешком, на повозке, автомобиле, тележке или любым другим способом передвижения от дома к дому или на улице, торгуя или предлагая к продаже еду, напитки, товары или товары. (Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
5.10.025 Постановление о продаже.
Любое лицо будет незаконным продавать или пытаться заниматься торговлей, управлять любым транспортным средством или вести какой-либо бизнес с целью продажи с любого транспортного средства или транспортного средства, припаркованного, остановленного или стоящего на любой общественной улице, переулке, шоссе, либо собственность, либо частная улица, переулок или собственность в пределах города Паттерсон, за исключением случаев, предусмотренных всеми применимыми положениями настоящего Кодекса. (Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
5.10.030 Утверждение разрешения.
Лицо, желающее участвовать в деятельности продавца, как определено в этом разделе, должно подать письменное заявление на получение разрешения на работу в форме, приемлемой для города Паттерсон, и со всей подтверждающей информацией, необходимой для города Паттерсон. К такому заявлению прилагается невозмещаемый непередаваемый сбор за подачу заявления в размере, установленном решением городского совета. Продавцы должны предъявить разрешение при продаже.
A. Перед выдачей бизнес-лицензии каждый поставщик должен соответствовать следующим условиям:
1. Получить разрешение на условное использование от города. Формы заявлений можно получить на общественной стойке городского отдела планирования Паттерсона. Требования к подаче включают следующее:
а. Подтверждение текущей регистрации транспортного средства и копия действующего полиса страхования транспортного средства,
г.Четыре фотографии (с разными видами снаружи) каждого моторизованного продовольственного фургона,
г. Копия действующего разрешения на охрану окружающей среды округа Станислав,
.г. Для мобильных продавцов продуктов питания владельцы бизнеса должны предоставить подтверждение использования магазина в соответствии с разделами 114295 и 114297 Продовольственного кодекса Калифорнии за предыдущие двенадцать месяцев. Для всех случаев, связанных с переоформлением разрешения; и текущее подтверждение использования магазина для новых поставщиков,
e.Если продавец работает в частной собственности, владелец бизнеса должен предоставить следующее:
и. Доказательство, подтверждающее подтверждение и согласие владельца собственности разрешить продавцу работать на участке, подписанное владельцем собственности в соответствии с требованиями департамента экологических ресурсов округа Станислав,
ii. План участка, нарисованный в масштабе и с размерами, с указанием местоположения всех существующих зданий, сооружений, проездов, парковочных мест и улучшений, а также местоположения или участков, где предполагаемая торговая деятельность, конструкции и улучшения, связанные с торговой деятельностью, будут находиться на участке,
iii.В случае мобильных продавцов продуктов питания из частной собственности — письменное показание от предприятия или места, предоставляющего необходимые туалеты для работников сферы общественного питания, с указанием часов, в которые эти помещения предоставляются в соответствии с требованиями департамента экологических ресурсов округа Станислав;
B. Описание предполагаемого местоположения торгового предприятия и продолжительности времени, в течение которого предполагается вести торговлю;
С.Краткое описание характера, характера и количества продаваемых продуктов питания, напитков, товаров или товаров;
D. Если нанят другим лицом, название и юридический адрес нанимающего лица, фирмы, ассоциации, организации, компании или корпорации;
E. Основаниями для отказа в разрешении на работу могут быть:
1. Торговая операция или деятельность, предложенная заявителем, не соответствует всем применимым законам, включая, помимо прочего, применимые правила строительства, зонирования, жилья, пожарной безопасности, безопасности и здоровья,
2.Отсутствие разрешения от отдела гигиены окружающей среды округа Станислав. (Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
5.10.040 Комиссии.
Претенденты на лицензию в соответствии с настоящей главой должны платить ежегодные и удельные сборы, установленные решением городского совета, в дополнение к платам за лицензию на ведение бизнеса, как того требует глава 5.04 настоящего Кодекса. (Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
5.10.050 Страхование.
Никакая лицензия не выдается заявителю, если заявитель не представит городу доказательства наличия залога государственной ответственности или действующей политики на сумму не менее пятисот тысяч долларов за имущественный ущерб и травмы, включая травмы, приведшие к смерти, вызванные: функционирование вендингового бизнеса.Формы подтверждения общей ответственности для удовлетворения требований города к страхованию можно получить в городском финансовом управлении. (Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
5.10.060 Лицензии и идентификационные значки.
A. Лицензия, выданная продавцу, должна быть видна продавцом в любое время, пока он или она занимается торговым бизнесом.
B. В дополнение к лицензии, город выдает за счет заявителя удостоверение личности с фотографией каждому продавцу.Продавцы должны носить свои бейджи таким образом, чтобы бейджи можно было легко прочитать во время работы. Если значок поврежден или затемнен, продавец должен вернуть его в город и получить другой значок.
C. Временные или замещающие работники, соответствующие требованиям главы 3 Продовольственного кодекса Калифорнии, могут работать в качестве сотрудника поставщика в течение периода, не превышающего двух недель в календарном году.
D. Лицензии и идентификационные бейджи могут использоваться только тем лицом, которому они были выданы, и не могут быть переданы другому лицу.(Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
5.10.070 Инструкции для уличных, тротуарных и передвижных продавцов.
А. Стенды. На выставочных стендах не должно быть:
1. Препятствовать доступу к входу в любое соседнее здание или подъездную дорожку;
2. Занимать любой общественный тротуар;
3. Находиться в пределах пятнадцати футов от пожарного крана, пожарной лестницы, автобусной остановки, зоны погрузки, проезжей части или проезжей части к пожарному депо, полицейскому участку, больнице или станции скорой помощи;
4.Продавцы, продающие еду, напитки, товары или товары от имени сервисных клубов, домиков, обществ, организаций или корпораций или других местных групп с выгодной целью, могут подать заявку на разрешение, как это предусмотрено в настоящем документе, и после расследования и подтверждения менеджером города может быть освобождены от предусмотренных здесь сборов.
B. Мобильные установки для приготовления пищи.
1. Никто не должен останавливать, парковать или заставлять любое мобильное устройство для приготовления пищи или автомобиль, из которого предлагаются еда, напитки, товары или товары, оставаться на какой-либо общественной собственности, кроме как по приказу законного органа с целью создания аварийный ремонт автомобиля.Ни при каких обстоятельствах никто не может продавать или отдавать какие-либо продукты питания или напитки из передвижного транспортного средства для приготовления пищи, находясь на какой-либо общественной территории.
2. Никто не должен останавливать, парковать или заставлять передвижную установку для приготовления пищи оставаться на какой-либо частной собственности с целью продажи, раздачи, демонстрации или предложения на продажу любых продуктов питания или напитков любому лицу, кроме владельца такой собственность, разрешение которой было дано ранее, или его агенты, клиенты или сотрудники.Это разрешение должно быть в письменной форме и должно быть у продавца и / или выставлено в приборе.
