Идея 45: 45 — Интернет — магазин компании «Идея»

Идея № 45 Как выбирать оптимальный ассортимент для вашей фирмы?

Идея № 45

Как выбирать оптимальный ассортимент для вашей фирмы?

Выбор правильного ассортимента продуктов, предлагаемых компанией на рынок, — один из ключевых маркетинговых вопросов для любого топ-менеджера. Пока он не решен, заниматься другими проблемами менеджмента просто нет смысла. Но как правильно определиться с тем, что и для какой группы потребителей производить?

^{Рис. 45–1. Рациональная организация работы по формированию ассортимента продуктов фирмы}

Современный маркетинг предлагает для решения этой проблемы достаточно стройный алгоритм, который мы далее и обсудим (рис. 45–1). Отправной точкой для него является выбор целевой группы покупателей, т. е. той группы покупателей, для которых характерны следующие признаки:

1) они нуждаются в продуктах (товарах или услугах), которые наша компания способна производить, используя свои компетенции;

2) у них есть доходы, позволяющие приобретать те продукты, которые мы можем им предложить, и численность этой группы достаточно велика, чтобы обеспечить нашей компании объем продаж, достаточный для возмещения всех затрат и получения прибыли;

3) у нашей компании существует реальная возможность организовать продажи этой группе клиентов с затратами меньшими, чем мы можем здесь получить за наши продукты.

Поиск такой группы клиентов и ее изучение — постоянная забота службы маркетинга компании и привлекаемых к ее работе исследовательских фирм. Но допустим, что эта группа топ-менеджерам фирмы более или менее понятна и ясно, что с ней стоит работать. Теперь желательно понять, что, собственно, эти потребители хотят, за какую ценность они готовы отдать деньги.

Методы поиска ответа на этот вопрос достаточно развиты в современном маркетинге. Наверное, наиболее совершенным из них является декомбинационный (или, как его иногда называют, совместный) анализ (conjoint analysis), который позволяет понять, какие параметры товара интересуют покупателя, а какие не интересуют, за что он готов платить, а за что не готов платить, и более того — даже сколько готов платить. Декомбинационный (совместный) анализ предполагает, что продукт может быть представлен как набор определенных характеристик, причем сами потребители не всегда четко могут оценить важность для себя каждой из характеристик. Чтобы диагностировать реальную систему ценностей и преференции потребителей, процедуры декомбинационного анализа предлагают респондентам сделать очень простую вещь — проранжировать предлагаемые им различные варианты товаров или услуг по степени предпочтительности. Далее результаты таких сопоставлений обрабатываются специальными программами[15], что позволяет выявить систему ценностей потребителей, представить вид кривой спроса, оценить коэффициенты эластичности спроса по цене и тем самым понять — какая комбинация свойств может быть продана по какой цене. Определив с помощью декомбинационного (совместного) анализа или иных способов маркетинговых исследований преференции наших покупателей по характеристикам нашего товара, мы далее должны привлечь к работе экономистов и конструкторов.

Их задача — определить оптимальную комбинацию свойств продукта, издержек его производства и цены. Ведь задача маркетинга состоит не в том, чтобы сделать покупателя счастливым, предложив ему наиболее интересный для него вариант товара, да еще и по самой низкой цене. Задача маркетинга состоит в том, чтобы помочь компании заработать прибыль, осчастливив покупателя. Поэтому задача наших специалистов состоит в том, чтобы найти оптимальную комбинацию:

1) характеристик продукта;

2) издержек, порождаемых созданием товара с такими характеристиками;

3) цены, которую с большой вероятностью покупатель будет согласен уплатить за товар с такими характеристиками.

Речь идет о такой комбинации, при которой компания сможет добиться наивысшей прибыльности продаж данного продукта. Если эта задача «сходится» плохо, мы можем скорректировать либо свойства товара, либо целевую группу покупателей.

Если мы выбрали для нашей компании оптимальный вариант товара, сулящий, с одной стороны, интерес покупателя, а с другой стороны — хорошую прибыль, то дальше в работу должны включиться финансисты. Их задача — определить сумму инвестиций, необходимых для того, чтобы организовать производство и маркетинг нового продукта, и проверить возможность получения таких средств из доступных компании источников финансирования. Если такая сумма может быть привлечена, то дальше финансисты должны провести инвестиционный анализ: окупятся ли инвестиции в данный проект в приемлемый для компании срок, принесут ли ей желательную величину прибыльности и чистого финансового результата (NPV), а также — приемлем ли для компании данный проект по уровню риска инвестирования?

Если результаты такого анализа оказываются неудовлетворительными, то компания опять делает шаг назад и корректирует либо выбор целевой группы покупателей, либо комбинацию свойств товара, которую ранее сочли наилучшей ее специалисты. И так до тех пор, пока не будет найдено решение, приемлемое со всех точек зрения.

Плюс этого алгоритма действий в том, что он достаточно хорошо продуман и сочетает элементы маркетинга и финансового анализа. Но у него есть и существенные минусы:

1) большая длительность работы;

2) необходимость наличия высококвалифицированных специалистов;

3) дороговизна.

Поэтому такая организация работы с ассортиментом очень хороша для компаний, работающих на рынках с более или менее стабильными основными характеристиками продукции (продукты питания, парфюмерия, автомобильные масла, продукция производственно-технического назначения). Здесь можно достаточно хорошо понять уже сложившиеся предпочтения покупателей, их вкусы. И задача маркетинга здесь состоит в точной «подстройке» ассортимента компании под эти вкусы.

Но на многих рынках действовать в строгом соответствии с таким алгоритмом просто нереально. Это связано с ускорением смены вкусов покупателей, с «модизацией» рынков, когда смена ассортимента все чаще связана именно с модой, а не с изменением требований покупателей к основным функциональным характеристикам продуктов. На таких рынках время реакции компании на изменение ситуации становится ключевым фактором конкурентного успеха. И потому на таких рынках тратить так много времени на тщательный анализ и выбор ассортимента просто невозможно: пока мы завершим эту работу, наши конкуренты уже давно будут продавать на рынке свой новый товар, тот, что оказался самым успешным из всего предложенного на рынок в рамках метода проб и ошибок.

Поэтому альтернативой прекрасному алгоритму, описанному нами выше, сейчас все чаще становится метод, давно используемый японскими компаниями. Он предполагает постоянную разработку избыточного ассортимента новых видов продукции, выпуск маленьких пробных партий и их быстрое тестирование в продаже по тщательно выверенным методикам. В итоге «на конвейер» ставятся только те модификации продуктов, пробные партии которых продавались наилучшим образом.

Особенно полезно для компании, если к этому методу отбора перспективного ассортимента добавляется и определенный подход к формированию групп разработчиков новых товаров. Речь идет о том, что в последние годы многие американские компании потребительского рынка стали активно принимать на работу в отделы маркетинга людей с различным художественным образованием. Эти специалисты мало что понимают в бизнесе вообще и в маркетинге в частности, зато — в силу особенностей своего образования — обладают более творческим, менее «зашоренным» мышлением. А это дает им возможность находить такие варианты комбинаций свойств продуктов, которые вряд ли пришли бы в голову другим сотрудникам фирмы[16].

Впрочем, можно пойти и другим, более разумным путем: провести специальные тренинги для ваших сотрудников, чтобы развить их творческие способности, а главное — снять опасение, что новые маркетинговые идеи будут осмеяны. Между тем чем больше таких идей вы получите от сотрудников, тем больше, очевидно, шанс, что среди них найдется разумная. Тем более что в маркетинге успех может принести новое свойство любого рода, в том числе и название, и упаковка.

Для примера можно привести историю фирмы под названием «Северная компания», которая вывела на рынок марку красной икры «Шестисотая». На идею новой марки руководителей фирмы натолкнула возможность использовать новую тару — стеклянные банки объемом 600 мл, производимые небольшой германской компанией. В 1992 году «Северная компания» одной из первых стала фасовать икру, добытую на своих дальневосточных заводах, в стеклянные банки. Стеклянная тара сразу сыграла свою роль: продукция компании с первого же дня появления на рынке отличалась от продукции конкурентов — по крайней мере внешне. Но в 1995 году икру в стеклянных банках стали поставлять на московский рынок сразу несколько конкурирующих компаний. Чтобы сохранить индивидуальность своей упаковки, «Северная компания» начала фасовать икру в банки «твист-офф» с вакуумной укупоркой. Но через полгода конкуренты переняли и эту находку компании. Один из германских стекольных заводов предложил компании использовать 600-граммовые банки. В «Северной компании» эти банки сразу окрестили «шестисотыми». И руководство фирмы решило сделать из этого слова марку. После первых же дней розничных продаж начался бум, которого в «Северной компании» не ожидали. Сейчас в «стеклянном» ассортименте «Северной компании» «Шестисотая» занимает уже 30 %. И доля этой торговой марки продолжает расти.

Какой источник идей и вариант организации работы вы, как топ-менеджер, выберете для своей компании, решать вам. В идеале в такой работе желательно сочетать креативный инновационный подход к выработке ассортимента и детальный анализ вкусов и преференций покупателей, чтобы точнее вкладывать деньги и снизить риск их потери при выводе на рынок нового товара.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Что подарить подруге на 45, 50 лет

Подобать реально достойный презент даме на юбилей 45, 50 лет весьма непросто. Он обязан быть нетривиальным и интересным. Важно принять ко вниманию хобби и вкусы вашей именинницы. Мы постараемся подсказать, как со вкусом порадовать виновницу предстоящего торжества. Будущий подарок подруге на 45, 50 лет должен быть настолько особенным, насколько особенна сама женщина.

Полезные советы

Совершенно ясно, что ваш сюрприз должен быть неординарным и ценным. Ниже мы привели несколько советов и рекомендаций, которые реально помогут выбрать лучший презент:

• прикиньте возможные варианты подарка заранее. Вы не очень ознакомлены со вкусами именинницы? Самое время их выяснить;
• не стоит презентовать даме даже удачные на ваш взгляд шуточные презенты и различные сувенирчики. В таком возрасте дама вряд ли оценит такие вещи;
• хорошо продумайте упаковку, ведь представительницы прекрасного пола уделяют внимание не только самому подарку, но и тому, как именно он был преподнесен;
• обязательно дополните свой презент оригинальным букетом. Можно выбрать как традиционную цветочную, так и необычную фруктовую композицию.

