Аттестация рабочих мест — что это, условия проведения, оценка и срок
Здравствуйте! В этой статье мы рассмотрим процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда.
Сегодня вы узнаете:
- Что такое аттестация, каков порядок и этапы ее проведения;
- Каковы сроки проведения и срок действия;
- Что нового принято в 2019 году;
- Где могут пригодиться результаты исследования и какие фирмы занимаются этим.
Аттестация, что это
Это понятие из раздела трудового законодательства. Обозначает выявление соответствия окружающей среды и других факторов на месте работы человека, нормативам охраны труда, на предмет вредных и опасных показателей.
При обнаружении этих факторов, работодатель обязан разработать алгоритм действий по приближению условий труда в соответствии с этими нормами.
Фраза «аттестация рабочих мест» активно использовалась до 2013 г., уже в 2014 г. на смену пришло определение «специальная оценка».
Само понятие и правила ее проведения подкреплены ФЗ № 426 от 28 декабря 2013 г. Главным в этом действии является комплекс приемов по обнаружению и оценке вредности и опасности показателей производства и степени влияния их на здоровье человека.
Для чего нужна аттестация и нужна ли вообще? Эта процедура проводится для разделения всех производственных факторов по степени негативного влияния на человеческое здоровье на классы и подклассы.
Такое разделение в жизни многих работников играет большую роль. Сотрудники, занятые в трудовом процессе с негативными условиями труда, могут рассчитывать на сокращение трудового стажа для назначения пенсии, получения льгот.
Аттестация позволяет дать полную оценку каждому рабочему месту с нескольких сторон, ее цели:
- Оценить степень и уровень того, как влияют факторы производственной среды на человека.
- Выявить тяжесть и напряженность отдельных циклов производства на состояние здоровья сотрудника.
- Определить уровень травматизма и его безопасность.
- Определить обеспеченность каждого наемного сотрудника спецодеждой, на опасных для жизни работах.
Итогом такой оценки является заполнение аттестационной карты, которая ложится в основу разработки мер по снижению травматизма на предприятии.
Кто подвергается спецоценке условий труда
Специальная аттестация рабочих мест распространяется на все категории работодателей.
К ним можно отнести:
Не подвергаются такой процедуре лишь ИП, не имеющие работников, а также физлица, которые имеют вольнонаемную силу, но не оформляют их должным образом.
Оплата специалистам, проводящим аттестацию, производится только со счетов предприятий и учреждений, подвергшимся такой проверке, что оговорено в Трудовом Кодексе, ст. 212.
Порядок аттестации рабочих мест
Процесс определения уровня вредности труда может проводиться несколькими способами:
- Проводится только за счет средств работодателя. Такое под силу крупным предприятиям.
- Весь ряд работ проводится сторонней фирмой, в компетенции которой аттестация рабочих мест труда. Она должна быть сертифицирована и иметь соответствующую лицензию.
- Проводится совместными силами. Финансовая и подготовительная работа выполняется специалистами проверяемой организации, а замеры выполняет сторонняя фирма.
Все перечисленные работы регламентированы «Положением о правилах проведения аттестации», принятым Министерством труда и соц. развития РФ и вступившим в действие 01.07.1997. Поправки внесены лишь 01.09.2008.
Весь процесс спецоценки можно представить несколькими этапами:
- Подготовка к проведению оценивающих работ.
- Основной, который заключается в самой проверке.
- Заключительный, разработка итоговых документов с записями результатов всех исследований
- Оценка полученных итогов, выявленных в ходе процедуры.
- Подготовка к сертификации организации по итогам проверки.
Рассмотрим каждый этап подробнее.
Подготовка
Начальник учреждения, которое подвергается спецоценке рабочих, назначает своего сотрудника в качестве председателя комиссии. Он, в свою очередь, подбирает себе команду. В основном на должность председателя назначается лицо, отвечающее за охрану труда на производстве, это может быть инженер по охране труда (ОТ).
В любой фирме или организации в аттестационную комиссию входят:
- Инженер по ОТ;
- Сотрудник кадровой службы;
- Механик;
- Электрик или энергетик;
- Бухгалтер по начислению зарплаты;
- Мед. работник;
- Член профсоюзной организации;
- Технолог.