3. Все мобильные подразделения по приготовлению пищи должны соответствовать всем применимым нормам, изложенным в статьях 10 и 10.1 раздела 17 Административного кодекса Калифорнии.
4. Каждая мобильная единица приготовления пищи должна быть оборудована полностью заряженным огнетушителем, находящимся в хорошем рабочем состоянии, водитель должен быть проинформирован о местонахождении используемого типа огнетушителя и проинструктирован по его эксплуатации.
5. Запрещается готовить пищу или готовить пищу, пока передвижная единица приготовления пищи находится в движении.
6. Не допускать попадания сточных вод на улицу от передвижной установки для приготовления пищи.
7. Мобильные установки для приготовления пищи, которые не контролируют температуру пищевых продуктов, не имеют проточной воды, имеют неисправный резервуар для сбора жидких отходов или которые иным образом не могут работать с соблюдением санитарных норм и представляют непосредственную опасность для здоровья населения. , может быть выведен из эксплуатации по приказу врача или назначенных им представителей.
8. Все передвижные подразделения по приготовлению пищи должны проверяться санитарным врачом не реже четырех раз в год.
9. На всех мобильных подразделениях по приготовлению пищи должны быть четко указаны имя и служебный адрес лица, фирмы, ассоциации, организации, компании или корпорации владельца подразделения в соответствии с разделом 114299 Кодекса розничных пищевых продуктов Калифорнии.
C. Вывоз мусора. Весь мусор или мусор, накапливающиеся из-за какой-либо торговой стойки, должны быть собраны продавцом и отправлены в контейнер для мусора.
D. Следующие критерии должны применяться ко всем поставщикам мобильной связи (в частной собственности):
1. Территория, предлагаемая к использованию, должна быть разработана в соответствии с действующими стандартами городского развития, включая, помимо прочего, соответствующую мощеную парковку, проложенные подъездные пути, ограждения и стандарты озеленения.
2. Площадка, на которой будет располагаться установка, должна быть вымощена твердым водонепроницаемым покрытием; требование стока может применяться отделом общественных работ.
3. Требуется минимум три стандартных парковочных места на территории в соответствии с городскими стандартами и требованиями ADA в сочетании с расположением квартиры на частной собственности. Использование не должно использовать или располагаться на парковочных местах, необходимых для основного использования.
4. Соответствующие ограничения должны быть обеспечены в соответствии с требованиями района зонирования, в котором поставщик мобильной связи предлагает разместить.
5. Оператор подразделения передвижных конструкций несет ответственность за содержание участка, на котором он расположен, в соответствии с разделом 114317 Кодекса пищевых продуктов для розничной торговли Калифорнии.
6. На объекте должны быть предусмотрены емкости для мусора для клиентов в соответствии с разделом 114291 Универсального закона штата Калифорния о пищевых предприятиях. Вывоз мусора должен быть согласован с городскими властями, либо продавец мобильной связи должен получить письменное разрешение от владельца собственности на использование мусорных контейнеров, связанных с любым другим бизнесом на том же участке.
7. Часы работы будут ограничены следующим: с воскресенья по четверг с восьми часов утра.м. до полуночи; Пятница и суббота с восьми до часу ночи
8. Постоянные туалеты должны быть предоставлены, как минимум, для сотрудников в пределах двухсот футов от местоположения мобильного поставщика, и письменное соглашение об этих помещениях должно быть подано с приложением разрешения на работу в соответствии с разделом 114315 Кодекса розничных пищевых продуктов Калифорнии.
9. Сточные воды, образующиеся на территории, не должны сбрасываться на месте или в ливневую канализацию.
10. Должна быть установлена стационарно установленная розетка GFCI, защищенная от погодных условий и повреждений, так, чтобы у каждого отдельного транспортного средства была точка для подключения к источнику электроэнергии. Электрическая система должна быть установлена в соответствии с нормами и проверяться местной юрисдикцией для проверки соответствия всем требованиям правил. Установка электрической системы должна соответствовать требованиям, указанным в Электротехническом кодексе, принятом городом Паттерсон. Стандарт на установку электрической системы должен соответствовать или превышать требования, указанные для «Парковок для автомобилей для отдыха», Статья 551 Электротехнического кодекса Калифорнии 2007 г., Раздел 24, Часть 3.
11. Когда мобильный поставщик не используется, он должен предоставить законное место для хранения транспортного средства и указать место хранения во время выдачи разрешения на использование приложения. (Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
5.10.075 Инструкции для продавцов мороженого.
A. Проверки. Каждое транспортное средство для продажи мороженого должно проверяться сотрудником по обеспечению соблюдения кодекса один раз в год перед его использованием в городе с целью определения того, соответствует ли оно требованиям настоящей главы и другим законам штата и местным законам.Кроме того, указанное транспортное средство должно быть проверено окружным отделом здравоохранения на предмет соблюдения любого закона, касающегося продажи пищевых продуктов.
B. Оператор должен продавать только в том случае, если транспортное средство по продаже мороженого остановлено на законных основаниях.
C. Разрешенное место продажи. Продажи у мобильных продавцов мороженого должны осуществляться только на государственной полосе отвода с ограничением скорости двадцать пять миль в час или меньше.
D. Оператор не должен продавать в одном месте в течение периода, превышающего пятнадцать минут.Для целей этого подраздела единичным местоположением считается место в пятистах футах или более от последней продажи.
E. Правила дорожного движения. Продавцы мобильного мороженого должны соблюдать все правила дорожного движения. Останавливаясь с целью продажи, передвижные продавцы мороженого должны отвести, насколько это возможно, сторону полосы отчуждения. Продавцы мобильного мороженого не должны останавливаться для продажи, если они препятствуют проезду других транспортных средств по полосе отчуждения.
F. Каждый мобильный продавец мороженого должен предоставить емкость для использования его покупателями. Перед отъездом на каждую остановку оператор продавца должен убрать мусор, оставленный на остановке покупателями.
г. Часы работы. Мобильные продавцы мороженого могут останавливаться для продажи только с одиннадцати до восьми часов вечера.
H. Все передвижные подразделения по приготовлению пищи должны соответствовать всем применимым нормам, изложенным в Кодексе розничных пищевых продуктов Калифорнии и статье 11 Закона Калифорнии о едином продовольственном оборудовании.
I. Оператор не должен торговать на улице в пределах или в непосредственной близости от любого парка или общественного объекта, обслуживаемого департаментом парков и отдыха, а также в центральном центральном районе или других коммерчески зонированных районах.