Что традиционное подарить подруге на день рождения

Классика вечна и неизменно в моде. А все мы с возрастом начинаем ценить именно традиционные презенты, понимая истинное очарование классики. Так что если не хотите ошибиться при выборе будущего подарка, классические варианты презента на 45, 50 лет подруге – лучшая идея, которая точно себя оправдает. Что мы предлагаем:

• роскошные ювелирные украшения. Такие изделия любую женщину вмиг превратят в королеву. Можете подобрать изысканный необычный браслет, стильную подвеску, красивые серьги. У вас несколько ограничен бюджет? Тогда можно приобрести набор из серебра. Смотрится он эффектно и достойно украсит именинницу;
• изящные часики на руку – разве не элегантный аксессуар, необходимый женщине? Он дарит некое очарование и шарм. При желании модно на изделие нанести гравировку;
• любимая парфюмерия вашей подруги. Вы же точно в курсе, какие ароматы предпочитает будущая виновница торжества. Ваш презент точно будет оценен;
• брендовая перьевая ручка в изящном футляре. К примеру, Parker – идеальный выбор для такого повода;
• любимая книга. Наверняка у подруги имеется такое литературное произведение. Но выбирайте книгу в подарочном издании, лучше с именной гравировкой или автографом автора.

Чем так хороша классика в презентах? Она, прежде всего, актуальна и уместна на все времена. Так что даже спустя годы и даже десятилетия ваш сюрприз точно не будет забыт!

Что подарить подруге для души

Кто из нас не желает иногда отгородиться от суеты и наконец-то насладиться долгожданным отдыхом? Особо важным это желание является в канун праздников, и очередной юбилей не является исключением в этом плане. Хороший вариант подарка подруге на 45, 50 лет – это яркие эмоции. Что выбрать:

• сертификат в лучший SPA-салон, включающий различные полезные и приятные процедуры: начиная с расслабляющего сеанса массажа и заканчивая маникюром, педикюром и т.д. Вы даже можете вместе с подругой провести этот прекрасный день, презентовав два таких сертификата;
• праздничный вечер в хорошем ресторане. Наверняка, у вас имеется уютное местечко, где вы постоянно встречаетесь, обсуждая свои дамские секреты и события. Классным презентом станет праздничный ужин в этом ресторане либо кафе;
• интересная экскурсия в какой-то другой город или даже страну, позволяющая познакомится с достопримечательностями этого места и прекрасно провести время;
• билеты на премьеру в театр, на выставку в музей и т.д. Выбирая данный презент, лучше купите два экземпляра, так как посещать такого рода мероприятия лучше в компании;
• сертификат на профессиональную фотосессию от лучшего фотографа. Какая истинная женщина откажется иметь в своем архиве прекрасные снимки себя неотразимой?

Список подарков подруге для дома и уюта

Ваша близкая подруга – просто идеальная домохозяйка и истинная хранительница очага? А это, безусловно, всегда требует времени и усилий. Так что прекрасным практичным презентом подруге на 45. 50 лет станут полезные для быта и дома вещи. Возможных вариантов масса:

• современная мультиварка. Не секрет, что приготовление вкусной и здоровой пищи отнимает массу времени. Так почему бы не воспользоваться случаем и не облегчить данный процесс, презентовав многофункциональную модель мультиварки, позволяющую быстро и вкусно приготовить разные блюда?
• увлажнитель воздуха в любую погоду будет поддерживать в доме нормальный микроклимат;
• компактный и удобный робот-пылесос – еще один прекрасный вариант сюрприза для вашей подруги. С ним трудоемкий процесс уборки превратится в легкую забаву;
• необычный и стильный декор для дома. Старинная ваза, красивая фоторамка для семейных снимков, винтажный подсвечник – выбор огромен;
• мягкий уютный плед – прекрасный аксессуар для гостиной;
• высококачественное натуральное постельное белье. Оно может быть и однотонным, и м необычным 3D-рисунком;
• старинный сервиз из натурального фарфора никогда не будет лишним и достойно украсит дом;
• современную модель электрического камина. Он согреет в самые лютые холода;
• специальные домашние наборы для маникюра;
• уютный нежный плед с рукавами тоже обрадует подругу;
• натуральный махровый халат с инициалами дамы;
• всевозможные домашние тренажеры;
• современная необходимая техника – разве она бывает лишней? Качественный нетбук, новый планшет, смартфон – выбор огромнейший;
• компактная гидромассажная ножная ванночка. И релакс гарантирован;
• набор плетеной мебели для сада или террасы;
• удобный гладильный пресс – это тоже вещь просто незаменимая, экономящая массу времени;
• современный фен с ионизатором подарит идеальную укладку;
• качественный кухонный комбайн и иная необходимая техника.

Решив презентовать даме на торжество что-то из категории полезного, не стоит игнорировать такой важнейший атрибут, как цветы. Рекомендуем выбирать излюбленные виды цветов именинницы, вы же наверняка в курсе, что ей нравится: уже традиционные розы, милые ромашки, изящные лилии, роскошные гортензии…

Что подарить подруге – настоящей леди

Решили в такой значимый день удачно подчеркнуть, как очаровательна дама? Рекомендуем презентовать соответствующий подарок для подруги на 45, 50 лет. Его выбрать не проблема, предлагаем к рассмотрению парочку неплохих идей:

• шикарный палантин из натурального шелка станет прекрасным украшение женского образа, придавая нотки элегантности и шика;
• качественный брендовый набор косметики. Можно выбрать как все необходимое для ухода, так и хорошую декоративную косметику;
• зонт-трость, который идеально подходит под гардероб вашей будущей именинницы;
• сертификат в дамский бутик. Такого рода сюрпризы сейчас пользуются огромной популярностью, позволяя имениннице самой выбрать что-то в подарок;
• модная качественная брендовая дамская сумочка – разве это не хорошая идея достойного презента на 45, 50 лет?
• изделия из натурального меха: красивый полушубок, роскошный жилет и т.д. Выбирая такие вещи, учтите стиль вашей подруги в одежде.

45 и 50 лет – просто замечательная дата, требующая внимательного выбора подарка. Так что учитывайте все важные нюансы: пожелания, хобби, стремления. Можно все построить на эффекте неожиданности, и тогда восторг именинницы вам гарантирован!

Что оригинальное подарить подруге на день рождения

Пожалуй, наибольшую дилемму представляет собой выбор лучшего презента для состоятельной виновницы торжества. Ну чем ее можно реально удивить? Разве существуют такие дары? Ответ – конечно, да! Не сомневайтесь, даже богатую женщину всегда можно обрадовать удачным и приятным для нее подарком. Что мы имеем в виду:

• специальные облучающие курсы по интересам. К примеру, обучение флористике, иностранному языку, которым желает овладеть дама и т.д. Выбирая конкретное направление, учтите хобби виновницы торжества. Даже хорошо обеспеченные дамы не прочь никогда развиваться, познавая что-то новенькое;
• оригинальная именная медаль. Чтобы сделать такой сюрприз максимально значимым, подберите теплые слова для гравировки. Для именинницы с отменным чувством юмора выбирайте юмористическую надпись, для серьезной дамы – что-то, пробуждающее чувство гордости;
• портрет подруги, нарисованный на дереве. А еще можно заказать семейную картину виновницы торжества;
• незабываемый морской круиз. Разве такой презент может хоть кого-то оставить равнодушным?
• необычный «сладкий» подарок подруге на 45, 50 лет – еще одна прекрасная идея. Но сразу откажитесь от банальных сладостей типа очередной коробки конфет. Обрадуйте женщину вкуснейшим шоколадным либо фруктовым букетом. Или выберите для нее натуральный шоколад ручной работы;
• стильное панно на стену из специального мха. Эта нестандартная «живая» картина точно станет ярчайшим украшением дома;
• красивый аквариум – это тоже шикарный подарок на торжество;
• корзина изысканных угощений: любимые сладости, легкое вино, экзотические фрукты, эксклюзивные сыры.

Хобби как ключ к лучшему подарку подруге на ДР

У любой истиной женщины¸ кроме работы, а также семьи, имеются определенные увлечения. Одни обожают разводить экзотические цветы, иные по-настоящему увлечены коллекционированием либо разными путешествиями… Так что прекрасной идеей подарка подруге на 45, 50 лет станет что-то, связанное с ее хобби:

• набор специальных инструментов для самостоятельного выращивания цветов и растений. Женщина обожает проводить время на дачном участке? Тогда с таким презентом вы попадете «в десятку»;
• оригинальная шкатулка для всего, что нужно для рукоделия. Это изделие, являясь достойным украшением интерьера, еще и надежно сохранит все в порядке;
• абонемент в бассейн или хороший фитнес-зал, если именинница стремится поддерживать хорошую форму;
• специальный кулинарный мастер-класс от истинного профи. Подобрать мастер класс можно на специальных сайтах в интернете;
• новый видеорегистратор, удобный органайзер для машины – все это обрадует владелицу собственного автомобиля.

Выше приведено лишь пару примеров возможных презентов согласно хобби ко дню рождения лучшей подруги. Важно уделить выбору будущего сюрприза нужное количество времени и заранее выяснить, чем увлечена дама. Это сразу поможет подобрать реально лучший презент.

Что преподнести подруге на день рождения недорогое, но оригинальное

Желаете обрадовать будущую именинницу, но ограничены в бюджете? Существует масса достойных вариантов недорогого подарка подруге на 45, 50 лет:

• удобная чашка с подогревом никогда не будет лишней на работе или в командировках;
• компактный настольный вентилятор;
• специальный набор хороших и нужных банных средств;
• симпатичные качественные наушники;
• диск самых любимых музыкальных композиций виновницы торжества;
• всевозможные приспособления для кухни – симпатичная соусница, необычные формочки для выпечки и т.д.

Что не стоит дарить подруге на юбилей

Важно учесть вещи, которые точно не рекомендуется преподносить к юбилею даме. Это даже самые лучшие антивозрастные средства, намекающие, что виновница торжества, увы, уже немолода. Такие вещи пусть подруга приобретает самостоятельно.

Также нежелательно презентовать женщине набор нижнего белья и иные презенты интимного характера. Во-первых, вы можете запросто ошибиться с нужным размером, во-вторых, нужно учитывать вкус именинницы на такие вещи.

Решая, что подарить подруге на 45, 50 лет, рассматривайте самые разные идеи: от истинно дамских презентов типа брендовой косметики и до полезных в быту вещей. А еще можно выбрать что-то поистине экстремальное. Ваша основная задача – удачно подчеркнуть вашу привязанность и благодарность за дружбу.

Поделитесь статьей с друзьями:

Похожие статьи

Идея №45 — Идея в бизнес

Мы много раз рассказывали о различных идеях бизнеса, ориентированных на какую-то конкретную целевую аудиторию. Это могут быть люди какой-то конкретной специальности, мужчины, женщины, дети, молодые семьи, любители сладостей и т.д. Успех такого бизнеса состоит в том, чтобы правильно выявить потребности той или иной категории потенциальных клиентов и умело удовлетворить их. Как правило, те, у кого получается это сделать, гарантированно достигают впечатляющих успехов.