Количество человек может определяться индивидуально, такое правило не оговорено в нормативных актах по оценке условий.
Такой состав может наблюдаться в малочисленных учреждениях, а в крупных компаниях подобные комиссии должны присутствовать во всех отдельных подразделениях с центральной комиссией во главе.
Каждый список сотрудников по аттестации рабочих мест утверждается приказом по основной деятельности, с указанием Ф.И.О., должности председателя и членов комиссии, а также сроков проведения проверки.
Все представители проходят обучение. Для этого председатель должен пригласить специалиста региональной организации по ОТ, для проведения методических уроков. Семинар может продолжаться в течение двух дней.
Рекомендуемая программа подготовки рассчитана, как правило, на 20 часов, после чего учащимся выдается удостоверение о прохождении курса ОТ. После чего комиссия может приступать к аттестации.
Следующим действием со стороны комиссии является разработка графика мероприятий. На данном этапе происходит определение сроков и этапов проведения аттестации с указанием уполномоченных лиц.
Далее, определяется перечень рабочих мест, которые подвергаются оценке, с указанием вредных и опасных факторов для основных измерений. При составлении реестра работники опираются на штатное расписание и «Общий классификатор профессий», и выявляют виды работ, которые более всего подвержены негативному воздействию факторов.
В основном ссылаются на жалобы работников, например, отсутствие вентиляции воздуха в помещении, вибрацию, сильный шум.
Документальное оформление перечня представляется в виде таблицы и играет важную роль в общей процедуре аттестации, так как он задает объем всей аттестационной работы.
И последним шагом этого этапа является сбор и систематизация полной информации о каждом рабочем месте, его факторах окружающей среды, а также подготовка нормативной базы, регламентирующей спецоценку на показатели опасности травмирования человека и обеспечение его средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
Основной этап
Аттестация направлена на выявление соответствия факторов работы государственным нормам ОТ по ряду направлений:
- Соответствие гигиеническим нормам;
- Опасность получения травмы на рабочем месте;
- Наличие у работников защитной одежды, рукавиц, сапог, респираторов, очков;
- Комплексная оценка всех условий.
Оценка, согласно гигиеническим критериям, учитывает все опасные и вредные факторы, степень тяжести, напряженности. Также это могут быть биологические, физические, химические факторы. Она проводится специальными измерительными средствами. Итоги, выявленные в результате измерений, оформляются протоколом.
Протокол включает в себя следующие данные:
- Дата осуществления измерений.
- Указание подразделения, подвергающегося оценке.
- Название приборов измерений.
- Наименование фактора, подвергающегося измерению.
- Чертеж помещения в котором брали замеры с указанием точного места.
- Стандартное значение измеряемого фактора для дальнейшего сравнения.
- Автограф ответственного лица за измерение.
- Печать и подписи работников сторонней организации, если таковая привлечена.
Измерительными приборами владеют только специализированные фирмы, а травмоопасность проверяется специалистами собственной комиссии.
При оценке травматизма проверяются мощности, станки, приспособления к ним и рабочие инструменты, спецодежда, своевременность проведение инструктажа, а также их соответствие нормативно-правовым стандартам и наличие сертификатов безопасности на автоматизированные механизмы.
При оценке СИЗ проверяется правильность и полная обеспеченность ими работников на каждом рабочем месте. Перед проведением оценки наличия СИЗ, комиссия должна изучить и составить протоколы по вышеперечисленным этапам, чтобы определить какие средства необходимо иметь на предприятии и имеются ли они в полной мере.
Выходные итоги оценки рабочих мест должны быть запротоколированы. На базе полученных данных, и сопоставления их с нормативами, определяется класс, подкласс сложности нахождения на рабочем месте, класс опасности, и соответствие места работы стандартам безопасности.
Все итоги исследований записываются в специальной карте, на основе которой разрабатывается план действий по улучшению климата на рабочем месте.
Аттестационная карта
Карта – это итоговый документ, который подтверждает фактическое положение на каждом аттестуемом участке, действующие льготы и компенсации занятых людей, нормы выдачи СИЗ, ряд мер по устранению или минимизированию нежелательных показателей работы.
С помощью оценочного документа выявляются места, которые не прошли оценку, то есть не соответствуют нормам безопасности, определяется перечень плохих показателей на производстве, которые в дальнейшем используются при оформлении на должность, с целью довести до человека условия будущей работы.