J. Оборудование. В дополнение к другому оборудованию, требуемому по закону, каждый автомобиль по продаже мороженого должен быть оборудован следующим:
1. Сигнальные лампы устанавливаются на одном и том же уровне, как можно выше и как можно более широко разнесены по бокам.Эти фонари должны иметь диаметр от пяти до семи дюймов и отображать два попеременно мигающих желтых огня на передней части транспортного средства, причем оба огня должны быть видны с расстояния пятисот футов при нормальном солнечном свете на прямой ровной улице;
2. Выпуклое зеркало, установленное спереди так, чтобы оператор в обычном сидячем положении мог видеть пространство перед автомобилем, закрытое капотом;
3. Звуковой сигнал, который срабатывает, когда автомобиль движется назад.(Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
5.10.080 Приостановление действия или отзыв лицензии.
A. Любая лицензия, выданная в соответствии с этой главой, может быть приостановлена или отозвана по любой из следующих причин:
1. Мошенничество или искажение заявления о выдаче лицензии;
2. Мошенничество или искажение фактов ведения бизнеса или торговли;
3. Ведение вендингового бизнеса вопреки условиям лицензии;
4.Ведение торговых операций таким образом, чтобы создавать неудобства для общества или представлять опасность для здоровья, безопасности и благополучия населения.
B. В случае приостановки или отзыва лицензии город должен направить владельцу лицензии письменное уведомление с указанием предпринятых действий и причин, поддерживающих такие действия. Письменное уведомление должно быть доставлено по месту нахождения держателя лицензии или отправлено по почте на последний известный адрес держателя лицензии. (Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
5.10.090 Апелляции.
Лица, которым отказано в выдаче лицензий или лицензии которых были приостановлены или отозваны, могут подать апелляцию, подав письменное уведомление об апелляции в городской совет. Апелляция должна быть подана в течение десяти рабочих дней после получения уведомления об отказе, приостановлении или отзыве. Городской совет рассматривает и принимает решение об окончательной апелляции, и решение совета является окончательным. (Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
5.10.100 продлений.
Город рассматривает каждую заявку на продление, чтобы определить, что:
A. Заявитель полностью соблюдает положения данной главы.
B. Заявитель имеет действующий страховой полис на минимальную сумму, предусмотренную настоящим Соглашением. Если город сочтет, что заявка соответствует вышеуказанным требованиям, город выдает новое разрешение. (Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
5.10.110 Нарушение — Штраф.
Любое лицо, нарушающее какие-либо положения данной главы, подлежит наказанию в виде штрафа в размере до пятисот долларов или тюремного заключения на срок до шести месяцев, либо одновременно штрафа и тюремного заключения. (Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
5.10.120 Нарушение — ответственность.
Владельцы, менеджеры или операторы любого торгового автомата по продаже продуктов питания несут ответственность за нарушение любого положения данной главы своими агентами или сотрудниками.(Приказ 700 § 1 Exh. A (часть), 2008 г.).
Проект уличного торговца Проект уличного торговца
Прочтите наши вопросы и ответы с NY Times здесь. Я хочу быть уличным торговцем. Что мне делать? Нужна ли мне лицензия или разрешение? Как мне его получить? А как насчет продавцов Первой поправки? Я хочу продавать украшения / футболки на заказ / поделки. Могу я сделать это без лицензии? Где я могу продавать? Я хочу работать на уличной ярмарке. Можете ли вы мне помочь? Где я могу получить копию закона о вендинге? Я студент, пишу статью о поставщиках.Можете ли вы мне помочь? Я ищу поставщика для проведения моего мероприятия. Можете ли вы мне помочь? Я хотел бы разместить логотип моей компании на торговых тележках, чашках, зонтах и т. Д. Вы можете помочь?Я хочу быть уличным торговцем. Что мне делать?
Мы часто получаем запросы от людей, которые мечтают бросить работу и стать продавцами. Мы призываем вас присоединиться к нашему сообществу, которое имеет прекрасные традиции начального предпринимательства. Но мы рекомендуем вам сначала тщательно изучить, что происходит. Есть причина, по которой большинство продавцов — недавние иммигранты, плохо знающие язык.Вендинг — это очень тяжелая работа, и вы, скорее всего, не заработаете много денег. На каждый прекрасный день, когда улицы кишат людьми, бывает много дождливых или холодных дней, когда вам повезет выйти на уровень безубыточности. Хотя мы рады помочь вам начать работу, и вы всегда можете присоединиться к проекту, мы не можем держать вас за руку. У нас небольшой штат и много текущих поставщиков, которым нужно наше время. Наш лучший совет — приходить на наши встречи и разговаривать с поставщиками. Как и любой другой бизнес, вендинг требует серьезных затрат времени и денег, если вы ожидаете, что он будет успешным.Мне нужна лицензия или разрешение? Как мне его получить?
Да, вам нужна лицензия. Если то, что вы продаете, не защищено Первой поправкой (см. Ниже), продажа в общественных местах без лицензии является преступлением. Велика вероятность того, что вас арестуют, а ваши товары конфискуют. Хотя вам нужна лицензия, вы не сможете ее получить. Например, если вы хотите продавать товары, но не ветеран армии США, вам не повезло. В 1979 году городской совет установил ограничение на количество лицензий на продажу товаров в 853 человека.Список ожидания настолько длинный, что Департамент по делам потребителей даже не включил в него новые имена с 1992 года. Мы считаем, что ограничение на лицензирование должно быть снято, но нам нужна ваша помощь, чтобы это произошло. Присоединяйтесь к проекту, сделайте пожертвование, не облагаемое налогом, или, по крайней мере, узнайте, кто ваш член совета, и напишите им письмо, в котором говорите, что трудолюбивым людям, которые хотят торговать на законных основаниях, следует разрешить это делать. Если вы хотите продавать еду, это несколько проще, но все же сложно.Продавцам продуктов питания нужна лицензия, на которую нет ограничений. Им также необходимо продавать с тележки с разрешением Министерства здравоохранения, которое ограничено примерно 3000 по всему городу. Департамент здравоохранения каждые несколько лет проводит лотереи для выдачи любых дополнительных разрешений, но в среднем ожидание все еще составляет более десяти лет. Многие продавцы продуктов питания, не имеющие собственных разрешений, вступают в отношения с держателями разрешений, чтобы использовать их за определенную плату.А как насчет поставщиков Первой поправки?
Согласно Первой поправке, люди, продающие газеты, журналы, компакт-диски, книги и произведения искусства на улице, могут делать это без лицензии на торговлю.Тем не менее, вы по-прежнему должны соблюдать множество городских ограничений на то, где вы ставите стол, и есть много улиц, на которых вы вообще не можете торговать. Вы также должны соблюдать налоговое законодательство штата Нью-Йорк, получив идентификационный номер налогоплательщика («свидетельство о доверенности»), а также собирая и уплачивая налоги с продаж на то, что вы продаете.Я хочу продать украшения / футболки на заказ / поделки. Могу я сделать это без лицензии?