У многих молодых предпринимателей или тех, кто только собираются таковыми стать, может возникнуть ошибочное впечатление, что в наше время уже все основные потребности давно удовлетворены. Это неправда. Практически в любой области можно найти неудовлетворенные потребности той или иной целевой аудитории. Другими словами, все всегда в чем-то нуждаются. И ваша задача, как предпринимателя, вовремя увидеть эту нужду и попробовать ее удовлетворить. И желательно сделать это раньше конкурентов, которые никогда не дремлют. Помните об этом.

Сегодня мы поговорим о такой довольно постоянной и быстрорастущей категории, как беременные женщины. Вернее, нас будут интересовать те из них, которые только недавно стали молодыми мамами. Помимо забот о своем ребенке, у всех этих представительниц прекрасного пола существует одна потребность. Речь идет об избавлении от лишних килограммов, которые появляются в этот период практически у 100% женщин. Ваша задача, дорогие предприниматели, помочь молодым мамам в избавлении от лишнего веса и коррекции фигуры.

Да, мы предлагаем организовать платный спортзал. Вернее, даже фитнес-клуб. Но не простой, а специализированный. Фитнес-клуб, предназначенный специально для молодых мам. И дело даже не в том, чтобы разработать специальные тренировочные программы, которые идеальны для данной аудитории клиентов (клиенток). Основная проблема в данном случае совсем другая. Она заключается в решении важного вопроса:

Куда деть ребенка на время тренировки в спортзале?

Если вам удастся решить данную задачу, то у вас есть все шансы организовать очень перспективный бизнес. Изучив несколько форумов для молодых мам, мы пришли к довольно интересному выводу. Очень многие женщины с удовольствием пошли бы тренироваться в спортзалы или фитнес-клубы, если бы смогли решить вопрос присмотра за ребенком.

К сожалению, не все они могут позволить себе такую роскошь, как 1-2 часа свободного времени. Мужья постоянно на работе, а бабушки с дедушками не всегда живут в том же городе (да и они нередко пропадают на работе).

Итак, есть потребность в тренировках. И также есть потребность в присмотре за ребенком на время тренировки. То есть перед вами, уважаемые предприниматели, целых две задачи, которые предстоит решить. Вы должны предоставить молодым мамам место для комфортных занятий спортом. Это раз. И также вы должны решить вопрос с присмотром за ребенком во время занятий. Это два.

Первая задача решается довольно просто. Особенно, при наличии достаточных финансовых средств. Единственное условие – это должен быть чисто женский фитнес-клуб. В таком зале вашим клиенткам будет наиболее комфортно. А это важно. Что касается оборудования, то, естественно, основная часть – это кардиотренажеры. То есть, беговые дорожки, велотренажеры, эллипсы и т.д. Нелишними будут «доски для пресса», коврики, легкие гантели и т.д. Вы вполне можете обойтись и более компактным набором принадлежностей, если тренировки будут проводить профессиональные фитнес-тренеры. Тут уж выбор за вами, либо экономить на тренажерах и платить за услуги тренера, либо наоборот. Также сэкономить можно при помощи покупки б/у тренажеров, вместо новых.

В остальном открытие фитнес-клуба для женщин мало чем отличается от организации обычного спортзала или фитнес-центра.

А вот вторая задача – присмотр за детьми – более сложная, хотя и ее можно с успехом решить. Сделать это можно при помощи организации при вашем фитнес-клубе детской комнаты с няней, игрушками и т.д. Подобные комнаты нередко встречаются при крупных салонах красоты. Пока женщины занимаются своим внешним видом, их ребенок находится под присмотром в компании других детей. Этакий детский сад на пару часов.

Для организации при спортзале такой детской комнаты понадобится сама площадь, мебель (в том числе кроватки, вдруг малыши захотят поспать), игрушки и хорошая няня, которая умеет находить общий язык с маленькими детьми. Да, это не так просто, как кажется. Но специализированный фитнес-клуб для молодых мам – это необычная, весьма перспективная идея бизнеса. К тому же, пока нет практически никакой конкуренции. Путь свободен. Нужно только сделать первый шаг. Желаем вам успешного бизнеса!

---

Идея эмиграции – аналитический портал ПОЛИТ.РУ

Столичную публику в последние пару-тройку лет сильно заботит вопрос: а пора ли валить из страны? Или даже так: а когда станет понятно, что вот теперь точно пора? Столичная публика — понятно, у нее свои воззрения, возможности и идеалы. Может и не столь отличные от страны, как любят говорить товарищи, населяющие Старую площадь, но про «две России» и вполне серьезные специалисты толкуют. А что там со страной?

Если верить данным свежего опроса Всероссийского центра общественного мнения (ВЦИОМ), то россияне не слишком хорошо относятся к идее покинуть страну. Задумывается об эмиграции всего 13 процентов россиян. 85 процентов на вопрос «хотели бы Вы уехать из России на постоянное место жительство» ответили отрицательно. То есть «валить», по общему мнению, не надо?

К тому же те, кто выразил желание уехать, совершенно об этом не думали. Всего 5 процентов говорят, что готовы уехать в ближайшие год-два. А вот «еще не думали» — сразу 50 процентов.

 

Дьявол тут в деталях, как водится. Потому что: для многих «валить» это вовсе не ПМЖ. Опрос того же ВЦИОМа от 2008 года, например, давал следующую картину: на ПМЖ хотели уехать 8 процентов (отметим, что к 2011 процент вырос, в относительных значениях — весьма существенно), 4 — поехать учиться, 9 — поработать и 35 — попутешествовать. То есть в принципе число потенциальных эмигрантов и тогда было где-то процентов 15-20. При этом чем выше образование, тем менее популярен был ответ «ни в какую другую страну я ехать не хочу». С неполным средним образованием никак не желали покидать Родину 89 процентов, со средним и выпускники техникумов не желали уехать из страны в половине случаев, а люди хотя бы с неполным высшим образованием оказывались «квасными патриотами» всего в 37 процентах случаев из ста.

И тогда среди образованных респондентов желание уехать на ПМЖ было существенно выше «среднего по больнице». Более того: на сегодняшний день идея эмиграции все меньше вызывает у россиян отторжение. Два года назад ее называли «непатриотичным поступком» 58 процентов опрошенных, теперь их доля сократилась до 46. Число же людей, считающих, что страна для жизни не имеет значения, а главное — комфорт, увеличилось с 37 процентов до 48, побив позиции «патриотов». Иными словами: скоро родные березки могут и перестать быть незыблемой ценностью. Вот такие вот последствия глобализации, все становятся космополитами.

Или все-таки виновата не только глобализация и открытость границ. Есть один весьма тревожный для властей нюанс. Наиболее низок процент желающих покинуть Россию в возрастных группах старше 45: там 93-98 процентов никуда уезжать не хотят. А вот в группе молодых респондентов 18-24 лет заявляют о желании эмигрировать 31 процент.

 

Власть это должно тревожить: образованные и молодые говорят о желании уехать из страны. Это в определенном смысле приговор для деятельности власти: ей не удалось создать страну, удобную и комфортную для проживания наиболее активной части населения. Будущее поколение отворачивается от России и ищет (пусть абсолютно пассивно, но явно ищет) место, где было бы «не так». И то не просто поколенческая прихоть. Люди помладше и чуть побогаче увидели мир, в том числе те несчастные страны Запада, где каждодневно буквально мучают российских детей, всех прослушивают и пытают в огромном концлагере Гуантаномо, где «арабская весна» и «оранжевая угроза», и хотят туда свалить из нашей могучей и поднимающейся с колен державы.

Мифы мифами, но ведь и впрямь властям не удалось создать мало-мальски комфортную для обитания социальную среду. Никто не спорит, что когда-то («при царском режиме», «при Сталине», в «лихие девяностые») было и хуже. Но ведь и лучше, чем «у них», точно не стало. Мы построили при активном участии российской власти крайне некомфортную для жизни страну — дорогую, с плохими условиями проживания, почти без возможности по ней перемещаться (попробуйте купить авиабилет в Якутск или Салехард и поймете, что Бангкок и Нью-Йорк — это куда как ближе). С жуткой бюрократией, все еще высокой преступностью, неэффективными и, как говорят, насквозь продажными агентами государства, действующими от его имени.

У россиян, давно живущих за рубежом, было, кстати, едва ли не поветрие: на волне протестов декабря 2011 года многие, почувствовав ветерок перемен на Родине, хотели вернуться. Чтобы принять участие в судьбах своей (пока еще) страны. Некоторые даже вернулись и участие пытались принимать. Надо думать, что многие из них теперь разочарованы подумывают о возвращении обратно за границу. Кто-то уже и вернулся.

Но не заботит это правящую элиту. Понятно политически: больший вес в электорате что Путина, что любого другого представителя власти занимают люди старшего поколения, те, для кого «патриотизм» противоположен «эмиграции». Те, кто более-менее хорошо помнит, «как было плохо», и ценит, как стало «хорошо». Их все-таки большинство. «Путинское», скажем, большинство. И это большая проблема Путина.

Правила IDEA Технические изменения — Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями

AAAHome »Технические изменения в правилах IDEA

30 июня 2017 г. Министерство образования США опубликует окончательные положения в соответствии с частями B и C Закона об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) в Федеральном реестре. Окончательные правила вносят технические изменения, необходимые для реализации законодательных поправок, внесенных в IDEA Законом о начальном и среднем образовании (ESEA) с поправками, внесенными Законом о достижении каждым учащимся успеха (ESSA), и их можно найти на сайте общественной проверки Федерального реестра по адресу: Четверг, 29 июня, и в Федеральном реестре в пятницу, 30 июня.Как вы знаете, ESSA, который был подписан 10 декабря 2015 года, повторно авторизовал ESEA, а также внес определенные изменения в разделы 602 и 611–614 IDEA. Следовательно, мы внесли поправки в правила IDEA в частях 300 и 303, чтобы отразить соответствующие изменения и обеспечить согласованность между Разделом I ESEA и правилами IDEA частей B и C.