Заключительный
Предполагает подготовку выходных документов:
- Реестр рабочих мест с результатами проверки отдельно по структурным единицам и в комплексе, с указанием численности работающих и обеспеченности их спецодеждой.
- Протоколы соответствия различны
Что такое аттестация рабочих мест по условиям труда: определение и цели
Аттестация рабочего места по условиям труда – обязательная процедура, направленная на выявление вредных либо опасных производственных факторов и их дальнейшее устранение. Кто и как должен производить эту аттестацию, и каков её порядок? Узнаем из следующей статьи.
Базовые понятия аттестации рабочих мест
В первую очередь, аттестация рабочего места должна проводиться в интересах рабочих. Трудовой кодекс гарантирует сотрудникам предприятий защиту их права на труд, осуществляющийся в условиях, полностью соответствующих требованиям охраны труда. При этом рабочее место должно соответствовать не только условиям, прописанным в трудовом договоре, но и нормам, которые устанавливает федеральный закон.
Процедура аттестации рабочих мест имеет ряд нюансов и особенностей, среди которых:
- Обязанность проведения аттестации в согласовании с установленным законом порядком распространяется как на юридических, так и на физических лиц, считающихся работодателями. Исключение составляют физические лица, которые не имеют статуса ИП.
- Аттестация может быть как плановой, то есть установленной заранее, так и внеплановой. Необходимость реализации внеплановой аттестации рабочих мест может возникать внезапно, и проводить её нужно незамедлительно.
- Аттестация не может проводиться только работодателем, так как это исключает возможность объективной оценки. Для проведения правомерной аттестации привлекается специальная аттестующая организация, которая должна являться независимой персоной по отношению к организации. Таких организаций может быть от одной и более в рамках одной проверки.
- В рамках аттестации проводится комплексная оценка общих и индивидуальных рабочих условий. Это делает процедуру максимально объективной и позволяет достичь наибольших результатов по дальнейшей оптимизации условий.
- Процесс аттестации регламентируется трудовым кодексом, а также федеральными законами и приказами Минздравсоцразвития.
Процедура аттестации осложняется не только тем, чтобы места соответствовали установленным нормам, но и стоимостью процесса. Трудовой кодекс рекомендует выделять на проведение аттестации не менее 0,2% от затрат на производство продукции.
Порядок проведения аттестации
Порядок проведения аттестации содержит в себе несколько этапов – подготовительный, основной и послеаттестационный.
Рассмотрим их более немного детальнее:
- На подготовительном этапе задачей работодателя становится формирование аттестационной комиссии, а также назначение графика проведения аттестации. Утверждение этих данных осуществляется непосредственно приказом работодателя.
- Одной из главнейших задач аттестационной комиссии становится составление списка рабочих мест, подлежащих аттестации, а также их нумерация. Кроме того, после аттестации именно комиссии предстоит продумать план мероприятий по оптимизации рабочих мест и устранению выявленных на них недочетов.
- Аттестационный этап предполагает комплексную оценку рабочих мест. Она включает в себя анализ рабочих мест на предмет соответствия гигиеническим нормам, проверку травмоопасности рабочих мест, анализ обеспеченности сотрудников СИЗ, общую оценку условий труда.
- По каждому подлежащему оценке фактору формируется отдельный протокол оценок и измерений. При этом протокол становится действительным лишь тогда, когда его заверяют печатью предприятия и подтверждают все члены аттестационной комиссии.
- Для проверки на предмет вредных либо опасных производственных факторов достаточно проанализировать 20% рабочих мест, но не меньше двух. При этом если выявляется хотя бы одно место, не соответствующее нормам, то проверке подлежит 100% мест.
- По результатам аттестации создается отчет, включающий письменный анализ результатов проверки, а также документы, подтверждающие состав аттестационной комиссии и результаты проверки.
Работодатель обязан подписать полученный отчет о проведении аттестации, а также ознакомить работников с индивидуальными результатами проверки их рабочих мест под роспись.
Более подробно о том, как проводится аттестация рабочих мест читайте тут.