В то время как традиционное изобразительное искусство (картины, гравюры, фотографии и скульптуры) определенно можно продавать на улице без лицензии, закон в отношении других предметов неясен.Предметы откровенно политического характера, такие как футболки и пуговицы, могут продаваться без лицензии. Что касается украшений и поделок, то это зависит от отдельных предметов, которые вы продаете, и от того, собираетесь ли вы, продавая их, передать какую-либо идею, мнение или убеждение. В городе нет никакой процедуры для предварительного определения того, что приемлемо, поэтому все, что вы можете сделать, — это рискнуть быть арестованным, а если да, то заявить судье в уголовном суде, что ваши вещи были защищены Первой поправкой. Или вы можете присоединиться к проекту Street Vendor Project, приходить на собрания и пытаться изменить закон.Где я могу продавать?
До тех пор, пока вы соблюдаете ограничения на размещение вашей тележки или стола (в нашем руководстве Vendor Power! Их большинство в визуальном формате), вы можете торговать на любой улице, которая не запрещена городом. Существуют разные списки улиц с ограниченным доступом для продавцов товаров, продуктов питания и продавцов Первой поправки.Я хочу работать на уличной ярмарке. Можете ли вы мне помочь?
Нет, мы не имеем ничего общего с уличными ярмарками или людьми, которые на них продают.Уличные ярмарки в Нью-Йорке (те, которые занимают авеню в летние выходные) проводятся крупными корпорациями (например, www.mortandray.com/), которые сдают помещения в аренду людям, которые хотят там продавать. Для продажи на уличных ярмарках еще нужна городская лицензия, но получить ее несложно.Где я могу получить копию закона о торговле товарами?
Вы можете получить копию закона о торговле в Центре лицензирования Нью-Йорка по адресу 42 Broadway, 5-й этаж.Я студент, пишу статью о поставщиках. Можете ли вы мне помочь?
Конечно, мы постоянно помогаем студентам, и у нас есть коллекция статей и отчетов о поставщиках, которые вы можете использовать.Просто позвоните в офис или напишите нам по электронной почте. Все, что мы просим взамен, — это право разместить готовую статью на веб-сайте, чтобы другие могли извлечь выгоду из вашей работы. Мы также просим вас внимательно прочитать этот веб-сайт, чтобы мы не тратили время на ответы на вопросы, на которые вы можете легко найти ответы.Я ищу продавца для проведения моего мероприятия. Можете ли вы мне помочь?
Да, мы часто связываем нашу сеть, состоящую из почти 2000 поставщиков, с людьми, у которых есть шансы зарабатывать деньги (и служить обществу) — свадьбы, вечеринки, рекламные мероприятия и т. Д.Продавцы — это предприниматели, поэтому они сами решат, хотят ли они приехать, но мы можем предоставить им информацию. Просто напишите нам и сообщите как можно больше подробностей, и мы свяжемся с вами, как только сможем.Я хотел бы разместить логотип моей компании на торговых тележках, чашках, зонтах и т. Д. Вы можете помочь?
Да, у нас есть сеть из почти 2000 лицензированных, законных уличных торговцев по всему городу, которые торгуют в местах, где миллионы людей проходят мимо каждый день. По показаниям тележки наших продавцов являются одним из наименее дорогих видов наружной рекламы в Нью-Йорке.Наши поставщики готовы удовлетворить ваши потребности в рекламе, а мы здесь, чтобы это координировать. Просто позвоните нам или напишите нам по электронной почте для получения дополнительной информации.Лос-Анджелес позволяет людям продавать товары на тротуарах
Люди продают товары и еду на улицах многих американских городов, часто без разрешений . Многие из этих продавцов — иммигранты, а некоторые находятся в Соединенных Штатах без разрешения правительства.
Street Торговля является незаконной в Лос-Анджелесе, Калифорния.Людей, которые все равно это сделают, могут оштрафовать на сумму до 1000 долларов и приговорить к шести месяцам тюремного заключения.
В течение многих лет активисты просили власти Лос-Анджелеса изменить законы. На прошлой неделе городской совет одобрил план декриминализации уличной торговли. Официальные лица обеспокоены тем, что в рамках новых национальных усилий по борьбе с нелегальной иммиграцией арест продавцов приведет к депортации некоторых из них.
Спасибо, Дональд Трамп
Merced Sanchez продает товары на тротуарах города.
«Я благодарю г-на Дональда Трампа за то, что мы не смогли выполнить , выполнить за три года. Благодаря ему совет мобилизовал . Это означает мир. Это значит иметь возможность работать, не опасаясь приезда полиции ».
Санчес говорит, что многие люди, которые находятся в США без разрешения правительства, становятся уличными торговцами, потому что им сложно найти работу. По ее словам, новый городской закон, разрешающий уличную торговлю, устраняет угрозу ареста. По ее словам, это изменение снижает опасения продавцов перед депортацией.
Первый шаг к экономической безопасности
Дуг Смит работает на кампанию уличных торговцев в Лос-Анджелесе. Он говорит, что для многих продажа товаров на улице — первый шаг к экономической безопасности.
«Это первый способ начать бизнес, и именно поэтому мы действительно уделяем приоритетное внимание бизнесу его элементам. Речь идет не только о разрешении чего-либо. Мы хотим активно создать технической помощи и поддержки, чтобы помочь людям построить бизнес и достичь экономической мобильности .”
Новый закон вступит в силу через несколько недель. Легализация означает, что продавцы должны будут платить за разрешения и подчиняться другим правилам.
Гуадалупе Сантьяго — уличный торговец. У нее двое детей. Она говорит, что будет рада заплатить, чтобы получить разрешение и выполнить другие требования, если соблюдение этих правил означает, что ей не нужно бояться ареста и депортации.
«Хорошо, если они нам выдадут разрешение. Если они попросят у меня лучшую тележку , мне нужно будет ее купить, потому что я знаю, что это будет для меня и для города.”
Кто за это заплатит?
Норм Лагнер владеет популярным рестораном в Лос-Анджелесе. Он хочет, чтобы уличные торговцы могли зарабатывать на жизнь. Но его беспокоит, хватит ли у города денег на введение каких-либо новых правил.
«Вы не можете добиться соблюдения законов, если у вас нет денег, чтобы заплатить за это, и нет денег, чтобы платить за это. Так что я лично считаю, что сейчас это плохая идея ».
Лагнер, который поддерживает президента Трампа, добавляет, что он не хочет облегчать жизнь людям, которые находятся в США.С. незаконно.
«У нас есть законы … Законы написаны не для каждой группы, они написаны для людей в целом».