Как поясняется в преамбуле к окончательным положениям, эти изменения пересматривают соответствующие правила, которые реализуют законодательные требования IDEA, измененные ESSA, которые применимы к детям с ограниченными возможностями.Поправки удаляют и / или пересматривают определения IDEA на основе изменений, внесенных в определения в ESEA с поправками ESSA, а также обновляют перекрестные ссылки на ESSA в правилах IDEA. Например, определения терминов «основные учебные предметы» в §300.10, «высококвалифицированные учителя специального образования» в §300.18 и «научно обоснованное исследование» в §§300.35 и 303.32 34 Свода федеральных правил были удалены, поскольку эти термины были исключены. удален из ESEA с поправками, внесенными ESSA. Однако мы отмечаем, что в соответствии с разделом 9214 (d) (2) ESSA, мы переместили квалификационные требования для учителей специального образования, включая требования в отношении альтернативных маршрутов к сертификации учителей специального образования, из 34 CFR §300.18 (b) (1) и (2) по 34 Свода федеральных правил, §300.156 (c) (1) и (2). Кроме того, мы пересмотрели определение «обычного диплома средней школы» в §300.102 (a) (3) (iv), чтобы включить определение «обычного диплома средней школы» в раздел 8101 (43) ESSA.

Поправки также внесли изменения в альтернативные требования к оценке в 34 CFR §300.160 (c). Изменения поясняют, что если штат принял альтернативные стандарты академической успеваемости, как это разрешено в соответствии с разделом 1111 (b) (1) (E) ESEA, штат должен разработать руководящие принципы и провести альтернативные оценки, которые измеряют успеваемость детей с наиболее значимыми уровнями успеваемости. когнитивные нарушения против этих стандартов.Чтобы обеспечить соответствие нормам Раздела I ESEA в 34 CFR §200.6 (c), в 34 CFR §300.160 (d), (e), (f) были внесены дополнительные изменения, чтобы уточнить информацию, которая должна быть предоставлена ​​индивидуальному обучению. Команды программы и родители в отношении детей с ограниченными возможностями, которые являются учащимися с наиболее серьезными когнитивными нарушениями, которые проходят альтернативные оценки в соответствии с альтернативными стандартами академической успеваемости, а также применимыми требованиями к отчетности.

Наконец, поправки также включают технические поправки к ранее опубликованным правилам IDEA Part B.Чтобы помочь вам в изучении правил, мы прилагаем таблицу, в которой резюмируются все изменения, включенные в окончательные правила. Эта диаграмма отмечает предыдущую нормативную формулировку, включает новую нормативную формулировку или отмечает соответствующее удаление, а также предоставляет обоснование и основания для изменения.

Спасибо за вашу самоотдачу и постоянную упорную работу по улучшению результатов для детей с ограниченными возможностями.

Просмотреть сводку технических поправок IDEA / ESSA

Просмотреть технические изменения IDEA в Федеральном реестре

Серьезное несоответствие

Последнее изменение: 30 июня 2017 г.

Дисциплинарные правила IDEA | Центр информации и ресурсов для родителей

Вот, дословно, дисциплинарные процедуры IDEA.Они содержатся в окончательных положениях части B закона IDEA от §§300.530 до 300.536.

§ 300.530 Полномочия школьного персонала.
§ 300.531 Определение настройки.
§ 300.532 Апелляция.
§ 300.533 Размещение во время апелляции.
§ 300.534 Защита детей, не имеющих права на специальное образование и сопутствующие услуги.
§ 300.535 Направление и действия правоохранительных и судебных органов.
§ 300.536 Изменение места работы в связи с дисциплинарным удалением.
§ 300.537 Государственные правоприменительные механизмы.
§§ 300.538-300.599 [Зарезервировано]

________________

Дисциплинарные процедуры

§ 300.530 Полномочия школьного персонала.

(a) Рассмотрение в индивидуальном порядке . Персонал школы может рассматривать любые уникальные обстоятельства в индивидуальном порядке при определении того, подходит ли изменение места обучения в соответствии с другими требованиями этого раздела для ребенка с ограниченными возможностями, который нарушает кодекс поведения учащихся.

(б) Общие . (1) Школьный персонал в соответствии с настоящим разделом может удалить ребенка с ограниченными возможностями, который нарушает кодекс поведения учащегося, из его или ее текущего помещения в соответствующее временное альтернативное учебное заведение, другое место или отстранение не более чем на 10 школьных дней подряд. (в той мере, в какой эти альтернативы применяются к детям без инвалидности), а также для дополнительных отстранений не более чем на 10 последовательных учебных дней в том же учебном году за отдельные случаи проступков (при условии, что эти отстранения не представляют собой изменение помещения в Статья 300.536).

(2) После того, как ребенок-инвалид был исключен из его или ее текущего помещения на 10 учебных дней в том же учебном году, в течение любых последующих дней исключения государственное учреждение должно предоставить услуги в объеме, требуемом в соответствии с параграфом (d) этого раздела.

(c) Дополнительные полномочия . В отношении дисциплинарных изменений в размещении, которые превышают 10 последовательных учебных дней, если поведение, которое привело к нарушению школьного кодекса, определено как не проявление инвалидности ребенка в соответствии с параграфом (e) этого раздела, школьный персонал может применять соответствующие дисциплинарные процедуры к детям с ограниченными возможностями таким же образом и на тот же срок, что и процедуры, применяемые к детям без инвалидности, за исключением случаев, предусмотренных в пункте (d) данного раздела.

(г) Услуги . (1) Ребенок с ограниченными возможностями, который исключен из текущего места размещения ребенка в соответствии с параграфами (c) или (g) этого раздела, должен —

(i) Продолжать получать образовательные услуги, как это предусмотрено в § 300.101 (a), чтобы ребенок мог продолжать участвовать в общеобразовательной программе, хотя и в других условиях, и продвигаться к достижению целей, изложенных в ИЭП ребенка; и

(ii) Получать, при необходимости, функциональную поведенческую оценку, а также услуги и модификации поведенческого вмешательства, которые предназначены для устранения нарушения поведения, чтобы оно не повторялось.

(2) Услуги, требуемые пунктами (d) (1), (d) (3), (d) (4) и (d) (5) этого раздела, могут предоставляться во временном альтернативном учебном заведении.

(3) Государственное агентство обязано предоставлять услуги в периоды высылки ребенку с ограниченными возможностями, который был исключен из его или ее текущего места размещения на 10 или менее учебных дней в этом учебном году, если оно предоставляет услуги ребенку с ограниченными возможностями. ребенок без инвалидности, который удален аналогичным образом.

(4) После того, как ребенок с ограниченными возможностями был исключен из его или ее текущего помещения на 10 учебных дней в том же учебном году, если текущее отстранение осуществляется не более чем на 10 учебных дней подряд и не является изменением места размещения в Статья 300.536, школьный персонал, консультируясь по крайней мере с одним из учителей ребенка, определяет степень, в которой необходимы услуги, как предусмотрено в § 300.101 (a), чтобы позволить ребенку продолжать участвовать в общеобразовательной программе, хотя и в другой обстановке, и для продвижения к достижению целей, поставленных в индивидуальной учебной программе ребенка.

(5) Если отстранение является изменением места размещения в соответствии с § 300.536, группа IEP ребенка определяет соответствующие услуги в соответствии с параграфом (d) (1) этого раздела.

Вернуться к началу

(e) Определение проявления . (1) В течение 10 учебных дней после принятия любого решения об изменении помещения ребенка с ограниченными возможностями из-за нарушения кодекса поведения учащегося, LEA, родителя и соответствующих членов группы IEP ребенка (как определено родитель и агентство LEA) должны просмотреть всю соответствующую информацию в личном деле учащегося, включая IEP ребенка, любые наблюдения учителя и любую соответствующую информацию, предоставленную родителями, чтобы определить —

(i) если рассматриваемое поведение было вызвано или имело прямую и существенную связь с инвалидностью ребенка; или

(ii) Если рассматриваемое поведение было прямым результатом невыполнения LEA IEP.

(2) Поведение должно быть определено как проявление инвалидности ребенка, если агентство LEA, родитель и соответствующие члены группы IEP ребенка определят, что условие в любом из параграфов (e) (1) (i) или ( 1) (ii) этого раздела было выполнено.

(3) Если LEA, родитель и соответствующие члены группы IEP ребенка определят, что условие, описанное в параграфе (e) (1) (ii) этого раздела, было соблюдено, LEA должно принять немедленные меры для устранения этих недостатков. .

(ж) Определение того, что поведение было проявлением .Если LEA, родитель и соответствующие члены группы IEP определят, что поведение было проявлением инвалидности ребенка, группа IEP должна:

(1) Либо —

(i) Провести функциональную поведенческую оценку, если LEA не провело функциональную поведенческую оценку до того, как произошло поведение, которое привело к изменению места размещения, и реализовать план поведенческого вмешательства для ребенка; или

(ii) Если план поведенческого вмешательства уже был разработан, пересмотрите план поведенческого вмешательства и при необходимости измените его для решения проблемы поведения; и

(2) За исключением случаев, предусмотренных в параграфе (g) этого раздела, верните ребенка в место размещения, из которого ребенок был удален, если родитель и агентство LEA не согласны на изменение размещения в рамках модификации поведенческого вмешательства. план.

Вернуться к началу

(g) Особые обстоятельства . Персонал школы может отправить учащегося во временное альтернативное учебное заведение не более чем на 45 учебных дней, независимо от того, определено ли поведение как проявление инвалидности ребенка, если ребенок —

(1) Носит оружие или владеет им в школе, в школьных помещениях, на школьных мероприятиях, находящихся под юрисдикцией SEA или LEA;

(2) Сознательно владеет или использует запрещенные наркотики, или продает или подстрекает к продаже контролируемых веществ, находясь в школе, в школьных помещениях или на школьных мероприятиях, находящихся под юрисдикцией SEA или LEA; или

(3) Нанес серьезное телесное повреждение другому человеку в школе, на территории школы или на школьном мероприятии, находящемся под юрисдикцией SEA или LEA.

(з) Уведомление . В день принятия решения об удалении, которое представляет собой изменение помещения ребенка с ограниченными возможностями из-за нарушения кодекса поведения учащихся, LEA должно уведомить родителей об этом решении и предоставить родителям уведомление о процессуальных гарантиях, описанное в § 300.504.

(i) Определения . Для целей этого раздела применяются следующие определения:

(1) Контролируемое вещество означает лекарственное средство или другое вещество, указанное в Списках I, II, III, IV или V в разделе 202 (c) Закона о контролируемых веществах (21 U.С.С. 812 (с)).

(2) Незаконный наркотик означает контролируемое вещество; но не включает контролируемое вещество, которое находится в законном владении или используется под наблюдением лицензированного специалиста в области здравоохранения, или которое на законных основаниях принадлежит или используется каким-либо другим органом в соответствии с этим Законом или любым другим положением Федерального закона.