Внеплановая аттестация
Внеплановая аттестация проходит в том же порядке, что и плановая. Однако такая аттестация может потребоваться лишь в отдельных случаях, среди которых:
- ввод новых рабочих мест в эксплуатацию;
- индивидуальное требование работника;
- замена оборудования;
- изменения в технологическом процессе и средствах коллективной защиты;
- в соответствии с предписаниями государственных работников.
По результатам внеплановой аттестации также оформляется протокол, и формируются мероприятия для устранения выявленных недочетов.
Периодичность проведения аттестации
Сроки проведения аттестации рабочих мест формируются из того, что каждое из мест должно аттестоваться не реже одного раза в 5 лет. При том в случае внесения изменений в рабочие места или при закупке нового оборудования требуется внеплановая аттестация или переаттестация. Рассмотрим нюансы сроков проведения аттестации:
- Длительность работы аттестационной комиссии определяется количеством рабочих мест, подвергающихся проверке.
- Документы, подтверждающие факт проверки, должны храниться на фирме на протяжении 45 лет.
- Внеплановая аттестация не имеет каких-либо ограничений или рекомендаций по срокам.
Видео: Аттестация рабочих мест по условиям труда
Аттестация рабочего места по условиям труда – важный и сложный вопрос, который беспокоит и касается всех работодателей. Как справиться со всеми проблемами и подойти к вопросу со знанием буквы закона? Ответы даст специалист по кадрам – Анисимова Анастасия Владимировна:
Если рабочие места полностью соответствуют существующим требованиям, объявленным государственным законам, то проверка займет значительно меньше времени. В интересах работодателя обустраивать рабочие места качественной мебелью и аппаратурой, чтобы избежать сложностей при работе с аттестационной комиссией.
Новый порядок аттестации рабочих мест
С 1 сентября 2011 г. начал действовать новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда. В документе более детально прописан регламент проведения этой сложной процедуры, состав участников, их обязанности и требования к ним.
Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н утвержден новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда (далее — Порядок). Он вступил в силу 1 сентября 2011 г.
До этого момента действовал прежний Порядок аттестации, который утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
Что такое аттестация рабочих мест по условиям труда
Аттестация рабочих мест по условиям труда — это оценка условий труда на рабочих местах. Ее проводят в целях:
— выявления вредных и (или) опасных производственных факторов;
— осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Об этом говорится в ст. 209 Трудового кодекса.
Правовые основания для проведения аттестации
Прежде чем мы перейдем к рассмотрению нового Порядка, напомним положения Трудового кодекса, которые регулируют правила и порядок проведения аттестации.
Обязанности работодателя
Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда. В связи с этим он должен предпринять определенные меры, в числе которых проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Это установлено в ст. 212 Трудового кодекса.
Кто устанавливает правила аттестации
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ). Таким ведомством на сегодняшний день является Минздравсоцразвития России (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 321).
Примечание. Аттестация и взносы в ФСС РФ
Минздравсоцразвития России планирует внести изменения в ст. ст. 17 и 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ. Возможно, работодателей обяжут сообщать в ФСС РФ сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных медицинских осмотрах работников.
Проект также предусматривает, что размер скидки или надбавки к страховому тарифу будет рассчитываться по итогам работы компании за три года с учетом состояния охраны труда, включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и обязательных медицинских осмотров работников. В настоящее время в расчете фигурирует один предыдущий год.
Для чего нужна аттестация
Согласно п. 3 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда необходимы:
— для контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
— применения скидок (надбавок) к страховому тарифу взносов на случай травматизма;
— подготовки поименного списка лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам;
— обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;
— установления сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вр
В каком порядке проводится аттестация рабочих мест по условиям труда?
- Документы
- Товары и услуги
- Видео
- Статьи
- Инструкции
- Образцы документов
Sidebar
×- Документы
- Товары и услуги
- Видео
- Статьи
- Инструкции
- Образцы документов
- Главная
- Охрана труда
Документы по ОТ
Общие вопросы по охране труда
Служба по охране труда
Обучение, инструктаж, проверка знаний
Инструкции по охране труда
Правила по охране труда
Санитария и гигиена
Медицинские осмотры
Средства индивидуальной защиты
Электробезопасность
Расследование несчастных случаев
Информационные письма
Система управления охраной труда
Последние документы по охране труда
Минздрав планирует упростить прохождение водительской комиссии
Утратили силу отдельные правила по пожарной безопасности — 2019
Новое в обязательном страховании от несчастных случаев на производ
Что такое карта аттестации рабочего места?