Эрик Гарсетти — мэр Лос-Анджелеса. Он говорит, что как можно скорее подпишет закон о декриминализации уличной торговли. Он говорит, что это «защитит трудолюбивых Angelenos , которые пытаются сделать честно проживающим ».
Я Фил Диркинг.
Об этом сообщил видеожурналист Артуро Мартинес из Лос-Анджелеса.Джон Смит адаптировал рассказ для книги «Изучение английского языка». Келли Джин Келли была редактором.
Мы хотим услышать от вас. Напишите нам в разделе комментариев или посетите нашу страницу в Facebook .
_____________________________________________________________
слов в этой историипродавец — н. человек, который продает вещи особенно на улице
выполнить — в. преуспеть в чем-то
тележка — н. двухколесная телега, которую тянет животное
экономическая мобильность — способность отдельного лица, семьи или другой группы улучшить свой доход
мобилизация — v. для объединения людей для действий
разрешение — н. документ, который позволяет кому-то что-то делать
с приоритетом — v. организовать (вещи) так, чтобы самое важное было сделано или разобрано с первым
техническая помощь — предоставление консультаций, помощи и обучения по установке, эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования
ИП — н. способность и готовность развивать, организовывать и управлять коммерческим предприятием вместе со всеми его рисками с целью получения прибыли
Angelenos — н. уроженец или житель Лос-Анджелеса
честный образ жизни — хорошая сумма денег за тяжелый труд
Город зарабатывает на продаже улиц, тротуаров частным лицам
Город буквально продает себя.
Общественные улицы и тротуары обычно продаются учреждениям и компаниям с глубокими карманами в сфере недвижимости. Это малоизвестная практика, которая снимает их с официальной карты города и превращает в частную собственность.По данным Юридического департамента, за последние четыре года город получил более 35 миллионов долларов от девяти уличных сделок.
Крупная риэлторская фирма Tishman Speyer владеет компанией, которая потратила 25 миллионов долларов — самую крупную покупку с июля 2013 года — на один квартал Вест-стрит в Квинсе для строительства элитного жилого дома в Лонг-Айленд-Сити.
Пять других недавних покупателей — малоизвестные компании с ограниченной ответственностью, в том числе одна, принадлежащая могущественной Durst Organization, которая в 2015 году приобрела две прибрежные улицы в Квинсе за 1 миллион долларов.
Нью-Йоркского университета, также купил два блока тротуаров на Мерсер-стрит и некоторых подземного пространства в Гринвич-Виллидж на почти $ 6400000 в рамках своего противоречивого плана расширения.
После продажи недвижимости девелоперы с разрешения города могут создавать пешеходные дорожки или, в некоторых случаях, строить на земле.
Городские власти описывают продажи как обычный способ заработать деньги и разгрузить бесполезную землю, но критики планов мэра Билла де Блазио по созданию доступного жилья раскритиковали этот процесс.
«Это возмутительно и неправильно с моральной точки зрения, что администрация де Блазио продает общественные улицы жадным застройщикам и теневым компаниям с ограниченной ответственностью и не получает взамен реального доступного жилья», — сказал Джонатан Вестин, глава левой организации «Сообщества Нью-Йорка за перемены». «Это ужасные раздачи компаниям, занимающимся недвижимостью, которые просто хотят получить большую прибыль».
СтоимостьStudios при разработке Tishman Speyer начинается с 2197 долларов в месяц. По словам представителя Tishman Speyer, который отказался от дальнейших комментариев, проект находится в стадии строительства и не предусматривает доступного жилья.
Две улицы Куинс, приобретенные Durst Organization, будут использоваться для создания набережной в рамках проекта Halletts Point, где около четверти квартир будут доступны по цене.
«Мы заплатили городу 1 миллион долларов, чтобы открыть, отремонтировать и содержать в хорошем состоянии их улицы, чтобы община имела доступ к набережной», — сказал представитель Durst Джордан Баровиц.
Тем не менее, Вестин сказал: «Любая продажа дефицитных и ценных государственных земель должна четко требовать от застройщиков строительства 100% постоянно доступного жилья для малообеспеченных и бездомных жителей Нью-Йорка.”
Разработчики и другие лица подают заявки на покупку улиц, и в случае одобрения они удаляются с карты города. Некоторые покупают только тротуары, которые до сих пор считаются частью городской улицы.
Комиссия по городскому планированию должна одобрить любые преобразования, и они также должны пройти процесс обзора землепользования. Некоторые агентства, такие как FDNY, должны одобрить планы.
«Это совместная работа нескольких агентств, цель которой — более эффективное использование свободных городских земель», — сказал представитель юридического отдела Ник Паолуччи.«Земля использовалась для строительства доступного жилья и других улучшений для общества. Это означает, что в налоговые списки города будет добавлено больше объектов ».
23VAC10-210-2020. Разносчики и уличные торговцы.
23VAC10-210-2020. Разносчики и уличные торговцы.
Любое лицо, занимающееся розничной продажей материальной личной собственности, будь то через магазины, частные дома, грузовики или фургоны, обход дома в дом или любым другим способом, должно подать заявку на получение сертификата. Регистрации и сбора и уплаты государственного налога.
Продавец материального личного имущества в розницу, который торгует имуществом в Вирджинии со своего места работы за пределами штата, должен зарегистрироваться в качестве дилера в каждом округе и городе, в которых он торгует, а также собирать и платить штату и местный налог на все продажи.
Департамент по налогам и сборам может отказать в выдаче свидетельства о регистрации определенным разносчикам, уличным торговцам и другим лицам, которые продают в розницу не из установленного места ведения бизнеса, из-за временного характера их бизнеса.Департамент может потребовать от продавцов, продающих таким лицам, взимать налог с продажи им собственности. Любой человек, который сомневается, должен ли он регистрироваться в качестве дилера, должен письменно обратиться в отдел для вынесения решения. Решение также может быть запрошено продавцом, продающим таким лицам.
Законодательные органы
§ 58.1-203 Кодекса Вирджинии.
Исторические ноты
На основе VR630-10-79; пересмотрено в июле 1969 г .; 1 января 1979 года.
Адреса веб-сайтов, указанные в Административном кодексе штата Вирджиния для документов, включенных посредством ссылки, предназначены только для удобства читателя, не обязательно могут быть активными или актуальными, и на них нельзя полагаться.Чтобы убедиться, что информация, включенная посредством ссылки, является точной, читателю рекомендуется использовать исходный документ, описанный в регламенте.
В качестве услуги для общественности Административный кодекс Вирджинии предоставляется онлайн Генеральной Ассамблеей Вирджинии. Мы не можем отвечать на юридические вопросы или отвечать на запросы о юридических консультациях, в том числе о применении закона к конкретному факту. Чтобы понять и защитить свои законные права, вам следует проконсультироваться с юристом.