(3) Серьезное телесное повреждение имеет значение, данное термину «серьезное телесное повреждение» в соответствии с параграфом (3) подраздела (h) раздела 1365 раздела 18 Кодекса США.[1]

(4) Оружие имеет значение, данное термину «опасное оружие» в соответствии с параграфом (2) первого подраздела (g) раздела 930 раздела 18 Кодекса США. [2]

(Орган: 20 U.S.C. 1415 (k) (1) и (7))

Вернуться к началу
§ 300.531 Определение настройки.

Группа IEP ребенка определяет временное альтернативное учебное заведение для получения услуг согласно § 300.530 (c), (d) (5) и (g).

(Источник: 20 U.S.C. 1415 (k) (2))

Вернуться к началу

§ 300.532 Апелляция.

(а) Общие . Родитель ребенка с ограниченными возможностями, который не согласен с каким-либо решением относительно помещения в соответствии с §§ 300.530 и 300.531, или определения проявления в соответствии с § 300.530 (e), или LEA, которое считает, что сохранение текущего размещения ребенка в значительной степени может привести к травме ребенка или других лиц, может обжаловать решение, потребовав проведения слушания.Слушание запрашивается путем подачи жалобы в соответствии с §§ 300.507 и 300.508 (a) и (b).

(b) Полномочия слушателя . (1) Офицер, проводящий слушания в соответствии с § 300.511, заслушивает и принимает решение по апелляции согласно параграфу (а) этого раздела.

(2) Принимая решение в соответствии с параграфом (b) (1) данного раздела, должностное лицо, проводящее слушание, может:

(i) Вернуть ребенка-инвалида в учреждение, из которого он был выслан, если должностное лицо, ведущее слушание дела, определит, что удаление было нарушением § 300.530 или что поведение ребенка было проявлением детской инвалидности; или

(ii) Приказать о переводе ребенка с инвалидностью в соответствующее временное альтернативное учебное заведение на срок не более 45 учебных дней, если должностное лицо, проводящее слушание, определит, что сохранение текущего помещения ребенка в значительной степени может привести к травмам ребенку или другим.

(3) Процедуры в соответствии с параграфами (a) и (b) (1) и (2) данного раздела могут быть повторены, если LEA считает, что возвращение ребенка в первоначальное помещение с большой вероятностью приведет к травме ребенку или другим.

(c) Ускоренное слушание дела с соблюдением процессуальных норм . (1) Всякий раз, когда запрашивается слушание в соответствии с параграфом (а) этого раздела, родители или агентство LEA, участвующие в споре, должны иметь возможность беспристрастного слушания с соблюдением надлежащей правовой процедуры в соответствии с требованиями §§ 300.507 и 300.508 (а) через (c) и §§ 300.510–300.514, за исключением случаев, предусмотренных в параграфах (c) (2) — (4) этого раздела.

(2) SEA или LEA несет ответственность за организацию ускоренного слушания с соблюдением надлежащей правовой процедуры, которое должно состояться в течение 20 учебных дней с даты подачи жалобы с просьбой о проведении слушания.Сотрудник, проводящий слушание, должен принять решение в течение 10 учебных дней после слушания.

(3) За исключением случаев, когда родители и агентство LEA в письменной форме соглашаются отказаться от собрания по разрешению споров, описанного в параграфе (c) (3) (i) настоящего раздела, или не соглашаются использовать процесс посредничества, описанный в § 300.506–

(i) Собрание по разрешению споров должно состояться в течение семи дней с момента получения уведомления о жалобе на соблюдение процессуальных норм; и

(ii) Слушание с соблюдением надлежащей правовой процедуры может продолжаться, если вопрос не был решен к удовлетворению обеих сторон в течение 15 дней с момента получения жалобы с соблюдением процессуальных норм.

(4) Государство может установить иные процессуальные правила, установленные государством для ускоренных слушаний с соблюдением надлежащей правовой процедуры, проводимых в соответствии с настоящим разделом, чем оно установило для других слушаний с соблюдением надлежащей правовой процедуры, но, за исключением сроков, измененных в пункте (c) (3) В этом разделе государство должно обеспечить выполнение требований §§ 300.510–300.514.

(5) Решения по ускоренным слушаниям с соблюдением процессуальных норм могут быть обжалованы в соответствии с § 300.514.

(Источник: 20 U.S.C. 1415 (k) (3) и (4) (B), 1415 (f) (1) (A))

Вернуться к началу

§ 300.533 Размещение во время апелляции.

Если родитель или агентство LEA подали апелляцию в соответствии с § 300.532, ребенок должен оставаться во временном альтернативном образовательном учреждении до решения должностного лица, проводящего слушание, или до истечения периода времени, указанного в § A300.530 ( c) или (g), в зависимости от того, что произойдет раньше, если материнская компания и SEA или LEA не договорились об ином.

(Источник: 20 U.S.C. 1415 (k) (4) (A))

Вернуться к началу

§ 300.534 Защита детей, не имеющих права на специальное образование и сопутствующие услуги.

(а) Общие . Ребенок, который не был определен как имеющий право на специальное образование и сопутствующие услуги в соответствии с этой частью, и который вел себя, нарушая кодекс поведения учащихся, может заявить о любой из мер защиты, предусмотренных в этой части, если государственное учреждение располагало знаниями. (как определено в соответствии с параграфом (b) этого раздела), что ребенок был ребенком с ограниченными возможностями до того, как имело место поведение, которое повлекло за собой дисциплинарное взыскание.

(б ) Основы знаний . Считается, что государственное учреждение осведомлено о том, что ребенок является ребенком с ограниченными возможностями, если до того, как имело место поведение, которое повлекло за собой дисциплинарное взыскание —

(1) Родитель ребенка выразил письменное беспокойство руководящему или административному персоналу соответствующего образовательного учреждения или учителю ребенка, что ребенок нуждается в специальном образовании и сопутствующих услугах;

(2) Родитель ребенка потребовал проведения оценки ребенка в соответствии с §§ 300.От 300 до 300.311; или

(3) Учитель ребенка или другой персонал LEA выразил особую озабоченность по поводу модели поведения, демонстрируемой ребенком, непосредственно директору специального образования агентства или другому руководящему персоналу агентства.

(c) Исключение . Государственное учреждение не будет считаться осведомленным в соответствии с параграфом (b) этого раздела, если —

(1) Родитель ребенка —

(i) Не разрешил оценку ребенка в соответствии с §§ 300.От 300 до 300.311; или

(ii) отказался от услуг по этой части; или

(2) Ребенок прошел обследование в соответствии с §§ 300.300–300.311 и определено, что он не является ребенком с ограниченными возможностями в соответствии с этой частью.

(d) Условия, которые применяются при отсутствии знаний . (1) Если государственному учреждению не известно, что ребенок является ребенком с ограниченными возможностями (в соответствии с параграфами (b) и (c) данного раздела) до принятия дисциплинарных мер в отношении ребенка, ребенок может быть подвергнуты дисциплинарным мерам, применяемым к детям без инвалидности, которые ведут схожее поведение в соответствии с параграфом (d) (2) этого раздела.

(2) (i) Если запрос на оценку ребенка сделан в течение периода времени, в течение которого ребенок подвергается дисциплинарным мерам в соответствии с § 300.530, оценка должна быть проведена в ускоренном порядке.

(ii) До завершения аттестации ребенок остается в учебном заведении, определенном школьными властями, которое может включать отстранение от занятий или исключение без предоставления образовательных услуг.

(iii) Если установлено, что ребенок является ребенком с ограниченными возможностями, принимая во внимание информацию, полученную в результате оценки, проведенной агентством, и информацию, предоставленную родителями, агентство должно предоставить специальное образование и сопутствующие услуги в соответствии с этой частью, включая требования §§ 300.С 530 по 300.536 и раздел 612 (a) (1) (A) Закона.

(Орган: 20 U.S.C. 1415 (k) (5))

Вернуться к началу

§ 300.535 Направление и действия правоохранительных и судебных органов.

(а) Строительное правило . Ничто в этой части не запрещает агентству сообщать о преступлении, совершенном ребенком с ограниченными возможностями, в соответствующие органы и не препятствует правоохранительным и судебным органам штата выполнять свои обязанности в отношении применения федерального законодательства и законодательства штата к преступлениям, совершенным ребенком с ограниченными возможностями. инвалидность.

(б) Передача записей . (1) Агентство, сообщающее о преступлении, совершенном ребенком с ограниченными возможностями, должно обеспечить передачу копий документов о специальном образовании и дисциплинарных данных ребенка на рассмотрение соответствующих органов, которым агентство сообщает о преступлении.

(2) Агентство, сообщающее о преступлении в соответствии с данным разделом, может передавать копии документов о специальном образовании и дисциплинарных данных ребенка только в той степени, в которой передача разрешена Законом о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни.

(Орган: 20 U.S.C. 1415 (k) (6))

Вернуться к началу

§ 300.536 Изменение места работы в связи с дисциплинарным удалением.

(a) В целях исключения ребенка с ограниченными возможностями из текущего учебного заведения ребенка в соответствии с §§ 300.530 — 300.535, смена места размещения происходит, если —

(1) Удаление происходит более чем на 10 школьных дней подряд; или

(2) Ребенок был подвергнут серии удалений, которые составляют образец —

(i) Потому что серия отстранений составляет более 10 учебных дней в учебном году;

(ii) потому что поведение ребенка в значительной степени похоже на поведение ребенка в предыдущих инцидентах, которые привели к серии выселений; и

(iii) Из-за таких дополнительных факторов, как продолжительность каждого удаления, общее время удаления ребенка и близость удалений друг к другу.

(b) (1) Государственный орган определяет в каждом конкретном случае, является ли схема удалений изменением размещения.

(2) Это определение подлежит пересмотру в рамках надлежащей правовой процедуры и судебного разбирательства. (Власть: 20 U.S.C. 1415 (k))

Вернуться к началу

——————————————————————————–

[1] В ответ на публичный комментарий с просьбой уточнить значение термина «серьезное телесное повреждение» Департамент предоставил следующую выдержку из определения этого термина из 18 U.S.C. 1365 (h) (3):

Термин тяжелое телесное повреждение означает телесное повреждение, которое включает:
1. Существенный риск смерти;
2. Сильная физическая боль;
3. Затяжное и явное уродство; или
4. Затяжная потеря или нарушение функции члена, органа или умственных способностей. (71 Федеральный рег. 46723)

[2] В ответ на общественный комментарий с просьбой дать дополнительные разъяснения по поводу термина «оружие» Департамент предоставил следующую выдержку из определения «опасное оружие» в документе 18 U.S.C.04-Z (г) (2):

[Термин опасное оружие означает оружие, устройство, инструмент, материал или вещество, одушевленное или неодушевленное, которое используется или легко может причинить смерть или серьезное телесное повреждение, за исключением таких термин не включает карманный нож с лезвием менее 2 ½ дюймов в длину. (71 Федеральный рег. 46723)

Вернуться к началу

IDEA Обороты 45

Тем не менее, увеличение IDEA на 1 миллиард долларов было успешно включено в законопроект о финансировании на 2020 финансовый год (H.R. 2740), принятый Палатой представителей. Согласно заявлению, это финансирование будет «почти на 8 процентов больше, чем окончательное финансирование IDEA в 2019 году, и будет означать первое увеличение средних расходов на одного ученика в рамках программы за пять лет после того, как они сокращались все эти годы», — говорится в заявлении. представителем Хаффмана, спонсором мероприятия по финансированию. (На момент публикации законопроект ожидал утверждения Сенатом.)