С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест заменена на новую процедуру – специальную оценку условий труда в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 года. Карта рабочего места стала содержать более полные сведения о работнике и его рабочем месте. К примеру, обязательным теперь стало указание СНИЛС сотрудника. Узнать, какие еще изменения были внесены, Вы можете здесь.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» вызвал довольно бурное оживление в рядах наших читателей. Новые требования создали ряд вопросов, которые, естественно, порождают ответы.
Итак, что такое карта аттестации рабочего места? Карта аттестации рабочего места – свидетельство того, качественно ли проходила аттестация в организации, какие недостатки, несоответствия были выявлены по условиям труда в отношении рабочих мест, а также, какие меры были предложены по устранению всех препятствующих работе факторов. Она нужна для того, чтобы отражать результаты комплексной оценки существующих условий труда на рабочем месте.
Заполнение карты аттестации рабочего места по условиям труда является одним из основных требований Приказа Минздравсоцразвития РФ № 342н при аттестации организации. Она заполняется отдельно для каждого рабочего места или группы аналогичных мест. Аттестационная комиссия вносит в нее данные, полученные в ходе проведенного анализа условий труда, в соответствии с порядком, приведенным в Приложении № 3 Приказа.
При заполнении общих сведений приводится полное наименование работодателя, его фактический и юридический адрес, указывается ИНН организации и т. д. Здесь же указывается номер и наименование выпуска Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС). По новым требованиям, аттестационная комиссия должна самостоятельно готовить предложения по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствии с вышеназванными нормативными документами.
Одним из основных пунктов в ней по-прежнему остается оценка условий труда, в ходе которой определяется степень вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса, травмоопасность и обеспеченность средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
По степени вредности и опасности факторов производственной среды условия труда включают в себя факторы, по характеру влияния которых определяется класс труда, в соответствии с Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды трудового процесса. Критерии и классификации условий труда» от 29 июля 2005 года.
В карту аттестации вносятся измерения факторов производственной среды и трудового процесса, по которым определяется предельно допустимая концентрация условий труда и предельно допустимый уровень воздействия вредного фактора производства.
Если по результатам оценки труда условия будут отнесены к тяжелым, опасным или вредным, рабочим, специалистам и служащим будут назначаться компенсации (ст. 210 ТК РФ) в виде повышения размера оплаты труда работников, ежегодного оплачиваемого отпуска, определяться продолжительность рабочего времени, назначаться лечебно-профилактическое питание или выдаваться молочные продукты.
Во время аттестации рабочих мест выявляется класс условий труда по травмоопасности. На сегодняшний день выделяют 3 класса: оптимальный, допустимый, опасный. При выявлении опасных условий труда работодатель должен разработать комплекс мер для снижения уровня воздействия вредных факторов и немедленно привести его в эксплуатацию.
При приеме на работу каждый сотрудник должен быть предупрежден об условиях труда, об их непосредственном влиянии на здоровье и необходимых СИЗ. Многие работодатели скрывают наличие подобных фактов. Поэтому в проведении аттестации по новым правилам главный акцент ставится на выявление вредных и опасных факторов условий труда, снижение степени их воздействия на человека и последующее устранение. Требования позволяют сотруднику любой организации ознакомиться с результатами карты аттестации, узнать о размере компенсаций, если условия труда признаны опасными, о том, имеет ли он возможность проходить медосмотр за счет организации, после чего завизировать ее своей подписью.
Карта аттестации рабочего места по условиям труда выявляет неблагоприятные факторы влияния на производственный процесс и вместе с этим определяет наиболее важные направления для его совершенствования. Благодаря ей, выявляется реальная численность рабочих мест, определяется профессиональный состав сотрудников. В случае выявления некомпетентности профессионального состава, приводятся предложения о переподготовке и повышении квалификации.
Скачать карту аттестации рабочего места 
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
1. Понятие «Аттестация рабочих мест»
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет
Институт открытого дистанционного образования
Реферат
по теме:
Аттестация рабочих мест
Содержание
Введение
1. Понятие «Аттестация рабочих мест»
2. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
2.1 Порядок и основные этапы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
2.2 Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
2.3 Задачи аттестационной комиссии
2.4 Классификация условий труда
Заключение
Список источников
Введение
Большую часть своей активной жизни люди проводят на работе, и условия, в которых они трудятся, напрямую сказываются на всей их жизни и жизни последующих поколений. Ведущим направлением в охране труда, способствующим сохранению и продлению жизни работающего человека, является Аттестация рабочих мест по условиям труда.