Уличные торговцы | WIEGO
НОВИНКА: УЛИЧНЫЕ ПРОДАВЦЫ и COVID 19
Важнейшие участники городской экономики
Уличные торговцы являются неотъемлемой частью городской экономики по всему миру, предлагая легкий доступ к широкому спектру товаров и услуг в общественных местах.Они продают все, от свежих овощей до полуфабрикатов, от строительных материалов до одежды и поделок, от бытовой электроники до ремонта автомобилей и стрижек.
ЭЛЕКТРОННАЯ КНИГА: Уличные торговцы и общественное пространство: основные сведения о ключевых тенденциях и решениях (февраль 2020 г.) — Эта электронная книга с помощью фотографий и текста предлагает подробный взгляд на важную роль, которую уличные торговцы играют в городах. , проблемы, с которыми они сталкиваются, и решения, которые могут сделать города более яркими, безопасными и доступными для всех.
БЛОГ ФУНКЦИЙ: Пять обязательных к прочтению статей о включении уличных торговцев в общественные места
Взносы
Исследование мониторинга неформальной экономики (IEMS) выявило способы, с помощью которых уличные торговцы в пяти городах укрепляют свои сообщества:
- Большинство уличных торговцев являются основным источником дохода для своих домохозяйств, доставляя продукты питания своим семьям и оплачивая школьные сборы для своих детей.
- Эти неформальные работники имеют прочные связи с формальной экономикой.Более половины выборки IEMS заявили, что они получают товары, которые они продают, у официальных предприятий. Многие клиенты работают на официальных должностях.
- Многие продавцы стараются поддерживать чистоту и безопасность на улицах для своих клиентов и предлагают им дружелюбное индивидуальное обслуживание.
- Уличные торговцы создают рабочие места не только для себя, но и для носильщиков, охранников, транспортных операторов, поставщиков складских помещений и других.
- Многие из них приносят городам доход за счет оплаты лицензий и разрешений, сборов и штрафов, а также некоторых видов налогов.Это верно для двух третей уличных торговцев в выборке IEMS.
Уличная торговля также оживляет городскую жизнь и во многих местах считается краеугольным камнем исторического и культурного наследия. Например, уличные торговцы, продающие чай, называемые «чай-валла», являются важной частью культурного наследия Индии. Смотрите фотографии (NPR) и видео чай-валла в действии. В этой связанной статье объясняется, как они вводят новшества в эту многовековую практику, чтобы соответствовать требованиям настоящего.
Несмотря на свой вклад, уличные торговцы сталкиваются с множеством проблем, часто игнорируются как экономические агенты и, в отличие от других предприятий, муниципальная политика и практика скорее мешают, чем помогают.
Дополнительная литература
Ровер, Салли. 2016. «Уличные торговцы и города». Окружающая среда и урбанизация. Том 28, № 2.
Ровер, Салли. 2014. Отраслевой отчет IEMS: Уличные торговцы. WIEGO.
См. Все публикации об уличной торговле
Статистический снимок
Уличные торговцы — большая и очень заметная рабочая сила в городах, однако точно оценить их количество сложно.Официальная статистика доступна для некоторых стран, хотя они могут недооценивать население, занимающееся уличной торговлей (см. Проблемы сбора статистики об уличных торговцах).
Уличная торговля составляет значительную часть неформальной несельскохозяйственной занятости в Африке. Уличные торговцы составляют 13 процентов в Дакаре, Сенегал; 19 процентов в Котону, Бенин; и 24 процента в Ломе, Того.
В некоторых городах Азии и Латинской Америки уличные торговцы составляют значительную часть городской рабочей силы:
- Ханой и Хошимин, Вьетнам: 11 процентов
- Лима, Перу: 9 процентов
Статистика национального уровня показывает, что уличные торговцы составляют 11 процентов от общей занятости в городах в Индии и 15 процентов в Южной Африке.
Дополнительная литература
Эррера, Хавьер, Матиас Куэпье, Кристоф Ж. Нордман, Ксавье Уден и Франсуа Рубо. 2012 г. Неформальный сектор и неформальная занятость: Обзор данных по 11 городам в 10 развивающихся странах. WIEGO.
Уличная торговля и гендерные вопросы
Во многих странах, особенно в Африке, большинство уличных торговцев составляют женщины: 88 процентов в Гане, 68 процентов в Южной Африке и 63 процента в Кении (ILO and WIEGO 2013). Лишь в нескольких странах, где культурные нормы ограничивают экономическую деятельность женщин, женщины составляют 10 или менее процентов уличных торговцев.
Имеющиеся данные свидетельствуют о большей доле женщин, чем мужчин, продающих скоропортящиеся товары (Roever, 2014), которые с большей вероятностью, чем другие товары, будут испорчены или конфискованы. Другое исследование показало, что уличные торговцы-женщины обычно зарабатывают меньше мужчин, а во многих странах — вдвое меньше, чем мужчины (Chen and Snodgrass 2001).
Движущие силы и условия труда
Истории новых рабочих из StreetNet: Организованные уличные торговцы улучшают свою жизнь — от борьбы с выселением и преследованиями со стороны полиции до построения лучшего будущего с помощью кредитов и микрозаймов. Прочтите рассказы.
Низкие барьеры для входа, ограниченные начальные затраты и гибкий график — вот некоторые из факторов, которые привлекают уличных торговцев к этой профессии. Многие люди занимаются уличной торговлей, потому что не могут найти работу в формальном секторе экономики.
Но чтобы выжить в качестве уличного торговца, требуется определенное умение. Конкуренция среди продавцов за место на улицах и доступ к покупателям высока во многих городах. А продавцы должны иметь возможность эффективно вести переговоры с оптовиками и покупателями.
Уличная торговля может обеспечить жизнеспособные средства к существованию, но прибыль невысока, а риски высоки для многих продавцов, особенно тех, кто продает свежие фрукты и овощи (Roever, 2014). Небезопасное место работы — серьезная проблема для тех, кто работает на улице. Нехватка хранения, кража или повреждение запасов — распространенные проблемы.
Подзаконные акты, регулирующие уличную торговлю, могут сбивать с толку, а лицензии трудно получить, что делает многих уличных торговцев уязвимыми для преследований, конфискации и выселения.Исследование IEMS показало, что даже продавцы с лицензией не могут найти безопасное место для продажи, а у тех, кто соблюдает правила, иногда конфискуют товары. Узнайте больше об уличных торговцах и законе.
Дополнительная литература
Гигиена и безопасность труда
Работая на улице, уличные торговцы и их товары подвергаются воздействию сильного солнца, проливных дождей и сильной жары или холода. Если они не работают на рынках, у большинства нет убежища, водопровода и туалетов рядом с местом работы.Неадекватный доступ к чистой воде является серьезной проблемой для продавцов готовой еды.