«Это знаменательное время для Конгресса принять значимый закон, пользующийся широкой поддержкой обеих партий», — говорит Славен.Полное финансирование IDEA и модернизация закона остаются приоритетом для членства в NSBA и «изменят правила игры в улучшении жизни миллионов студентов».

Одним из примеров улучшений может быть более широкое признание меняющегося профиля учащихся, обслуживаемых сегодня законом, и влияние на бюджеты, говорит Крис Ангар, член школьного совета Калифорнийского прибрежного объединенного школьного округа Сан-Луис и член совета директоров NSBA. . Бывший учитель и администратор специального образования, Ангар указывает на значительный рост числа учеников с аутизмом и на специализированную поддержку, которая может потребоваться при нарушениях развития.

Места прилипания

Лаури Барнс, директор по специальному образованию независимого школьного округа Сайпресс-Фэрбенкс в Техасе, говорит, что повышение «профессионального развития и найм дополнительного персонала по мере необходимости» было бы первым в списке желаний округа при наличии полного финансирования.

В Индиане Корпорация Bartholomew Consolidated School Corporation добавит персонал, чтобы активизировать свои усилия по вовлечению и нацелить дополнительные ресурсы на учеников с серьезными проблемами поведения.«Это группа студентов, которые, как мы хотели, могли бы лучше работать в обычных учебных классах», — говорит Джордж Ван Хорн, директор по специальному образованию.

Поскольку от 85 до 90 процентов школьников специального образования округа проводят не менее 80 процентов своего дня в общеобразовательной среде, основное внимание уделяется оказанию поддержки в общей образовательной среде, которая «создает среду обучения, в которой те учащиеся, которые демонстрируют некоторые более важные модели поведения могут быть успешными », — говорит Ван Хорн.

Укомплектование квалифицированными специальными педагогами и ассистентами, а также другими необходимыми специалистами, такими как специалисты по аутизму, эрготерапевты и речевые патологи, является часто упоминаемым камнем преткновения, говорит Эллисон Ганди, ведущий исследователь в практике специального образования AIR. площадь.

Источник: IDEA Sec. 300.8 Ребенок-инвалид, https://sites.ed.gov/idea/regs/b/a/300.8

В ходе недавней проверки программы специального образования одного крупного округа, AIR обнаружил, что в округе был только один школьный психолог на более чем 5000 учеников, по сравнению с рекомендациями Национальной ассоциации школьных психологов по количеству пациентов «от 1 до 500-700 учеников», — сказал Ганди. говорит.Она объясняет, что школьные психологи играют важную роль в проведении оценок, необходимых для выявления учащихся для получения услуг специального образования.

Большая нагрузка на учителей специального образования часто может привести к тому, что индивидуальные программы обучения не будут адекватно адаптированы к конкретным потребностям учащихся. «Вы не вините учителей за это, когда они полностью перегружены, и им просто нужно сделать это», — говорит она. «Специальные педагоги в некотором роде являются клиницистами. Важно иметь достаточное количество тех, кто обучен ресурсами и данными, которые им необходимы для выполнения своей работы.”

В брифинге ЦИК 2018 года подчеркивалась острая нехватка учителей специального образования в 48 штатах и ​​округе Колумбия. Пятьдесят один процент всех школьных округов и 90 процентов округов с высоким уровнем бедности сообщили о трудностях с привлечением квалифицированных специальных преподавателей. Уровень выхода этих учителей был почти вдвое выше, чем у учителей общеобразовательных школ (12,3 процента против 7,6 процента). Набор в программы подготовки учителей снизился на 35 процентов за предыдущие пять лет, что свидетельствует о нехватке учителей специального образования.

Добавьте к этому непрекращающуюся задачу улучшения академических результатов учащихся с ограниченными возможностями. Последние федеральные данные показывают, что 67 процентов учащихся с ограниченными возможностями окончили среднюю школу в 2017 году по сравнению с 85 процентами выпускников всех учащихся. И общая успеваемость учащихся с ограниченными возможностями по Национальной оценке успеваемости (NAEP) «низкая и не улучшалась с течением времени», согласно отчету AIR «Выполнение обещания IDEA.”

Истории успеха

Несмотря на то, что существуют проблемы с кадрами, финансированием и академической подготовкой, округа продолжают изыскивать способы улучшить результаты обучения учащихся с ограниченными возможностями, например:

Проведение встреч по программе IEP . Члены группы IEP (родители, учителя, представитель округа, в некоторых случаях даже учащийся) работают вместе над процессом, который помогает улучшить общение и решение проблем и уменьшить конфликты. В некоторых случаях студентов обучают проводить собственные собрания по программе IEP.По словам Рубинштейна, каждое собрание IEP в школьном округе Лейк-Блафф проходит при содействии подготовленного организатора, помогающего команде IEP составить или пересмотреть лучший учебный план для учащегося с особыми потребностями. По его словам, в процессе встречи основное внимание уделяется сильным сторонам учащегося и областям для роста, и эти области увязываются с целями, условиями проживания, услугами и поддержкой. «Это помогло родителям по-другому взглянуть на собрания IEP и начать разговор о специальном образовании, который сильно отличается от того, что мы иногда испытывали в прошлом.”

Планирование перехода . Это формальный процесс, помогающий учащимся с IEP подготовиться к жизни после окончания средней школы. Почти 20 лет назад школы округа Хорри представили профессиональную программу для небольшой группы учащихся с ограниченными возможностями, которым необходимо сосредоточиться на самостоятельной работе после школы и жизненных навыках. Большинство учащихся с ограниченными возможностями округа заполняют требования к государственному аттестату с использованием приспособлений, модификаций и других вспомогательных услуг.Профессиональная программа Хорри добавила к академической работе студентов общественный опыт и практическое обучение на рабочем месте в широком спектре областей, что позволило им получить высшее образование с профессиональным сертификатом, демонстрирующим их «способность к переходу в рабочее сообщество», — говорит Уилсон. «Из-за феноменальных отношений, которые у нас сложились с нашими деловыми партнерами, многие из наших студентов, покинувших программу, уезжают полностью работать в компании, в которых они завершили свой опыт обучения на рабочем месте.Программа профессионального сертификата школ округа Хорри послужила образцом для аттестата об окончании средней школы штата, подписанного в 2017 году.

Изобретательские подходы к инклюзивному образованию . В течение почти 15 лет подход Bartholomew Consolidated School Corporation к включению учащихся специального образования в систему общего образования опирался на структуру универсального дизайна для обучения (UDL). По словам Ван Хорна, UDL делает упор на гибкую среду обучения, которая может учитывать индивидуальные различия в обучении и предоставлять учащимся различные средства представления, выражения и взаимодействия.Для учащихся с более умеренными и тяжелыми формами инвалидности индивидуальное внимание, которое предлагается через UDL, «привело к общему повышению успеваемости учащихся», — говорит он, в то время как в общеобразовательных классах «мы выявляем существующие препятствия и работаем над их устранением. встроенные варианты. Я думаю, что это помогло большему количеству наших студентов добиться успеха в целом ».

Учащиеся старшей школы Верхнего Сент-Клера работают в студенческом предприятии SHOP @ USC.Фотографии любезно предоставлены школьным округом Верхнего Сент-Клера.

Включение и построение отношений были добавлены к преимуществам программы SHOP @ USC (Показывая, как окупаются возможности в Верхнем Сент-Клере). Первоначально он был создан для того, чтобы дать учащимся старших классов с тяжелыми формами инвалидности возможность вести свой бизнес — от дизайна и производства одежды, поздравительных открыток и других предметов школьного духа до маркетинга и управления бизнесом. Обладатель премии Magna в 2017 году, программа примечательна не только своим реальным подходом к обучению бизнес-навыкам, но и отношениями со сверстниками и связями, которые развиваются между учащимися специального образования и учащимися обычного образования, которые участвуют в программе.Он оказался настолько успешным, что округ начал выпуск версии для своих пятых и шестых классов и надеется сделать то же самое для своих учеников седьмого и восьмого классов.

«Связь очень важна с точки зрения того, во что мы верим для всех наших студентов», — говорит Пфендер.

Как пандемия влияет на учащихся с ограниченными возможностями> Национальная конференция законодательных собраний штатов

Остин Рид

В этом году исполняется 45 лет со дня принятия Закона об инвалидах в образовании (IDEA), знаменательного закона о гражданских правах, который гарантирует, что штаты и школьные округа обеспечивают бесплатное соответствующее государственное образование для всех детей с ограниченными возможностями.

Тем не менее, когда мы отмечаем этот важный закон, школы пытаются решить, как обеспечить образование во время глобальной пандемии. В 2020 году гарантия возможностей получения образования, которую IDEA предоставляет студентам с ограниченными возможностями, будет как никогда важна.

В первые месяцы пандемии Министерство образования США ясно дало понять, что школы должны продолжать предоставлять специальное образование и сопутствующие услуги, даже если школы работают с дистанционным обучением. В то время как Закон CARES давал полномочия рекомендовать в рамках IDEA гибкие возможности, связанные с пандемией, министр образования Бетси ДеВос отказалась рекомендовать Конгрессу какие-либо изменения в основных принципах закона.

Даже несмотря на то, что департамент призывал школы предоставлять личные услуги с помощью альтернативных методов, внезапное закрытие школ в весеннем семестре, по мнению большинства участников, ограничило доступ к услугам специального образования, которые необходимы учащимся для достижения прогресса в их индивидуальной образовательной программе ( IEP) целей. Это особенно актуально для студентов с наиболее тяжелыми формами инвалидности, которые не могли получить доступ к необходимым им личным услугам.

Поскольку штаты и округа объявляют о планах открытия школ на осенний семестр, соображения относительно того, где и как учащиеся с ограниченными возможностями будут получать услуги специального образования, являются ключевыми факторами в планах.Группы по защите прав инвалидов, такие как Национальная ассоциация директоров специального образования штатов, также разработали рекомендации о том, как лучше всего обслуживать учащихся с ограниченными возможностями во время пандемии.