Право каждого работника на здоровье и безопасные условия труда гарантировано Конституцией Российской Федерации. Обязанность по обеспечению этого права в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации лежит на работодателе. В соответствии с «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее по тексту – Порядок), утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Аттестация имеет важное социально-гигиеническое значение, так как позволяет своевременно выявить вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса, определить приоритетные направления модернизации оборудования и технологических процессов, разработать и внедрить целенаправленные санитарно-гигиенические и медико-профилактические мероприятия, исходя из специфики условий труда на конкретных предприятиях.
Существует мнение, что для улучшения условий труда требуются весьма значительные средства, непосильные для многих предприятий. Однако практика показывает, что довольно часто для нормализации условий труда требуются минимальные средства, либо их не требуется совсем.
Во многих случаях возможности оптимизации условий труда заложены в самой конструкции производственного и офисного оборудования. Так, зная данные антропометрии, можно улучшить рабочую позу и уменьшить напряжение на опорно-двигательный аппарат путем использования регулировки сиденья по росту и весу, снизить уровень шума и вибрации в кабине грузовика, строительной или сельскохозяйственной машины, отрегулировав подвеску, устранив громыхание инструментов, находящихся в инструментальном ящике или просто брошенных на пол, довести до нормы содержание пыли в рабочей зоне, произведя вовремя влажную уборку рабочего места. Порой достаточно рационально разместить производственное оборудование. Например, во многих учреждениях из-за неправильного расположения компьютеров превышен допустимый уровень электромагнитного излучения. Перестановка компьютеров и отказ от использования удлинителей и других подобных устройств позволяют снизить уровень излучения до нормы. Кроме того, грамотное использование защитных устройств, входящих в комплект станков и оборудования, способно повысить безопасность работы. Помимо этого, в медицине труда существует такое понятие как «защита временем», подразумевающее, что во вредных условиях труда можно работать без ущерба для здоровья, но какое-то определенное по продолжительности время. То есть можно ввести щадящий режим – ограничить время контакта с вредным фактором. Таким образом, в арсенале специалистов по охране и гигиене труда – целая система предупредительных мер, которыми надо грамотно пользоваться.
Распространено мнение, что проведение аттестации рабочих мест требует значительных финансовых затрат. В связи с этим следует напомнить, что для проведения аттестации рабочих мест можно использовать средства социального страхования в рамках финансирования Фондом социального страхования Российской Федерации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Аттестация рабочих мест дает возможность организациям объективно выявить конкретные рабочие места с вредными условиями труда по отдельным факторам производственной среды, недостатки в создании травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, что, в свою очередь, на основе целенаправленных организационных и гигиенических рекомендаций позволяет определить очередность выполнения мероприятий и исключить необоснованные материальные и финансовые затраты. Выполнение разработанных по итогам аттестации мероприятий дает организациям возможность улучшить условия труда работников и за счет этого сократить потери рабочего времени в результате снижения заболеваемости с временной утратой трудоспособности. Кроме того, результаты аттестации позволяют определить или уточнить список профессий и конкретных работников, имеющих право на компенсации за работу во вредных условиях труда.
Согласно Постановления Правительства РФ от 20.11.08 г. № 870 работодатель обязан «установить работникам, занятым на тяжелый работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест… компенсации».
В заключение можно сказать, что аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда позволяет совершенствовать работу по обеспечению безопасности труда, снижению риска для жизни и повреждения здоровья работающего населения. Успешное их проведение с получением организацией соответствующего сертификата безопасности удостоверяет, что работодатель, сознавая свою высокую социальную ответственность за здоровье работников, выполняет свои обязательства, предусмотренные требованиями действующего законодательства об охране труда.
АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению УТ в соответствие с государственными нормативными требованиями ОТ. В соответствии со ст. 209 ТК РФ А. р. м по УТ проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Трудовым кодексом РФ на работодателей возложена обязанность периодически проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. Соответственно все предприятия, учреждения и организации должны планировать мероприятия по аттестации рабочих мест.