Уличные торговцы сталкиваются с другими повседневными профессиональными опасностями. Многие поднимают и тащат тяжелые грузы к своим местам продажи и обратно. Торговцы на рынке подвергаются физическому риску из-за отсутствия надлежащего оборудования для обеспечения пожарной безопасности, а уличные торговцы подвергаются травмам из-за ненадлежащего регулирования движения в торговых зонах.
Недостаточные услуги по вывозу мусора и санитарии приводят к антисанитарным условиям на рынке и подрывают продажи продавцов, а также их здоровье и здоровье их клиентов.
Познакомьтесь с местным поставщиком общественного питания на рынке в Аккре, Гана.
Уязвимость к экономическим спадам
Экономический спад сильно влияет на прибыль продавцов. В 2009 году исследовательский проект Inclusive Cities обнаружил, что многие уличные торговцы сообщают о падении потребительского спроса и об увеличении конкуренции, поскольку недавно безработные обратились к торговле для получения дохода.
Второй раунд исследования, проведенный в 2010 году, показал, что спрос у большинства поставщиков не восстановился, и многим пришлось поднять цены из-за более высокой стоимости товаров.Конкуренция еще более усилилась, поскольку крупные розничные торговцы агрессивно пытались привлечь покупателей.
Исследование по мониторингу неформальной экономики 2012 года подтвердило, что рост цен и усиление конкуренции по-прежнему влияют на уличных торговцев в нескольких городах. Продавцы заявили, что их запасы были дороже, но им было трудно переложить растущие затраты на потребителей, которые рассчитывают договариваться о низких ценах на улицах. Усиление конкуренции означает, что продавцы получают меньшую прибыль.
Политики и программы
Уличная торговля вызывает огромные споры в городах по всему миру.Основные дискуссии об уличной торговле включают регистрацию и налогообложение, индивидуальные и коллективные права, правила охраны здоровья и безопасности, особенно в отношении продуктов питания, а также городское планирование и управление.
Недавний анализ, проведенный командой WIEGO по городской политике, показал, что уличные торговцы сталкиваются с растущей враждебностью во всем мире, поскольку они соперничают за кусок общественного пространства.
Городская политика и стратегии местного экономического развития редко уделяют приоритетное внимание обеспечению средств к существованию для неформальных работников. Проекты обновления городов, модернизация инфраструктуры и мегасобытия обычно вытесняют уличных торговцев с естественных рынков, оставляя наиболее уязвимых без рабочего места.
Документация о передовой практике показывает, что продавцы могут помочь с проблемами городского управления, такими как преступность и уборка. Кроме того, базовая инфраструктура — укрытия, туалеты, электричество и вода — может как улучшить условия работы продавцов, так и сделать общественные места более безопасными, комфортными и эстетичными.
Некоторые города работают с организациями уличных торговцев над разработкой новаторских политик, программ и методов, которые позволяют продавцам иметь право голоса в том, чтобы сделать их города более инклюзивными.
Бангкок был лидером по продаже товаров и услуг в общественных местах днем и ночью. Торговля в общественных местах: пример Бангкока (Yasmeen and Nirathron, 2014) исследует, как это возникло, особенно с учетом меняющейся политической и экономической повестки дня страны. Однако с 2014 года столичная администрация Бангкока (BMA) под властью военной хунты выслала десятки тысяч бангкокских продавцов. Сопротивление уличных торговцев было сильным.
Дополнительная литература
Организация и голос
Членские организации помогают уличным торговцам налаживать отношения с властями, укреплять солидарность и решать проблемы с другими продавцами.Некоторые из них разработали новаторские способы работы с городами, чтобы поддерживать чистоту и безопасность улиц, обеспечивая при этом надежные средства к существованию для продавцов.
Примеры включают:
- Ассоциация самозанятых женщин (SEWA) и Национальная ассоциация уличных торговцев Индии (NASVI), члены сети WIEGO, сыграли важную роль в претворении в жизнь национального закона Индии об уличной торговле. Этот национальный закон признает, регулирует и защищает средства к существованию уличных торговцев.С его
- В Дурбане, Южная Африка, организации уличных торговцев объединились (при поддержке Asiye eTafuleni, StreetNet, профсоюзов и других организаций гражданского общества), чтобы бороться с угрозой снесения рынка Уорик-Джанкшен, чтобы освободить место для формального торгового центра. Прочтите «Спасение материнского рынка». Однако эти рыночные поставщики постоянно сталкиваются с новыми угрозами и должны сохранять устойчивость и солидарность.
Подробнее об организации и организациях.
Временные продавцы
Вы временный продавец?
Как правило, если вы совершаете три или более продаж товаров, облагаемых калифорнийским налогом на продажи и использование в течение 12-месячного периода, вы должны зарегистрироваться для получения разрешения продавца в Калифорнии и уплатить налог с ваших облагаемых налогом продаж.
Однако, если вы будете продавать товары в каком-либо месте менее 90 дней, вы считаются временным продавцом и должны иметь временное разрешение продавца.Вам нужно будет зарегистрировать каждое временное торговое предприятие. С другой стороны, если у вас уже есть разрешение продавца на постоянное место деятельности, но вы также осуществляете продажи во временном месте, вам потребуется , а не , чтобы получить отдельное временное разрешение продавца. Вместо этого вы должны зарегистрироваться для получения дополнительного разрешения для каждого вашего временного местоположения.
Ниже приводится список наиболее распространенных типов продавцов, которым может потребоваться временное разрешение продавца при работе менее 90 дней.