Во многих государственных планах предусматривается предоставление услуг специального образования, даже если личное посещение значительно ограничено. Например, в плане штата Вирджиния говорится, что даже на наиболее ограниченном этапе открытия округа могут предпочесть проводить очное обучение учащихся с ограниченными возможностями как в рамках услуг продленного учебного года, так и в рамках услуг специального обучения в течение учебного года.План открытия штата Массачусетс рекомендует обеспечить «как можно больше очных занятий» для учащихся с умеренными и тяжелыми формами инвалидности, даже если остальные учащиеся проходят гибридную модель обучения.

Учитывая потери в обучении, произошедшие во время закрытия весенних семестров, в планах штатов, таких как планы Нью-Джерси и Флориды, группы IEP учащихся просят учащихся оценить потерю критически важных навыков и предоставить услуги по восстановлению, чтобы обеспечить успешное начало учебного года.Команды IEP также должны работать со студентами и их семьями, чтобы определить, как будут адаптированы услуги и поддержка, если студент будет посещать занятия по гибридной модели личного и виртуального обучения. Наконец, по мере того как округа корректируют статус своей школы в ответ на распространение пандемии, защитники также внимательно следят за тем, как федеральное правительство, штаты и их семьи будут контролировать реализацию проекта IDEA на уровне школы, чтобы гарантировать соблюдение ее гарантий для каждого учащегося.

За почти пять десятилетий IDEA, возможно, был самым действенным федеральным законом об образовании и привел к улучшению результатов для учащихся с ограниченными возможностями.Тем не менее, поскольку пандемия бросает вызов всем аспектам школьного образования, 2020 год вполне может стать самым важным годом в ее истории.

Эта статья является частью ежегодного празднования NCSL ADA30 и продолжающегося партнерства с Государственной биржей по вопросам занятости и инвалидности (SEED) Министерства труда США. SEED сотрудничает с организациями-посредниками, такими как NCSL, чтобы гарантировать, что у государственных и местных политиков есть инструменты и ресурсы, необходимые для разработки и распространения значимой политики, связанной с развитием рабочей силы с учетом интересов инвалидов.

Остин Рид — директор комитета по образованию в федеральном округе штата NCSL.

Электронная почта Остина

IDEA — 45 лет

Конгресс принял Закон об образовании для всех детей-инвалидов (Публичный закон 94-142) (EHA) в 1975 году, чтобы поддержать штаты и населенные пункты в защите прав, удовлетворении индивидуальных потребностей и улучшении результатов для младенцев и детей ясельного возраста. дети и молодежь с ограниченными возможностями и их семьи.Этот знаменательный закон, 45-летие которого мы отмечаем в этом году, в настоящее время принят как Закон об образовании для лиц с ограниченными возможностями (IDEA) с поправками 2004 года.

Вот график того, как IDEA достигла сегодняшнего уровня: почти вдвое больше студентов с ограниченными возможностями обслуживается, чем в первые дни, а 95% всех студентов теперь обучаются в обычном классе хотя бы часть дня.

К 1975 году Конгресс определил, что миллионы американских детей с ограниченными возможностями все еще не получали надлежащего образования: «Более половины детей-инвалидов в Соединенных Штатах не получают соответствующих образовательных услуг, которые позволили бы им иметь полное равенство. возможности »(EHA, §3 (b) (3)).

29 ноября 1975 г. — Президент Джеральд Форд подписал Закон об образовании для всех детей-инвалидов (публичный закон 94-142).

В 1976/77 учебном году 3 694 000 учащихся в возрасте от 3 до 21 года обучались в рамках EHA.

Публичный закон 94-142 включал усилия по совершенствованию методов выявления и обучения детей с ограниченными возможностями, оценки успешности этих усилий и обеспечения надлежащей правовой защиты для детей и семей. Кроме того, законом предусмотрены финансовые стимулы, позволяющие штатам и местностям соблюдать требования.

8 октября 1986 г. — Публичный закон 99-457 вновь утвердил Закон об образовании для всех детей-инвалидов.

В 1980/81 учебном году 4 144 000 учащихся в возрасте от 3 до 21 года обучались по программе EHA.

Повторное разрешение 1986 года потребовало, чтобы отдельные государства оказывали услуги семьям детей, рожденных с ограниченными возможностями, с момента их рождения. Раньше эти услуги были недоступны до достижения ребенком трехлетнего возраста.

1 января 1990 г. — Закон об образовании для всех детей-инвалидов стал Законом об образовании для лиц с ограниченными возможностями (IDEA), публичным законом 102-119.

Повторное разрешение 1990 г. добавило черепно-мозговую травму и аутизм в качестве новых категорий инвалидности. Кроме того, Конгресс постановил, что в рамках индивидуальной образовательной программы (IEP) учащегося должен быть разработан индивидуальный план перехода, или ITP, чтобы помочь учащемуся перейти к жизни после окончания средней школы.

В 1990/91 учебном году 4 710 000 младенцев, малышей, детей и подростков с ограниченными возможностями от рождения до 21 года обслуживались в рамках закона IDEA.

В 1992/93 учебном году для обслуживания учащихся в возрасте от 3 до 21 года были наняты 631 621 преподаватель и соответствующий обслуживающий персонал.

Известно, что из учащихся-инвалидов в возрасте от 14 до 21 года, окончивших школу, 52% закончили обучение с обычным дипломом в 1994/95 учебном году, 63% закончили обучение с обычным дипломом или свидетельством об окончании, а 34% бросили учебу.

4 июня 1997 г. — Публичный закон 105-17 повторно санкционировал IDEA, и в IDEA внесены существенные поправки.

В то время как Публичный закон 94-142 поставил общенациональную задачу по обеспечению доступа к образованию для всех детей с ограниченными возможностями, поправки 1997 года к IDEA сформулировали новую задачу по улучшению результатов для этих детей и их семей.Это включало упор на доступ к общей учебной программе. Кроме того, штатам было дано право расширить определение «задержки в развитии», включив также учащихся в возрасте до девяти лет. Закон также требовал, чтобы родители пытались разрешать споры со школами и местными образовательными агентствами (МОО) через посредничество, и предусматривал процедуру для этого.

В 2003-04 учебном году 6 998 647 младенцев, малышей, детей и подростков с ограниченными возможностями от рождения до 21 года обслуживались в рамках закона IDEA.

3 декабря 2004 г. — Государственный закон 108–446 внес поправки в IDEA к Закону об улучшении образования для лиц с ограниченными возможностями от 2004 г.

Повторная авторизация 2004 г. призвала к раннему вмешательству для учащихся, большей подотчетности и улучшенным результатам обучения, а также повысила стандарты для инструкторов, которые ведут уроки специального образования. Постановления 2006 года требовали от школ использования исследовательских вмешательств в процессе оказания помощи учащимся, испытывающим трудности с обучением, или определения права на получение специального образования.

В 2005-06 учебном году 695 466 учителей и соответствующего обслуживающего персонала были наняты для обслуживания учащихся в возрасте от 3 до 21 года.

В 2017-18 учебном году 72,7% учащихся с ограниченными возможностями в возрасте от 14 до 21 года, закончивших школу, получили обычный аттестат о среднем образовании, а 16% бросили учебу.

В 2017-18 учебном году 942 446 учителей и соответствующий обслуживающий персонал были наняты для обслуживания учащихся в возрасте от 3 до 21 года.

В 2018/19 учебном году 7 539 553 младенцев, детей ясельного возраста, детей и подростков с ограниченными возможностями от рождения до 21 года обслуживались в рамках программы IDEA.95% учащихся с ограниченными возможностями в возрасте от 6 до 21 года хотя бы часть дня проходят обучение в обычном классе.

Источники

Министерство образования США, Управление специального образования и реабилитационных услуг. «История: двадцать пять лет прогресса в обучении детей с ограниченными возможностями с помощью IDEA» . http://www.ed.gov/policy/speced/leg/idea/history.pdf

Министерство образования США, Управление программ специального образования, «Годовой отчет Конгрессу о выполнении Закона об образовании для лиц с ограниченными возможностями» , отдельные годы, с 1979 по 2019 год.https://www2.ed.gov/about/reports/annual/osep/index.html#1995

Министерство образования США, EDFacts Data Warehouse (EDW): «Сборник персонала IDEA, часть B» , отдельные годы, с 2005-06 по 2017-18. Данные за 2005-2011 гг. Включают данные по США и отдаленным регионам за 2012-2017 гг., Включая США, отдаленные районы и свободно ассоциированные государства.
https://www2.ed.gov/programs/osepidea/618-data/state-level-data-files/index.html#bp

Министерство образования США, EDFacts Data Warehouse (EDW): « IDEA Part B Exiting Collection », 2017–18.Данные взяты из: http://go.usa.gov/xdp4e.

Следите за нами и ставьте лайки:

NDRN празднует 45-ю годовщину принятия Закона об образовании для лиц с ограниченными возможностями

В этом месяце Закону об образовании для лиц с ограниченными возможностями официально исполняется 45 лет! Мы объединились с Американской ассоциацией обучающихся людей с ограниченными возможностями для создания этого видео о том, что такое IDEA, ее история и почему она так важна для учащихся с ограниченными возможностями.

Выписка

Рассказчик: IDEA исполняется 45 лет! Хотя идеи существуют уже более 45 лет, IDEA, которую мы празднуем, на самом деле является законом, Законом об образовании лиц с ограниченными возможностями.Этот исторический закон гарантирует бесплатное и надлежащее государственное образование для людей с ограниченными возможностями. IDEA позволяет родителям учащихся с ограниченными возможностями высказывать свое мнение в отношении образования своих детей и требует от школ тестирования учащихся, которые, по их мнению, имеют инвалидность, бесплатно для семьи учащегося. Все это, как мы знаем, важно для людей с ограниченными возможностями и трудностями в обучении. Когда IDEA впервые появилась в 1975 году, у нее было другое название — Закон об образовании для всех детей-инвалидов.В 1990 году закон, гарантирующий всем учащимся с ограниченными возможностями получение бесплатного и надлежащего образования, или FAPE, был переименован в то, что мы теперь называем IDEA. В 1997 и 2004 годах в IDEA были внесены поправки, касающиеся дальнейшего образования, трудоустройства и самостоятельной жизни. Так как же выглядит IDEA в действии? Мы спросили некоторых студентов.