С целью повышения эффективности изучения поставленного вопроса дадим следующие определения.
Рабочая зона – пространство, ограниченное по высоте 2 метра над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих.
Рабочее место – место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Постоянное рабочее место – место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (если за работником закреплено несколько рабочих мест, то составляется единая карта аттестации, где отражаются все факторы, влияющие на общую оценку).
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к травме или другому внезапному ухудшению здоровья.
Травмобезопасность – соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, установленных нормативными правовыми актами по охране труда и исключающих возможность травмирования работающих.
Тяжесть труда – характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.).
Тяжесть труда характеризуется массой поднимаемого (перемещаемого) груза, величиной статической нагрузки, формой рабочей позы, степенью наклона корпуса и др.
Напряжённость труда – характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку на центральную нервную систему, органы чувств и эмоциональную сферу работника.
К факторам, характеризующим напряжённость труда, относятся:
— интеллектуальные, сенсорные и эмоциональные нагрузки;
— степень монотонности нагрузок;
— режим работы.
Аттестация рабочих мест выполняется в соответствии с “Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”, утверждённом постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 года № 12. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:
— планирования мероприятий по охране труда;
— последующей сертификации работ на соответствие требованиям по охране труда;
— обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжёлых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
— решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание;
— ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах и др.
6. Организация и аттестация рабочих мест
Под рабочим местом понимается пространственная зона, закрепленная за одним или несколькими работниками для выполнения определенных работ или функций с использованием необходимых средств труда. Рабочее место можно рассматривать в трех аспектах: социальный аспект — характеризует рабочее место как первичный пункт и источник обеспечения занятости, выражающий спрос на рабочую силу на рынке труда; экономический аспект — определяет рабочее место как первичный пункт и источник получения прибыли, обусловленный превышением дохода от его эксплуатации над стоимостью его создания; технологический аспект — характеризует рабочее место как первичный пункт трудовой деятельности по выполнению работ или функций на основе использования средств труда, обусловленных производственной или функциональной технологией.
Рабочие места классифицируются по категориям работников — рабочие места рабочих и служащих; по наименованиям профессий рабочих и должностей служащих; по количеству работников или исполнителей — индивидуальные и коллективные рабочие места; по степени специализации — универсальные и специализированные; по стационарности — подвижные, сезонные рабочие места, рабочие места периодического использования; по местонахождению — рабочие места в закрытом помещении, на открытом воздухе, под землей, на высоте и т.д.
Основным целями работы по аттестации, рационализации и планированию рабочих мест является рациональное размещение, эффективное использование действующих рабочих мест, для достижения их соответствия кадровому потенциалу организации.
Аттестация рабочих мест представляет собой совокупность мероприятий по комплексной оценке рабочего места на его соответствие передовому научно-техническому и организационному уровню, обеспечивающему повышению производительности труда и высокое качество продукции.
Рационализация рабочих мест представляет совокупность организационно-технических мероприятий, направленных на совершенствование действующих рабочих мест и улучшение их использования. Планирование рабочих мест заключается в расчете оптимального количества и структуры рабочих мест в целях обеспечения их сбалансированности с численностью кадров и роста производительности труда.
Работе по аттестации и рационализации рабочих мест предшествует анализ применяемых технологических процессов, организации производства, труда и управления в целом по организации и по структурному подразделению для определения прогрессивных, оптимальных направлений совершенствования рабочих мест.
Вопросы для повторения и самоконтроля:
Что такое рабочее место? Приведите классификацию видов рабочих мест.
Раскройте сущность и содержание процесса организации рабочих мест. В чем заключается влияние эргономических, психофизиологических и эстетических требований на организацию рабочих мест?
Какие задачи решаются в процессе аттестации и рационализации рабочих мест? Назовите последовательность и содержание работ по учету аттестации и рационализации рабочих мест.
Что такое типовой проект рабочего места? Охарактеризуйте его состав и содержание на конкретном примере.
Назовите функции и организационные формы обслуживания рабочих мест.
Какие вопросы необходимо решить, чтобы организовать обслуживание рабочих мест.
Что такое производственная операция, какова ее структура и роль в установлении рациональных приемов и методов труда?