Тип | Описание продаж |
---|---|
Подставки для фейерверков / праздничные елки | Продажа салютов и новогодних елок. Вы должны зарегистрировать каждое место продажи и получить временное разрешение продавца. |
Гараж | Когда у вас есть гаражная распродажа и вы продаете бывшие в употреблении предметы, как правило, вам не требуется иметь разрешение продавца. Однако, если у вас более двух продаж гаражей в течение 12 месяцев, вам необходимо иметь разрешение продавца. |
Продажи на онлайн-аукционах | Ваши продажи товаров через Интернет обычно облагаются налогом в Калифорнии, даже если вы продаете их через Интернет-аукционы, такие как eBay.Тем не менее, некоторые онлайн-аукционные дома считаются посредниками на торговых площадках и, следовательно, розничными продавцами товаров, которые вы продаете, и будут собирать и сообщать налог с этих продаж. Вам потребуется иметь разрешение продавца и сообщить о налоге, если аукционный дом не считается посредником на рынке. Для получения дополнительной информации см. Публикацию 109, Интернет-продажи и наш налоговый справочник для Закона о посреднике на рынке . |
Ремесла | У вас должно быть разрешение, если вы продаете, даже временно, новые предметы или предметы ручной работы или бывшие в употреблении предметы, которые вы приобрели с целью перепродажи другим лицам. |
Съезды / выставки | Если вы участвуете в конвенциях и выставках в Калифорнии и делаете продажи или принимаете заказы на продажу на или во время конгрессов или торговых выставок, как правило, вам необходимо иметь действующее или временное разрешение продавца. Для розничных продавцов в штате вы должны получить постоянное разрешение продавца, если вы занимаетесь продажей материального личного имущества. Розничные торговцы за пределами штата, которые превышают определенные пороговые значения продаж, должны получать постоянное разрешение продавца.Розничным торговцам, не превышающим эти пороговые значения, необходимо только получить временное разрешение продавца. Для получения дополнительной информации об этих пороговых значениях см. Публикацию 77, Продавцы за пределами штата: нужно ли вам регистрироваться в Калифорнии? |
Своп-встречи, блошиные рынки или специальные мероприятия | Как правило, продавцы на своп-встречах, блошиных рынках и специальных мероприятиях, связанных с розничными продажами, обязаны получать разрешение продавца. Как продавец на своп-встречах, блошиных рынках и специальных мероприятиях, вы должны предоставить конкретную информацию оператору мероприятия. Вы можете использовать форму CDTFA-410-D, Swap Meets, Flea Markets или Special Events Certification , чтобы предоставить необходимую информацию. Для получения дополнительной информации см. Публикацию 111, Операторы своп-встреч, блошиных рынков или специальных мероприятий . |
Регистрация для получения временного разрешения продавца
Получить временное разрешение продавца легко и бесплатно.Посетите нашу веб-страницу онлайн-сервисов, выберите вкладку «Регистрация» и следуйте инструкциям по регистрации деловой активности в Департаменте налогов и сборов Калифорнии (CDTFA).
Временные разрешения выдаются физическим лицам, не имеющим постоянного места работы, и охватывают период продажи не более 90 дней в одном месте. Процесс регистрации одинаков независимо от того, регистрируетесь ли вы для получения временного разрешения продавца или разрешения продавца на постоянное местонахождение бизнеса.Тем не менее, при оформлении временного разрешения продавца следует помнить о некоторых вещах.
- Вы можете получить временное разрешение продавца за 90 дней до даты начала вашего бизнеса.
- Вам необходимо указать действительную дату начала и окончания для каждого временного местоположения продаж.
- Вы можете зарегистрироваться в нескольких местах по временному разрешению продавца, если они работают в течение одного 90-дневного периода.
- Вы не можете добавить новое место продажи к существующему временному разрешению продавца.
После завершения регистрации вы можете распечатать временное разрешение продавца для каждого местоположения.
Подайте декларацию
Люди, которым выдано временное разрешение продавца, должны подать декларацию, подлежащую уплате не позднее последнего дня, следующего за месяцем после закрытия временного торгового центра. Например, если у вас есть временное разрешение продавца на торговую точку, действующую с 15 января 2020 года по 27 января 2020 года, то ваш возврат должен быть произведен не позднее 29 февраля 2020 года.
Для получения дополнительной информации о том, как подать заявку и что вам нужно для начала работы, посетите нашу веб-страницу онлайн-сервисов и выберите вкладку «Подать на возврат».
Продажи на государственных выставочных площадях
Начиная с 1 июля 2018 г., если вы являетесь розничным продавцом, который продает материальную личную собственность на недвижимой собственности на ярмарке, назначенной штатом Калифорния («ярмарочная площадь штата»), вы должны отдельно указать сумму таких продаж в вашей декларации по налогу с продаж и использованию.Продажи, которые происходят на выставочных площадях, назначенных штатом, включают в себя внебиржевые продажи на выставочных площадях, а также могут включать продажи, в которых собственность отправляется или доставляется на выставочную площадку или с нее.
Сумма, указанная отдельно, будет использована только для целей распределения финансирования. С этих продаж не взимается никаких дополнительных налогов или сборов. Дополнительную информацию о новом требовании к отчетности см. В нашем Руководстве по налогообложению для требований к отчетности для продаж на государственных выставочных площадях .
Знай свою налоговую ставку
Ставка налога с продаж и использования, которую вы должны сообщать и платить, будет варьироваться в зависимости от того, где вы ведете бизнес. На нашем веб-сайте мы предлагаем несколько инструментов, которые помогут вам определить правильную налоговую ставку. Вы можете узнать налоговую ставку по адресу или по городу и округу.
Исключения
Бывают случаи, когда определенные продавцы освобождаются от наличия разрешения продавца в зависимости от товаров, которые они продают, и типа продавца.Ниже приведен список продавцов, которые могут быть освобождены от получения временного разрешения продавца.
- Прямые продажи / Агенты по продажам — Если у вас нет витрины и вы продаете только товары, приобретенные у розничного продавца, раздел 6015 Кодекса доходов и налогообложения (RTC), например Avon или Tupperware, вам не требуется разрешение продавца. В этом случае вы считаются агентом продавца, и эта компания будет переводить налог с продаж в CDTFA от вашего имени. Обычно люди, продающие эти товары, устраивают «шоу» или «вечеринки» и продают товары у себя дома, дома у покупателя или через прямые продажи друзьям и семье.Дополнительную информацию см. В разделе 6015 RTC.
- Продовольственные товары, освобожденные от уплаты налогов — Если вы продаете только холодные продукты (не приготовленные горячим способом), ваши продажи обычно не облагаются налогом, и вам не потребуется получать разрешение продавца. Для получения дополнительной информации см. Постановление 1603, , налогооблагаемую продажу пищевых продуктов и публикацию 22, , Отрасль питания и напитки .
- Случайные продавцы — Если налогооблагаемые продажи нечасты, от вас может не потребоваться разрешение продавца.Например, человек, который проводит гаражную распродажу не более двух раз за 12 месяцев, может считаться случайным продавцом. Для получения дополнительной информации см. Положение 1595, Нерегулярные продажи — Продажа бизнеса — Реорганизация бизнеса .
- Квалифицированные передвижные поставщики-ветераны — Если вы ветеран, получивший почетное увольнение и неспособный работать физическим трудом из-за инвалидности, связанной с обслуживанием, вы можете работать путешествующим продавцом без разрешения продавца, если вы встречаетесь все необходимые условия.Это освобождение от требования о получении разрешения продавца действительно до 1 января 2022 года. Дополнительную информацию см. В разделе 6018.3 RTC, Странствующие ветеранские продавцы .
Если вам нужна помощь
Если в любое время вам понадобится помощь по темам, включенным в это руководство, или по темам, не включенным в него, не стесняйтесь обращаться к нам по телефону или электронной почте. Контактную информацию и часы работы можно найти на нашей веб-странице «Как с нами связаться».