Ник: Привет, я Ник. Я узнала, что страдаю дислексией в третьем классе. С тех пор, как я узнал, что страдаю дислексией, я использовал свои услуги и поддержку IDEA, чтобы добиться успеха на всем пути от третьего класса до колледжа, где я сейчас учусь на первом курсе.

Меган: До того, как у меня обнаружили дислексию, я много боролась в школе. Но благодаря IDEA и моей IEP (индивидуальной образовательной программе) я смог научиться читать с помощью программы чтения Уилсона и получил дополнительное время на все тесты и оценки. Сегодня я изучаю английский с отличием, это самая крутая вещь на свете.

Джек: Без IDEA многие студенты с ограниченными возможностями, в том числе и я, остались бы позади, и я благодарен за то, что у нас все еще есть этот закон.

Мэтью: Привет, я Мэтью Кейн, и IDEA очень важна для меня, потому что она уравнивает правила игры для меня и моих сверстников. У меня дисграфия, и я использую преобразование речи в текст, чтобы изложить все свои идеи на бумаге. Это помогает мне не отставать от класса.

Рассказчик: Сегодня защитники борются за поддержку FAPE и за полное финансирование IDEA. Поделитесь этим видео и присоединяйтесь к празднованию 45-летия IDEA.

IDEA исполняется 45 лет: близок ли Конгресс к обеспечению полного специального финансирования?

В небольшом школьном округе № 2 округа Суитуотер в Грин-Ривер, штат Вайоминг, федеральное финансирование услуг специального образования составляет незначительную часть — всего 2% — от общих затрат на обучение 2600 учащихся округа.

Но когда Sweetwater соглашается оказать помощь студенту с ограниченными возможностями, каждый доллар на счету, сказал директор специальных служб Алан Демарет.

«У нас есть политика открытых дверей, которую нам не разрешают закрывать», — сказал Демарет.

Эта дверь не может быть закрыта, потому что, когда школы берут на себя обязательства по предоставлению услуг учащимся, имеющим на это право согласно Закону об образовании для лиц с ограниченными возможностями (IDEA), эти методы лечения и поддержка не могут быть ограничены или отменены в зависимости от доступного финансирования.Другими словами, школы несут юридическую и финансовую ответственность за план каждого учащегося в отношении услуг специального образования.

«Независимо от того, кто входит в эту дверь, мы обязаны надлежащим образом удовлетворять их потребности», — сказал Демарет.

Вот почему округа — большие и малые, городские и сельские — по всей стране ждут от федерального правительства увеличения финансирования проекта IDEA, которому 29 ноября исполняется 45 лет.

Запрос не только о дополнительном финансировании; конкретная просьба касается «полного финансирования» IDEA или 40% дополнительных затрат на обслуживание студентов с ограниченными возможностями.Текущий уровень финансирования IDEA составляет 13% — или, в среднем, 1762 доллара на каждого учащегося, имеющего право на участие в программе IDEA, согласно данным IDEA Money Watch, отслеживающему финансирование IDEA.

За последние четыре десятилетия федеральное правительство не приблизилось к выполнению 40% -ного обещания по финансированию для 7 миллионов студентов, имеющих право на участие в программе IDEA, за исключением одного года — в 2009 году, когда стимулирующие деньги из-за Великой рецессии дали IDEA временную повысить до 33%. Согласно недавнему законодательству, достижение полного финансирования IDEA увеличит федеральный взнос с 13 миллиардов долларов до более чем 43 миллиардов долларов.

Диаграмма от IDEA Money Watch показывает уровни федеральных ассигнований IDEA с 1988 по 2021 год.

Разрешение, предоставленное IDEA Money Watch

Но на Капитолийском холме, в залах школьных советов и в домах учащихся растет оптимизм относительно того, что цель 40% находится в пределах досягаемости.

«Я думаю, что важно, чтобы федеральное правительство сдерживало свои обещания, и особенно обещания, которые мы даем для образования детей нашей страны», — сказал сенатор Крис Ван Холлен, штат Мэриленд, который внес закон о полном финансировании обоих проектов IDEA. и Раздел I о каждой сессии, на которой он был в Конгрессе с 2002 года.Ван Холлен сказал, что он повторно представит Закон о полном финансировании IDEA и Закон о выполнении наших обещаний детям и учителям Америки (PACT), который предлагает обязательное финансирование для IDEA и Title I, в начале 117-го Конгресса.

«Прямо сейчас у нас так много школ, которые просто пытаются свести концы с концами и не имеют ресурсов для предоставления того специального образования, которого заслуживают наши дети», — сказал Ван Холлен.

Член палаты представителей Джаред Хаффман, штат Калифорния, также планирует вновь ввести закон о полном финансировании IDEA в Палату представителей.«Самое интересное в этом то, что каждый год, когда мы это делаем, наше спонсорство растет, коалиция растет. Мы становимся поистине впечатляющей двухпартийной коалицией, и я ожидаю, что так будет и со 117-м Конгрессом », — сказал Хаффман.

Местное воздействие

Когда IDEA была подписана президентом Джеральдом Фордом в 1975 году, в законе предусматривался пятилетний поэтапный план, предусматривающий предоставление штатам 40% средних расходов на одного ученика (APPE), умноженных на количество учащихся специального образования в возрасте 3 лет. до 21 года в каждом штате.Это дополнительное федеральное финансирование для учащихся специального образования является дополнением к финансированию, выделенному для обучения всех учащихся с ограниченными возможностями и без, и помогает компенсировать часть финансового бремени, которое местные и государственные системы образования вынуждены оплачивать за услуги специального образования.

«IDEA — это модель с нулевым отказом», — сказала Кэндис Кортиелла, директор Института защиты интересов и организатор IDEA Money Watch. Кортиелла объясняет, когда штаты принимают грант IDEA, часть B: «Фактически, они обещают обслуживать каждого учащегося, имеющего на это право, независимо от того, сколько это стоит.”

Стоимость услуг специального образования варьируется в зависимости от интенсивности поддержки, в которой нуждается учащийся. Например, вмешательства для учащегося с определенным нарушением обучаемости могут составлять несколько тысяч долларов в год, в то время как услуги для учащегося, которому требуется размещение в стационаре, могут стоить более 50 000 долларов, по мнению различных экспертов по специальному образованию.

«Это непредсказуемость, которая у нас есть, потому что у нас небольшое население. Один или два студента могут переехать в ваш округ … это действительно играет важную роль, если у вас есть студенты с высокими потребностями, которые получают обширные программы, в этом округе могут не быть всех этих услуг, и теперь они изо всех сил пытаются заключить контракт с людьми или отдельные лица, чтобы попытаться прийти и обслужить или разместить этого студента », — сказал Демарет.

Расходы на специальное образование в целом выросли за последние 20 лет из-за увеличения числа учащихся с ограниченными возможностями, которым требуются более интенсивные услуги, например учащихся с аутизмом, согласно данным Национального совета по вопросам инвалидности (НИЗ). Отчет за 2018 год «Нарушенные обещания: недостаточное финансирование IDEA».

В целом, отсутствует информация об истинных расходах на специальное образование, поскольку, согласно отчету о НИЗ, с начала 2000-х годов не проводилось крупномасштабного национального исследования по этой теме.Ситуацию усложняет тот факт, что большая часть финансирования услуг специального образования для учащихся поступает из государственного и местного бюджетов, которые имеют разные системы ассигнований.

В отчете NCD также указывается, что федеральное финансирование IDEA зависит от ежегодного процесса выделения ассигнований в Конгрессе, потому что, хотя в IDEA разрешен 40% -ный полный уровень финансирования, он не гарантирован.

Однако многие заинтересованные стороны в сфере образования убеждены, что полное финансирование на федеральном уровне окажет заметное положительное влияние на местном уровне.Например, Чад Раммел, исполнительный директор Совета по делам исключительных детей, сказал, что больше федеральных денег могло бы позволить школам нанимать более квалифицированных учителей, обеспечивать профессиональное развитие на основе фактов и приобретать вспомогательные технологии для учащихся с ограниченными возможностями.

«Каждый, кто хоть немного разбирается в системе образования, знает, что бюджет системы образования ограничен по всем параметрам», — сказал Руммель. «В целом снижение нагрузки на бюджеты помогает всем учащимся и гарантирует, что местные бюджеты могут удовлетворить потребности в специальном образовании.”

Финансовые решения

Несмотря на то, что группы школьной администрации, защитники родителей и законодатели практически все согласны с тем, что нынешнего уровня финансирования IDEA недостаточно для удовлетворения всех потребностей, существуют разные мнения о подходах, которые следует использовать с уроками, извлеченными из последних 45 лет. эти точки зрения.

Например, финансирование IDEA не увеличивается и не уменьшается в зависимости от показателей и результатов специального образования штата или местного самоуправления. Одна рекомендация, сделанная в отчете по НИЗ, заключается в том, что если федеральное финансирование IDEA превысит определенный порог, дополнительные деньги должны быть обусловлены улучшением показателей.Еще одна рекомендация из отчета о НИЗ заключается в том, что штаты должны улучшить руководство и надзор за округами, чтобы школы могли максимально использовать федеральные средства.

Кери Родригес, соучредитель Национального союза родителей, который имеет филиалы во всех штатах и ​​Пуэрто-Рико, заявила, что группа поддерживает полное финансирование IDEA, но хочет, чтобы законодательство обеспечило большую защиту студентов и их семей. По словам Родригеса, группа хочет, чтобы у районов, не выполняющих свои обязательства по специальному образованию, были финансовые последствия.

«К сожалению, последствиями для наших детей, особенно бедных, чернокожих и коричневых семей станут бедность, лишение свободы и смерть, и то, что ваш ребенок был определен как имеющий особые потребности, отличающийся от обучения или не являющийся нейротипичным, не означает, что наши дети не способны к профессионализму или совершенству », — сказал Родригес. «Нет никаких последствий, когда система продолжает подводить наших детей. Есть просто отговорки, что они ничего не могут сделать, это слишком дорого, у нас нет навыков или ресурсов.”

Маловероятно, что ожидаемый закон о полном финансировании IDEA будет обусловливать финансирование определенными критериями эффективности. Эти детали, однако, могут быть обсуждены, когда Конгресс решит повторно разрешить IDEA, который последний раз обновлялся в 2004 году. Это повторное разрешение включало 10-летний план с конкретными выделениями финансирования, которые должны были привести к постепенному увеличению до полной цели финансирования, которая так и не была реализована.

На данный момент сторонники полного финансирования сохраняют оптимизм в отношении того, что новый Конгресс и президентская администрация приблизят федеральное финансирование специального образования к обещанному 40%.В информации о кампании от избранного президента Джо Байдена говорится, что он поддерживает 10-летний план полного финансирования IDEA.